论高校党政管理干部队伍的建设
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别视为其在高校中地位的标志 ,有人喜欢
把 专 业 技 术职 务 对 应 于 某 个 行 政 级 别 , 没 有行 政 级 别 的 总 想 千 方 百 计 解 决 个级 别 ,
有 了级 别 的总 想 升 更 高 的级 别 。 不 少 管理
其次 , 党政 管 理 干 部 队伍 庞 杂 , 员素 人 质参 差不 齐 ,管理 方式 不 适 应 高 等教 育 事
心 管 不 管理 部 门小 而 全 ,机 构 越 分越 多 ,机 构 重 懂 教 育 学 、 理 学 、 理 学 , 具 备 高等 学
尤 其 是 专 职 党 政 管 理 干 部 职 业 生 涯 的 设
计
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科教 园地 O
再 次 , 分 党 政 管 理 干 部 缺 乏较 高 的 部
观 教 育 。 理 想信 念 是 世 界 观 、 生 观 和 价 人
值观的重要体现 , 是一 个人的精神动 力和 精神支 柱 , 去这一 点 , 失 就会偏 离 正确 的
政 治 方 向 和 人 生 航 向 ,就 会 陷 入 迷 途 , 走 上 邪路 。 二 是 要用 科 学 的理 论 教 育广 大党
有法 可依 , 种 制度 之 间 形 成 一 个 封 闭 的 各 围 、 备 条 件 、 理 考 核 、 升 晋 职 、 励 配 管 晋 奖
合 评 定 的原 则 。 要 把 好 干 部 的 入 口关 , 把
道 德 修 养 。拜 金 主 义 、 乐 主 义 和 极 端 个 循 环 系 统 , 通 过 对 党 的 管 理 人 员 工 作 范 享 人 主 义 等 一 些 负 面 影 响 日 益 渗 透 到 高 校
制
二, 加强 高校 党政 管理 干 部队伍 建设 的措 施
德 教育 , 使他们 热爱本职工作 , 忠于职守 ,
高校 管 理 干 部 评 价 体 系 是 否 科 学 , 关 努 力钻研 业务 , 益求精 ; 全大局 , 精 顾 能够
团结 合作 ; 正 廉 洁 , 公 办 事 。要 扎 实 有 清 秉 ( ) 立健全 适应 高等 教育 事业发 利 于 全 面 反 映 高 校 管 理 干 部 的水 平 , 可 效 地 开 展 新 形 势 下 的 职 业 道 德 教 育 , 动 一 建 也 推 展 的 党政 管 理 干 部 工作 制度 以作 为一种 目标 激励 促进 高校 管理 干部 管理人员 的道德进 步 , 必须牢牢抓住 培 就
要做些倾斜 ,以鼓 励干部 乐于 管理工作 、
安 心 管 理 工 作 、 好 管理 工 作 。通 过 引 入 干 竞 争 机 制 ,积 极 推 进 干 部 人 事 制 度 改 革 , 出 、 部 能 上 能 下 、 满 生 机 与 活 力 的 用 干 充 人机 制 , 时 把 具 有 较 强 改 革 意 识 和 刨 新 及
精 神 的优 秀人 才选拔 到 党政 领导 岗位 上 来, 不断激发 干部锐意进取 的精神。对 党 政管理 干部 的约束机制 有五个方面 : 一是 民主 机制 二是 法律机 制 三是 目标 管理
机制 ; 四是 舆 论 机 制 : 是 监 察 机 制 。通 过 五
发展 的客 观规律 , 定共产主 义必胜的信 坚 心,确立科 学的世界观和正确 的人生观 、 价值观 , 找准人生坐标 。三是帮助他们 树
理 干部 不 良行 为 或 违 法 行 为 的监 督 。
督约束机制也是刻不容缓 的事情。
( ) 三 建立 适应 高等教 育 事业 的高 校 规 范 教 育 , 励 他 们 在 工 作 中 实 现 人 生 的 鼓
党 政 管 理 干 部 评 价 体 系及 选 拔 和 退 出 机 价 值 。 要 以 责 任 心 为突 破 口 , 展 职 业 道 开
