福建省人民政府办公厅转发省节能(应对气候变化)办关于福建省应对

福建省人民政府办公厅转发省节能(应对气候变化)办关于福建省应对气候变化实施方案的通知

【法规类别】气象综合规定

【发文字号】闽政办[2008]68号

【发布部门】福建省政府

【发布日期】2008.04.16

【实施日期】2008.04.16

【时效性】失效

【效力级别】XP10

【失效依据】福建省人民政府关于宣布失效一批省政府文件的决定

福建省人民政府办公厅转发省节能(应对气候变化)办关于福建省应对气候变化实施方案

的通知

（闽政办〔2008〕68号）

各设区市人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

省节能（应对气候变化）办制定的《福建省应对气候变化实施方案》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年四月十六日

福建省应对气候变化实施方案

（省节能减排（应对气候变化）工作领导小组办公室二○○八年三月）

气候变化事关人类的生存和发展，是国际社会普遍关心的重大全球性问题。党中央、国务院高度重视气候变化的影响，采取了一系列减缓温室气体排放的政策措施，党的十七大报告明确提出“加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候作出新贡献”。2007年6月3日，国务院印发了《国务院关于印发中国应对气候变化国家方案的通知》（国发〔2007〕17号）。为贯彻落实《中国应对气候变化国家方案》（以下简称“《国家方案》”），结合我省具体情况，现提出我省应对气候变化的实施方案。

一、应对气候变化对我省的影响和挑战

应对气候变化和防御极端气候灾害，是实现我国经济社会又好又快发展必须重视和解决的重大现实问题，是保障人民生命财产安全必须重视和解决的重大民生问题，是促进人类与自然和谐必须重视和解决的重大战略问题。

省委、省政府高度重视应对气候变化和生态环境保护工作，成立了省节能减排（应对气候变化）工作领导小组，把构建可持续生态支撑体系作为建设海峡西岸经济区的重要内容，先后出台了《福建生态省建设总体规划纲要》、《关于加强环境保护促进人与自然和谐发展的若干意见》、《我省贯彻国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作实施意见》；组织编制了《福建省“十一五”建设节约型社会专项规划》、《福建省“十一五”循环经济发展专项规划》、《福建省“十一五”节水型社会建设专项规划》等专项规划，并采取有力措施，扎实抓好各项工作。在省委、省政府的正确领导和各级各部门的共同努力下，我省应对气候变化工作取得了显著成绩，产业结构不断调整优化，节能减排工作有序推进，重点节能工程加快建设，企业清洁生产和循环经济试点示

范工作顺利进行，工业固体废物综合利用率明显提高，污水、垃圾处理产业化步伐加快，重点区域、流域、海域综合整治有效开展，森林覆盖率居全国首位，水环境和城市空气质量名列全国前茅，全社会应对气候变化的意识日益增强。

我省位处海峡西岸，具有南亚热带和中亚热带海洋性季风气候特征，台风、暴雨、洪涝等气象灾害频发，应对气候变化仍然面临较大压力。各级各部门必须充分认识应对气候变化影响的战略性、重要性和复杂性，充分认识应对气候变化是深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求，充分认识应对气候变化是海峡西岸经济区又好又快发展的重要保证和迫切需要，把思想和行动统一到中央决策和部署上来，在省委、省政府的正确领导下，坚持科学发展，树立忧患意识、大局意识、责任意识，增强应对气候变化工作的自觉性、主动性，采取有效措施，提高应对气候变化的能力，保证经济社会的持续健康发展。

二、应对气候变化工作的指导思想、工作目标

（一）指导思想

以党的十七大精神为指导，按照省第八次党代会和八届三次会议要求，深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展战略，以增强海峡西岸经济区可持续发展能力为目标，以保障经济发展为核心，以科学技术进步为支撑，立足福建面向世界、立足当前面向未来、立足气候变化面向经济社会，加快建设资源节约型、环境友好型社会，不断提高应对气候变化的综合能力，为把海峡西岸经济区加快建成科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区，为保护全球气候环境作出贡献。

（二）工作目标

总体目标是控制温室气体排放，提高适应气候变化的能力。主要工作目标是：

加快转变经济增长方式。坚持走低消耗、低排放、高效益、高产出的新型工业化道

路，大力发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会，积极推行节能降耗减排，不断提高资源利用率。努力减缓温室气体排放，到2010年，全省万元国内生产总值能耗降至0.79吨标准煤，低于全国平均水平，比2005年降低16%。

继续实施植树造林、天然林保护等重点工程建设，至2010年，生态公益林面积占全省林地面积的比率保持在30%以上，全省森林覆盖率继续保持全国前列。全省实现城市建成区绿化覆盖率40%，城市人均公共绿地面积达10平方米