索马里海盗赎金理赔法律问题

一
、
索马里海盗行为方式及 性质分析
所谓海盗行为 ，根据１５年 《 ９８ 公海公约 》和１８ ９２ 年《 联合 国海洋法公约 》的规定 ，是指私人船舶或私
人飞机 的船员 、机 组人员 或乘 客 ，为私人 目的 ，在公 货 、抢夺船货逐渐转变为扣押船货和人员以要挟支付 海 上或 在任何 国家 管辖 范 围以外 的地 方 ，对 另一 船舶 赎金 。在海 盗劫 持船舶 事 件 中 ，８ ％是 以被 劫持船 舶 ０ 或飞机 或对 另一船 舶或 飞机上 的人 或财物所 从事 的任 的所 有人 向海 盗支付 赎金 而得 到解决 的 ，天价 赎金反 过来 又 刺激 了海盗 的袭击 行为 。仅 在２０ 年里 ，全球 ０８ 何 非法 的暴 力或 扣 留行 为或任 何掠夺 性 行为 。①
索马里海盗赎金理 赔法律 问题
天津海运职 业学院航 海技术系 郭会玲
摘要 ：从 索马里海盗行 为特点入手 ，对 索马里海盗赎金 的性质从合 法性及 法律地位 两个方面进行分析 ，认 为可将船舶 和货 物的
赎金 列为共 同海损 中的替代 费用 。而对 于海盗赎金 的理赔分别从船货赎金和人命 赎金 两个方面进行 阐述 ，并提 出解决海盗赎金 理赔的可行方 法及 注意事项 ，期望对解决 索马里海盗赎金理赔的 法律 问题有所裨益 。
关 键 词 ： 索马 里 海 盗 ；赎 金 ；法 律 性 质 ；理 赔
根 据 国际海 事组 织 （ＭＯ）的统计 ，ｌ８一 ｌ９ Ｉ ９ ４ ９４ 年 全球 发 生 的海 盗劫 掠船 只案件 总 共不 超 过 １０ 。 ０件 ２０ 年起 ，索 马里海 盗 问题 重新 抬头 ，Ｎ ２ｏ年 ，海 ０６ ｏ８ 上 劫掠 变本加厉 。海 盗 的行为方 式也从 古 老 的杀 人越
万 美元 ，并 限期 １ 天赎 人赎 船 。在 短短 的４ 之后 ， ０ 天
索马里海盗又劫持了乌克兰 “ 法伊尼”号货船 ，并索
要 ２ ０ 万 美元 的赎金 。２ ０ 年 ｌ月 ２ 日，中 国 “ ０ ０ ０９ ０ ０ 德பைடு நூலகம்
海 ” 轮在 印度 洋 被 劫 ，媒 体 报 道最 后 中方 以４ ０ 美 ０万 元 赎金 解 救该 船 。２ １年４ ００ 月在 印度洋 海 域遭 索 马里 海 盗劫 持 的韩 国巨型油船 “ 湖梦幻 ”号 及其２ 名船 三 ４
外 责任 范 围之 内 ，因此ＩＣ 款 （ ９２０ ／１ （ Ｃ条 １８／１ ） Ａ） ０
承保海盗风险。向索马里海盗支付赎金的行为在英围
不 违法 。
２ 美 国对 海盗 赎金 的合 法性持 否定 态度 ．
动机人员攻击敌对方的人员或者船货 、借活动宣扬政
治 或者宗 教主张 、为政 治或 者宗教 组织筹 集资金 等行
在赎 金 问题上 ，美 国一 直持坚 决反对 的态度 ，并
呼吁各国坚决拒绝支付海盗赎金。美国国务院下属外
为。索马里海盗不同于东南亚 、 南美海盗的特点在于 交 军 事事 务 局 （ Ｍ ）助 理秘 书 长夏 皮 罗 呼 吁各 国签 Ｐ 他们 没有 杀人越 货 、扣 船改 装后再 出售或 经 营 ，也没 署 《 纽约宣言 》② 并坚决拒绝向海盗支付赎金。关 于
与传统的海盗行为方式相比发生了变化。
①参 见１ ５ 年 《 海公约》和ｌ ８ 年 《 ８ ９ 公 ２ ９ 联合 国海洋法公约》第１ １ Ｏ 条的规定。
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第 ，从海 盗行 为 目的来 看 ，他 们 只为满足 金钱 欲望 ，通常声 明其 行动 与恐怖 主义无 关 ，不附带政 治 诉 求 。恐怖 主义 活动或具 有政 治动 机 的活 动通 常是恐 怖分 子或 者为 了政治 、宗教 或者理 想主义 目的的政治
行解 决 。
第二 ，从海 盗行 为方式来 看 ，主要是 通过劫 持船 舶 、船 员勒 索赎金 。索 马里海 盗将 劫持船 舶 以换 取赎 金作 为一种 冒险生 意 ，在他们 看来 ，如果 杀害船 员 、 破坏货 物 、损坏船 只 的话 ，赎金不但 会变 少 ，还 要花 更长 时间才 能收 到 。由此可见 ，索 马里海 盗行 为方式
员 于 １月 ６ １ 日获得 释 放 ，索 马里 海 盗称 他们 此 次 收 到
被发现后 大 多逃离 ，不 与船员 发生激 烈 冲突 。索 马里
海盗行 为 方式 主要呈 现如 下特 点 ：
第一 ，从海 盗构成来 看 ，海盗 主要来 源于索 马里 本 地穷 苦 的沿海渔 民。索 马里 长期处 于 战乱 和无 政府 状 态 ，经济 凋敝 、民不聊 生是 海盗产 生和存 在 的根本
影响尤 为恶 劣 ，也 有一些 海盗 只抢 现金和 贵重物 品 ， 并不伤 人 。西非和 南美一 些海 盗则 以上船偷 窃为 主 ，
用于缴付海盗劫船赎金的数额已达１ 亿美元。其 中， ． ５
２ ０ 年 １月 １ 日 ，索 马 里 海 盗劫 持 了世 界第 二 大 油 ０８ ０ ５ 船一 沙 特阿拉 伯 “ 狼星 ”号 ，索要 赎金 高达２ ０ 天 ０ ５
现代海盗主要活跃于世界 “ 五大恐怖水域”——
西非海 岸 、索马里 半 岛附近海 域 、连接苏伊 士运河 的 红海 和亚 丁湾一带 、孟加 拉湾 沿岸 以及马六 甲海 峡和 整个东 南亚水 域 。他们 的行 为方式各 异 ，其 中 ，在马 六 甲和南 中国海 ，部分海 盗杀 人劫船 ，对航 运安 全 的
原 因。
了创 纪 录 的９ ０ 美 元赎 金 。另 据联 合 国统计 ，海 盗 ５万
活动每年造成全球经济损失达１０Ｌ ６ 亿美元。 ３４ 至１０
索 马里 海盗 索取赎金 的金额 不 断增加 ，随之 而来 的问题是 大笔 赎金如 何理 赔 ，海 盗 赎金 的法律属 性是 什 么 ，如何寻求 一种 能够 为各个 当事 方所 接受 的解 决 赎金 理赔 的方法 。这 些 问题也是 长期 困扰 船东 、货 主 以及 保 险公 司和机构 的争 议 问题 ，亟待从 法律 角度进