思 想政治 素质好 、 有工作 能力 、 有发展 潜 力、 愿意从事管理工作 的优 秀人 才吸引到
管 理 队 伍 中来 , 德 才 兼 备 , 教 育 、 管 把 懂 善
中来 ,使有些党政 管理 干部 的人 生观、 价
值 观 和道 德 观 发 生 扭 曲 。有 的党 政 管理 干
表彰等作 出明确 规定 , 使干部培养 、 选拔 、
切 实提 高高 校党政 管理 干部 的思 想
道 德 素质 。为 了加 强 党政 管理 人 员 的 道德
教 育 , 从 几 个 方 面 入 手 : 是 要 以 理 想 应 一 信 念 为 着 力点 , 展 世界 观 、 生 观 、 值 开 人 价
最 后 , 乏 对 高 校 党政 管 理 干 部 有 力 缺
能进不能出, 能管 不 能 教 , 响 到 管理 干部 影
业发 展 的需 要 。 年 来 , 着 高 等教 育 事 业 伍复杂 , 近 随 人员整体 素质参差不齐 , 缺少既有 发展 , 构 不 断增 加 , 相 当部 分机 构 增 设 专 业 知 识 而 又精 通 管 理 的 中层 干 部 ,不 少 机 但 夹 杂着 人 为的 因素 , 乏科 学 的论 证 , 校 缺 学 叠 , 能交 叉, 浮于事 , 职 人 岗位 责 任 制难 以 落实 , 作 相 互 推 诿扯 皮 的现 象 时 有发 生 。 工 干部 缺 乏 高 等 教 育 的管 理 知 识 与 技 能 , 不 校 各 级 科 类 管 理 工 作 需 要 的专 门知 识 , 管 理 水 平偏 低 。
部思 想道德 意识淡 薄 , 心境浮 躁 , 不甘 寂
寞 , 大喜 功 , 重名利 , 重个 人得 失 , 好 注 注 急 功 近利 现 象 严 重 。部 分 党 政 管 理 干部 可 能 会 利 用 手 中 的特 权 为 个 人 谋 私 利 , 学 使 校 有 限 的 资 源 向个 人 倾 斜 。 那 么 , 个 学 整
推行 公开竞聘上 岗, 形成优 秀人才脱颖 而 政 管 理 干 部 , 合 他 们 的 思 想 实 际 , 计 结 有 划、 有步骤地组织他 们学 习中国特 色社会
主 义理 论 , 帮助 他 们 理 解 和 掌 握 人 类 社 会
险的权 力 , 必然导致腐 败。高校 的党政领
导 干 部 拥 有 管 理 学 校 日常 活 动 的 各 种 决 策 实权 ,如 果 学 校 的 监 督 机 制 不健 全 、 不 完 善 , 不 能 确 保 高 校 各 级 党 政 领 导 干部 就 所 拥 有 的 决 策 实权 真 正 用 到 为 专 业 教 师 、 为学生、 为教 学科 研 工 作 提 供 最 大 服 务 上 来 。 因 此 , 强高 校 对 党 政 管 理 干 部 的 监 加
机关的模式 ,这种状况与 目前高校 实际不 相适应 , 行政效率不高。管理人员级别化 ,
强化 了 “ 官本 位 ” 念 。 受 计划 经 济 和 传 统 观
管理模式的影 响,政府给高校确定 了相应
的级 别 建 制 ,高 校 管 理 人 员享 受相 应 的 行 政 级 别 , 学 校 内部 , 房 、 资等 待 遇 都 在 住 工 与行 政 级 别严 格 挂 钩 , 政 本 位 “ 本 位 ” 行 官 的意 识 还 比较 严 重 。 在 “ 官本 位 ” 念 影 响 观 下 , 分管 理 人 员 “ 官 ” 态 不够 端 正 , 部 为 心 习 惯 并 乐 于担 任 一 定 的 管理 职 务 ,将 行 政 级
பைடு நூலகம்
愿 任用 等工作 按部 就班 , 有条 不紊 , 学规 理 、 奉献的优秀人才选拔 到各级领 导岗 科 范。 同时应加 大推 进教育职 员制度 , 少 位 上来 , 减 用人所 长 , 用人 所愿 , 用当其 时。
管 理 层 次 , 效 地 精 简 管理 机 构 和 管理 人 有 管 理 , 步 向专 业 化 、 业 化 过 渡 , 现 用 逐 职 实
