阜新经济转型城市总体规划 2008

阜新经济转型城市总体规划2008

一、阜新城市规模与性质

(一)阜新城市性质

阜新市位于辽宁省西北部与内蒙交界处，历来是辽宁省西北部地区物资集散地，经济发展在辽宁省西北部占据突出的地位。阜新现有高等学校6所，中等专业学校11所，在辽宁省西北部地区排在首位，是辽宁省西北部地区的人材培养基地。

阜新是“因煤而立”的城市，近年来煤炭工业产值虽有递减，但仍稳定在800万吨以上。阜新发电厂到2005年装机总容量将达到110万千瓦时。阜新市新的能源煤层气储量为91．15亿m3。，可采量为27．35 亿m3。，地热资源可采范围为43．5km2。随着新能源的开发利用，阜新在今后二十年中仍然是我省重要的能源基地。

依据阜新经济转型的总体思路，转型重点是发展现代农业，充分利用现有的矿区废弃地及建成区周边乡镇土地，建立一批现代农业示范园区，辐射、带动全市农村逐步实现农业现代化、产业化。

阜新市风景旅游资源丰富，今后要进一步加大开发利用力度，建成以宗教人文景观和自然景观为核心的五大景区和三条黄金旅游线路，开发独具阜新特色的玛瑙、麦饭石等旅游产品，全面提升阜新旅游区的品位和档次。

根据以上分析，确定阜新市城市性质为：辽宁省西北部地区中心城市，以能源为基础，现代技术产业和现代农业为导向的综合型城市。

(二)旱新城市人既规模

1、城市人口现状

阜新市区由主城区、新邱区、清河门区三个相隔离的组团构成。2000年末阜新市区实际居住人口已达到63．15万人，其中常住人口62·05万人，暂住人口1．10万人。主城区实际居住人口达到54．52万人，其中常住人口53．65万人，暂住人口0．87万人。

2、城市人口规模预测

主城区人口自然增长率控制在干分之三左右，机械增长每年0．35万人。预测2005年主城区实际居住人口将达到59万人，其中常住人口57.50万人。2010年主城区实际居住人口将达到63．00万人，常住人口61.20万人。2015年主城区实际居住人口将达到66．00万人，其中常住人口65．0万人．

(三)阜新城市用地规模与规划区范围界定

l、用地规模

2000年末，阜新市市区建设用地64．95平方公里，人均102．85平方米，其中主城区建设用地已达53．80平方公里，人均98．68平方米；新邱区建设用地为8．00平方公里，人均108．40平方米；清

清河区建设用地为3．15平方公里，人均252．00平方米。

2005年，市区建设用地控制在67．90平方公里以内，人均99．90平方米。其中主城区建设用地控制在56．60平方公里以内，人均95．93平方米；新邱区建设用地为8．0平方公里，人均108．11平方米；清河门区建设用地为3．30平方公里，人均212．90平方米。 2010年，市区建设用地控制在71．20平方公里以内，人均98．13平方米，其中主城区建设用地为59．5平方公里，人均94．44平方米；新邱区建设用地8．2平方公里，人均107．9平方米；清河门区建设用地3．5平方公里，人均178．6平方米。

2015年，市区建设用地控制在73．10平方公里以内，人均95．3平方米，其中主城区建设用地为61．0平方公里，人均92．24平方米；新邱区建设用地8．30平方公里，人均103．53平方米；清河门区建设用地3．80平方公里，人均117．65平方米。

2、规划区范围界定

城市规划区范围界定为：

主城区和新邱区以现有市区行政区界为准，面积为389．76km2。清河门区以现有区行政区界为准，面积为98．21km2。

另外，将市区附近的海棠山风景区(14．3km2)、佛寺风景区(48．25km2)和东梁境内的地热资源保护区(43．5km2)也划入规划区。城市规划区总面积为694．02km2。

二、阜新城市用地布局

(一)阜新城市建设现状

1、现状概况

阜新市城市建设现状布局特点是：点多、线长、片大。市区由主城区、新邱区、清河门区组成，呈组团式结构，且阜新蒙古族自治县城区位于新邱区与主城区中间。其中：主城区由海州区、太平区及细河区的一部分组成，为全市政治、经济、文化中心。

市区人口的85％分布在主城区，10％分布在新邱区，5％分布在清河门区。主城区道路已初步形成以解放大街为南北轴、中华路为东西轴的方格网式道路系统。工业区布局比较零散，没有形成一定规模，主要布置在市区北部、西部和国铁以南。商业区主要布置在解放大街两侧。行政中心设置在中华路东段。

2、存在问题

(1)城市布局松散，紧凑度为0．78。职工生活区随矿区、工厂分散布局，插建现象普遍，设施不配套。

(2)城市基础设施建设不够完善，不能满足建设现代化城区的需

要。

(3)消防设施建设历史欠帐多，社会整体抵御火灾能力差。

(4)细河污染严重，已超出国家规定的综合污染指数。防洪标准

低，河道不规范，需亟待解决。

(5)环卫设施基础落后，垃圾处理消纳无场所，影响市容市貌。

(6)城市居住区环境质量差，缺少成片开发、综合配套的居住小区。

(7)商业网点布局不尽合理，马路市场到处可见，挤占道路现象严重，给城市交通带来诸多不便。

(8)建成区内有6．28km2沉陷区内的居民未能妥善安置，居民生命财产随时受到威胁。

(二)阜新城市用地发展方向

城市建设用地的选择贯彻以下原则：

(1)为城市经济转型及发展提供充足的空间；

(2)既避开煤田开采区，又兼顾城市建设发展和煤矿生产的要求；

(3)新区开发和老区改造并重；

(4)统一布局，分区协调；

(5)近远期结合。

主城区(中心组团)：主城区主要向西、向北方扩展建设用地，2005年城市建设总用地达到56．60km2，其中新征城市建设用地2．80km2。2015年城市建设总用地61．Okm2，新征城市建设用地4．4km2。

(三)阜新城市结构与功能分区

整个市区沿续组团式结构形态布局。即主城区、新邱区、清河门区。主城区建城区与东西部农业园区、工业园区总体布局呈“哑铃形态”。居中为主城区建城区，以现有城市设施为基础，以治理细河，改善两岸生活环境为重点，建设以第三产业为主的优势产业区，突出发展现代服务业和流通业，规划建成集商业金融、行政办公、科教文卫、体育休闲、居住生活为