社会保障概论课件 第五章社会保障水平

3.社会保障适度水平测定方法与模型 • 社会保障水平“度”的测量方法 ➢ 社会保障水平数理模型的假设条件
条件1：以国内生产总值作为总基数 条件2：从社会保障资金供给角度分析社会保障水平 条件3：统计“总量生产函数”（劳动生产要素投入、资本投入，其中社会 保障费用支出包含在劳动要素投入所创造的总产值中） 条件4：保护与激励相统一
• 社会保障水平与GDP中国内投资比重
国内投资在GDP 中的比重也与社会保障水平相关
• 社会保障水平与GDP中私人消费比重
社会保障水平与私人消费之间存在明显的相关关系
授课难点：
• 方法论：科学的研究假设、参数选定、数据质量、计量模型、评价 标准等
• 有效处理参数调整与制度改革的关系
下篇 社会保障分论
Q Sa W
（5.2）
式中：Q代表社会保障支出总额占工wenku.baidu.com收入总额的比重系数， 又称社会保障负担比重系数；
W代表工资收入总额
H W G
（5.3）
式中：H代表工资收入总额占国内生产总值的比重系数，又称 劳动生产要素分配比重系数
把式5.2和5.3相乘得：
Q H Sa W W G Sa G
（1）国内生产总值中国内储蓄比重下降； （2）国内投资比重减小，进而导致国内生产总值增长速度放慢； （3）通货膨胀率上升。
➢ 社会保障支出水平相对增长较慢，事业率较低，财政支出 中比重较小，这样直接产生三个结果：
（1）通货膨胀率较低； （2）国内储蓄比重上升； （3）国内投资比重增加，最后使国内生产总值增长率较高
4.中国社会保障支出水平
• 第一，中国的相对社会保障水平超前于当时西方工业化国家，达到 了较高水平；
• 第二，中国的社会保障水平的研究和确立以及社会保障体系改革， 应吸取西方国家的经验教训，防止因保障水平不适度而给经济长远 发展带来消极影响。
第二节 社会保障适度水平理论
1.社会保障水平的适度性 社会保障水平是质与量的统一体。量是指社会保障费用支出占国内生 产总值（或国民生产总值）的比重。质是指它与国民经济发展相适应 。 2.社会保障水平的适度标准 当社会保障支出水平达不到下限时，成为社会保障支出水平不足；当 社会保障水平超过上限时，成为社会保障水平超度。
把式5.4和5.1组合得：
S Sa G Sa W W G Q H
（5.4） （5.5）
经过上述推导与组合，我们就得出了社会保障水平“度”的测定或数理分析模 型，即5.5
式5.5的意义在于，在“社会保障支出总额”和“国内生产总值”两个变量之间引 入一个中间变量“工资收入总额”，进而推导出负担比重系数模型式5.2和劳动生产 要素分配比重系数模型5.3，这样逐渐把社会保障水平研究引向微观和深入。
3.社会保障总支出水平
• 国际上的社会保障支出通常划分为五个方面：一是养老、残障、遗 属；二是疾病、生育、医疗护理；三是失业；四是家庭津贴；五是 工伤及其他社会救助。
• 在社会保障总支出水平中，老年、残障等社会保障支出排在第一位 ，约占40%~55%；健康医疗保险支出居第二位，约占30%；家庭和儿 童津贴及失业等社会保障支出列第三位，约占15%。
• 社会保障的工资比重系数：
社会保障的工资比重系
数
社会保障支出额 工资总额
• 社会保障支出占财政支出的比重系数
社会保障的财政支出比
重系数

财政社会保障支出 财政总支出
• 社会保障的国内生产总值（GDP）比重系数（是一种测定和表达社 会整体社会保障水平的系数）
社会保障的国内生产总
值比重系数

社会保障支出总额 国内生产总值
社会保障政策与制度体系
社会保障：国家抵御工业经济下的社会风险 和保障国民基本生活的制度安排与服务体系
生存发展风 险与保障
健康风险与 保障
职业风险与 保障
老残风险与 保障
授课重点:
• 帮助学生理解不同社会风险的特征，关注养老的长期风险属性与长期积累和现 收现付政策的关系；医疗的当期风险属性与社会互济和现收现付的关系；失业 的周期风险属性与社会互济的关系
➢ 社会保障水平数理模型的逻辑起点和内在逻辑关系
把“工资收入总额”作为“社会保障支出”与“国内生 产总值”之间的中间变量，既符合内在逻辑关系，又 符合国内外理论界的常用办法。
➢ 社会保障适度水平数理模型
S Sa G
式中：S代表社会保障水平 Sa代表社会保障支出总额 G代表国内生产总值GDP
（5.1）
第四节 社会保障水平的经济效应比较
1.社会保障水平的整体经济效应比较 • 社会保障水平相关因素整体比较分析
社会保障水平与老年人口比重、失业率、人均GDP水平之间是正相关关系 ，与国内储蓄、投资、私人消费之间是负相关关系。
• 社会保障水平的整体效应比较分析
➢ 政府财政支出中社会保障支出比重不断上升，引起公共开支加大，直接 导致三个结果：
2.社会保障水平的分项经济效应比较 • 社会保障水平与国内生产总值
人均国内生产总值是最主要的因素，只有人均GDP保持 增长，才会有资金支撑社会保障的各项支出
• 社会保障水平与老年人口比重
经过统计分析发现，与社会保障水平相关度最高的是老 年人口比重。
• 社会保险水平与失业率
失业率和社会保障水平是相互影响的一对因素。
基本内容与教学目标： 按照保底线原则和人的生命周期理论，将7大社会风险归纳为四大社会保障制
度安排，由此构成社会保障的政策与制度体系。
• 一是生存发展风险与保障，包括住房保障、赈灾救助、最低生活保障、特困人 群救助、专项救助、优抚安置、慈善事业等
• 二是健康风险与保障，包括公共卫生、医疗保险、生育保险、意外伤害等 • 三是职业风险与保障，包括工伤与职业病保障、失业保险与就业促进等 • 四是老残风险与保障，包括养老金、残障抚恤、长期护理
第五章 社会保障水平
基本内容和授课目标 关注以下四个问题 • 待遇水平与界定依据：经济发展水平参数 • 社保基金及制度安排：以收定支-以支定收 • 待遇支出与保障目标：定量方法与绩效评估 • 中国社会保障的水平：现状分析、国际比较
未来预测
第一节 社会保障水平概述
1.社会保障水平界定
• 社会保障水平是指社会成员所享受的社会保障待遇占国内生产总值 及国家资源储备的比值。