人制度由身份管理 向岗位管理的转变。 ( ) 二 健全 适应 高等教 育 事业 发展 的
党政 管 理 干 部 的激 励约 束 机 制 机 制 。通 过 适 当提 高 管 理 干 部 的待 遇 , 激 励 教 师及 其 他 专 业 技 术 人 员 从 事 党 政 管
间, 允许管理干部 自我选择发展方向。
立 正 确 的 社 会 主 义 权 力 观 , 调 动 积 极 因 素 , 服 消 极 因素 。 在 党 政 管 理 干 部 中 要 克 大 力 倡 导 开 展 爱 岗敬 业 、 实 守 信 、 事 诚 办 公 道 、 务 师 生 和 学 习 、 献 社 会 的 道 德 服 奉
纪委 、 审计等部 门的工作 , 实现 对党政 管
校 的 校 风 、 风 、 风 及 教 学 质 量 必 然 会 学 教
制定相 应的政 策加 强对 管理 干部特 别是 发其工作激情。同时, 要疏通 出口关 , 疏通
管理 干 部 分 流 的渠 道 , 予 充 分 发 展 的空 给
员 , 顺 人 事 关 系 , 人 员 合 理 分 类 、 范 优 秀青年干部 的培养 ,大胆选拔使 用 , 理 使 规 激
( ) 好 理 想 信 念 教 育 和 职 业 道 德 四 抓
大 幅度 下 跌 , 而 影 响社 会 的 发 展 。 因 此 , 从 加 强 高 校 党 政 管 理 人 员 的 道 德 教 育 刻 不
容缓 , 在必行。 势
主 要 的 激 励 措 施 有 利 益 机 制 和 竞 争 教 育
在 通 的监督约 束机 制。 目前 , 多高校缺 乏配 理 , 倡 导 敬 业 奉 献 的 同 时 , 过 政 策 导 许 向 稳 定 管 理 干 部 队伍 , 岗位 津 贴 、 出 在 外 套 的对 党 政 管 理 干部 的 监 督 约 束 机 制 , 即 使有一些对党政管理 干部的约束 条款 , 在 具 体 实 施 过 程 中也 形 同 虚 设 。 比 如 , 些 有 高 校 缺 乏 对 党 政 管 理 干 部 工 作 的具 体 评 估 措 施 , 乏 具 体 的 奖 惩 措 施 , 乏 责 任 缺 缺 追 究制 度 等 。 这 些措 施 的 缺 乏 使 高校 党 政 管理 工 作 懈 怠 、 效 , 常 出 现 敷 衍 塞 责 、 低 时 推 诿 扯 皮 、 虚 作 假 、 误 工 作 的现 象。 从 弄 贻 哲 学 意 义 上 说 , 乏 制 约 的权 力 是 一 种 危 缺 进修 、 房 分配 、 职 晋升 、 称 评定 、 住 提 职 表 彰 奖 励 等 方 面 , 考 虑 全 局 的 同 时 , 须 在 必
@ 科教 园地
论高校党政管理干部 队伍 的建设
◎文/ 青云 许
党政管理 工作在高等院校 工作 中占有突出的位置 , 其管理水平的高低直接 决定着一个学校 的校
风、 学风和教风 , 决定着一个学校 的办学质量。 而党政 管理水平的高低 又直接取决于其 管理干部和管 理人 员的思想道德素质和业务 工作能力。大力加强 高校党政 管理干部队伍建设 , 面提 高高校 党政 全 管理干部的素质 , 对于提 高高校 的工作水平 , 加快 高等学校 的改革和发展 , 具有十分重要的意义。
一
、
目前高 校 党政 管理 干 部 队
伍存在 的 问题
首 先 , 校 党 政 管理 干 部 中 “ 本 位 ” 高 官 现 象 比较 严 重 。我 国高 校 传统 的管 理 模 式
是政府主导 , 各高校办 学 自主权很少 , 高校
的 管理 机 构 设 置 、 干部 管 理 也都 沿 袭党 政
编制 意 识 不 强 , 岗 随 意性 大 , 的因 人 设 设 有 岗 , 至 超 职 数 配 备 干部 。 政 管理 人 员 队 甚 党
人员埋头苦干多年 , 仍看不到提拔希望 , 便 失去 了进取精神 , 激情不再 , 得过且过 , 应
付 了事 。 目前 高 校 管理 人 员 的这 种 管理 模 式 , 身 份 管理 , 岗位 意 识 , 重 轻 能上 不 能 下 ,