关于新形势下农村留守儿童犯罪问题的思考

社 会 转 型过 程 中 “ 乡 二元 结 构 ”的存 在 ， 他们 的子 女 情 绪 冲 动 ， 遇 到 问 题 时 不 会 经 过 慎 重 考 虑 ， 凭 借 一 时 兴 起 城 由 于 种 种 原 因 不 得 已而 留 在 了 农 村 ， 成 为 这 一 特 殊 社 会 经 想 干 什 么 就 干 什 么 ， 不 计 后 果 。抢 劫 、 故 意 伤 害 、 盗 窃
中 图 分 类 号 ：Ｃ １ ９ ３ 文 献标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ０— ５ ０（ ０ ）０ — ０ ５ ０ ８７４ ２ １ ０ ０ ５０３－２
改 革 开 放 以 来 ， 我 国经 济 社 会 发 展 迅 速 并 取 得 了令 世 劫 （ ） 等 侵 财 案 件 占 ６２％。在 财 产 性 犯 罪 中 ， 盗 窃 罪 夺 人 瞩 目 的 成 就 。 当 前 经 济 社 会 正 处 在 工 业 化 、城 市 化 的 快 居 首 。留守儿 童的家庭 条件一 般 ，他 们犯罪 的 目的主要是 速 发 展 时 期 ，大 量 的农 村 剩 余 劳 动 力 涌 入 城 市 ， 用 Ｉ 的 获 取 一 些 钱 财 进 行 挥 霍 。 ｈ己 勤 劳 和 智 慧 为 城 市 社 会 的 发 展 做 出 了 巨大 贡 献 ， 但 是 由于 （ ） 随 机 的 暴 力 性 犯 罪 。 留 守 儿 童 法 制 意 识 淡 薄 且 三
村 留守儿童的犯 罪率在 未成年人犯罪 中所 占的比例有逐年上升之 势，农村 留守儿童的犯 罪问题 已经成为一个广受 关注的社会 问题 。探 析农村 留守儿童犯 罪的现状和特点及导致 这一 问题的深层次原 因，可 以看 出要有 效预防和解
决这一 问题需政府 、社会 、学校 以及 家庭 的协调 合作 。 关键词：农村 留守儿童；犯 罪；教 育
也还没满 １ ８岁，最小 的仅有 １ 岁 ，１ １ １人平均 年龄竟然 只 力 涌入城 市。 由于依 附于城乡 二元结构 户籍制 度导致 的教 有 １ ４岁 ， 团 伙 老 大 今 年 才 １ 。 留 守 儿 童 年 龄 小 ， 由 于 育 、 就 业 、 医 疗 、 社 会 保 障 等 相 关 制 度 却 没 有 实 质 性 的 ３岁 生活 环境 的影响 ，心理 上难免 会产 生 一些 自卑 、放纵 的性 改 变 ，城 乡 居 民 收 入 差 不 不 断 扩 大 。 涌 入 城 市 的农 村 剩 余 劳 动 力 成 为 现 代 城 市 经 济 社 会 发 展 的 建 设 者 ， 但 是 他 们 却 格 ，结 成 团伙 可 以大胆 地 实施 犯 罪 行 为 。
…东 省 农 业 管 理 干 部 学 院 学报
２ １ 年 ００
Hale Waihona Puke Baidu
第２ ７卷 第 ５ 期
关于 新形势下农 村 留守儿童犯罪 问题的思考
张 体 锋 魏 建 国
（ 中共 山东省委 党校研 究生部 ，山东 济南 ２ ２ ） ０ １ ５０
摘要 ：衣村 留守儿童是 我国经济社会发展过程 中因 “ 乡二元结构”的不平衡性产生的一个特殊群体 。近年来 ，衣 城
一
、
（ ） 犯 罪 的 团 伙 性 和 低 龄 化 趋 势 。 据 中 国 教 育 报 报 一 道 ，２ ０ ０ ８年 １ ０月 ， 湖 北 省 竹 山 县 公 安 局 宝 丰 派 出所 联 合
二 、农村 留守儿 童犯 罪的根 源追 溯
（一 ） 体 制 因 素
县 刑 警 大 队 ， 成 功 破 获 一 涉 案 数 万 元 的 手 机 被 盗 案 ， 抓 起 城 乡二元结构是 导致农村 留守儿童产生 的体制性根源 ， 获 了一 个 由 １ ３名 未 成 年 人 组 成 的 盗 窃 团 伙 。 经 过 调 查得 知 这 一 结 构 的 长 期 存 在 导 致 城 乡 发 展 的极 度 不 平 衡 。 改 革 开 这 １ ３名 未 成 年 人 中 ，８ 名 都 是 农 村 “留 守 儿 童 ” 前 不 放 以前 我国传统的户籍制度 限制着城 乡间人 口的 自由流动 。 。 久 重 庆 涪 陵 警 方 破 获 的 一 起 团伙 入 室 盗 窃 案 ， 警 方 调 查 发 改 革 开 放 以 来 ，户 籍 制 度 的 改 革 伴 随 着 经 济 社 会 的 发 展 使 现 这 个 １ 名 的犯 罪 团 伙 成 员大 多 为 留守 儿 童 ， 年 龄 最 大 的 城 乡 间 人 口实 现 了 大 规 模 的 自 由流 动 ， 大 量 农 村 剩 余 劳 动 １
济 体 制 下 衍 生 的特 殊 群 体一 一 农 村 留 守 儿 童 。我 国 农 村 留 等 的 重 大 刑 事 案件 在 留 守 儿 童 犯 罪 中 占据 绝 大 部 分 。 守儿童数量约为 ５ ０ 万人 ，其 中 １ ８０ ４周岁 以下 的农村 留守儿 （ ） 重 复 犯 罪 率 高 。 违 法 犯 罪 的 农 村 留 守 儿 童 大 多 四 童数量 为 ４ ０ ０ ０多万人 。 ［随着我国农村进城务工人 员的不断 年 龄 都 比较 小 ，对 于 他 们 的 挽 救 主 要 以 管 教 教 育 为 主 。 这 １ 增 多 ， 农 村 留守 儿 童 的 数 量 也 有 不 断 增 加 的 趋 势 。 作 为 未 致 使 他 们 对 自己 行 为 的 严 重 性 认 识 不 足 ，没 有 认 识 到 已触 成 年 人 中 的 一 个 弱 势 群 体 ， 由 于 长 期 得 不 到 亲 情 的 关 爱 和 犯 了法律 。在 以后 的生 活中 ，还 容 易受到社会 不 良环境 的 呵 护 ， 他 们 的 健 康 成 长 受 到 了较 大 影 响 。必 须 正 视 这 一 现 影 响 ，重 复犯 罪的 可能性 极大 。２ ８年 ，徐 州市 中级 人 ０ ０ 实 ， 加 强 教 育 和 引 导 ， 加 强 监 管 ， 为 留 守 儿 童 创 造 健 康 民法 院 的调 查 显 示 ： 在 ２ ０ 至 ２ ０ 年 徐 州 两 级 法 院 审 理 的 ０１ ０７ 成 长 的 良好社 会环 境 。 未 成 年 人 犯 罪 案 件 中 ， 农 村 留 守 儿 童 的 重 新 犯 罪 率 明 显 高 农 村 留守 儿童 犯罪 现状 于 其他 的 未成 年 人犯 罪 。