济南市静态交通问题及对策研究

合集下载
  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
解决目前市区停车供需严重失衡的行之有效的手段是 加强停车设施建设,提高城市停车设施的供给水平。
(1)加 强 规 划 管 理 ,重 视 配 建 车 位 的 建 设 。 济南大观园、人民商场、省立医院、整条泉城路等地带 少有专门停车场,很多车辆只得违规停在人行道上,有的甚 至停在行车道上。 在很多老居民区中,几乎没有一个小区配 备专门的停车场,“有车没泊位” 已经成为一种非常普遍的 现象。 而在这种情况下,“路边停车、就近停车”也就成了自 然而然的事情。 因此,要解决停车难的问题关键就是做好停 车位的配套建设。 1998 年济南出台了《济南市市区停车场规 划建设和管理办法》,《山东省公共停车场 (库) 设置规则》、 《山东省建设项目配建停车泊位设置标准》也已出台,对新 建、改建、扩建工程的停车设施都做出了详细具体的要求, 若严格按照这些规则配建建停车位, 定能满足市区静态交
现 在 新 建 的 小 区 都 能 按 规 定 配 建 足 够 的 停 车 位 ,,其 中 以地下停车为主, 但昂贵的地下停车价格让有车族望而却 步。 一些小区出现了地下停车位大量闲置,而地上停车挤破 头的现象。 调查发现,地下车位空空荡荡、地上车位难求的 现象已成为困扰济南部分小区的"通病"。地下车库的造价较 高,涉及土方工程、通风、排水、承载、照明、消防等,有些小 区实行智能化管理还要闭路监控系统和出入感应卡设备, 而且通道等辅助性设施的成本都要分摊到每个车位上,诸 多原因造成了地下停车的价格直线上涨, 直接导致了小区 内出现地面、地下停车数量反差极大的问题。 3 济南市静态交通解决思路及建议 3.1 规范静态交通管理
参考文献: [1] 易 武, 李 硕. 长 沙 市 静 态 交 通 问 题 现 状 及 对 策 研 究
[J].公 路 与 汽 运 ,2005(01). [2] 王 雪 梅,黄 学 欣.城 市 静 态 交 通 问 题 的 探 讨[J].林 业
机 械 与 木 工 设 备 ,2004(11).
停车场是机动车的起止点, 被专家称为 “静态交通组 织”。 与动态交通相比,济南的静态交通处于全面滞后的状 态,以下是目前济南市静态交通存在的一些问题: 2.1 停车设施供需矛盾突出,停车位严重不足
较长时间以来, 我国大城市的停车设施建设相对滞后 于机动车辆的快速增长已成为一个不争的事实。 济南已进 入一个“私车时代”,停车场却是“僧多粥少”,城市停车供求 矛盾十分突出。
截 至 2008 年 底 , 济 南 市 城 区 各 类 停 车 泊 位 总 数 为 30739 个,每百辆机动车 停 车 泊 位 6.7 个 。 而 济 南 开 展 “畅 通 工 程 ”建 设 ,目 标 是 “每 百 辆 汽 车 停 车 泊 位 至 少 20 个 ”。 两相比较,差距甚大,意味着还要增加将近两倍的车位。 济 南市的公共停车位还有很大缺口。 停车泊位供给短缺,致使
通需求。 在居住小区内,停车位规划应与小区的档次、类型 相适应。 规划部门在进行停车位规划时, 不应该仅考虑户 数,还应该考虑到楼盘的档次、户型面积和居住人群,使地 面、地下停车场的形式符合市民的消费特征。
(2)大 力 利 用 空 间 ,建 设 地 下 、立 体 停 车 场 。 从总体上看,城市停车难问题的出现,主要表现在停车 需求与停车空间不足的矛盾、 停车空间扩展与城市用地不 足的矛盾。 济南大型购物、餐饮、旅游景点都位于市区黄金 地段,寸土寸金,修建大型露天停车场不符合实际,要有效 地缓解车辆的快速增长与停车缺口的矛盾, 只有向空中和 地下要空间,修建立体停车场和地下停车场。 据了解,这也 正是许多城市解决停车难的有效途径。 但截至目前,济南仅 有两处立体停车场。 立体停车场相对平面停车场,优点非常 明显。 首先是节省城市土地资源,同车位的立体停车场与平 面停车场占用城市面积的比例一般为 1:25;再是造价低,立 体停车场每个车位的造价一般仅是平面停车场的 1/5 到 1/ 4;再 有 ,立 体 停 车 场 也 有 利 于 美 化 城 市 环 境 ,且 安 全 性 更 可 靠。 3.4 建立多元化投资体制,推进停车产业化发展 国家发改委早 在 2004 年 6 月 就 颁 布 了 《汽 车 产 业 发 展 政策》,其中明确提出鼓励个人、集体、外资投资建设停车设 施,吸引社会多元化投资。 近年来,济南的不少商场、酒店等 服务场所自建停车场仅限于满足自己经营的需要, 个人经 营停车场的情况还是空白。 为了鼓励各方面共同参与停车 场库的开发、建设和经营,政府可制定一系列优惠政策,实 现停车场建设融资渠道的多元化。 停车场选址地区一般比 较繁华 ,建设经营停车场,相对于其他项目,成本较高,仅 靠收取停车费维持经营和偿还贷款较为困难,因此,政府要 给予积极的财政政策支持,突破旧的体制,吸引各方资金, 形成政府、集体、个人共同参与开发、建设和经营的体制。 4 结语 车辆的增加是城市繁荣的象征, 而停车场建设的滞后 则又说明城市在另一方面退步了。 如果说城市是一个有生 命的整体,那么停车场就是一个至关重要的器官,缺少了健 康发达的器官,城市也将陷入一种失衡的状态,静态交通设 施已经成为城市的重要组成部分。 要解决大城市静态交通 问题,就要首先从观念和认识上有所更新和突破,其次要从 建设与管理相结合、 技术与政策相结合等多角度寻找对策 和出路。 停车问题的解决要走规划、建设、管理一体化的综 合之路,健全停车场建设与停车管理的法律法规,完善停车 场发展规划,以发展配建停车场为主,路外公共停车为辅, 路面停车场为补充,形成布局合理,比例适当,使用方便的 停车设施和管理体系,从根本上解决停车问题。
实现管理智能化,通过信息显示牌,向寻找停车场的驾 车者提供空闲停车场的位置和停车位的满空情况, 以及引 导路线指南等信息,最大限度地提高停车场的使用率。 据了 解,济南市将在经十路、纬二 路 、英 雄 山 路 等 20 余 条 主 干 道 试点建设停车诱导管理系统。 3.2 加强静态交通设施的规划
目前停车难的问题, 反映出过去城市规划建设中的某 些不足,要解决停车难的问题,从根本上来说要通过城市规 划来解决。 这就要求尽快出台适应当前形势发展的停车场 建设和管理的相关法律法规, 把停车系统纳为城市交通系 统的重要组成部分,使停车场规划、建设和管理有法可依, 通过法律法规提高新建大型公建停车场的配建标准。 济南 市出台的《济南市市区停车场规划建设和管理办法》规定: 新建、改建、扩建公共建筑、住宅区、商业街(区)、旅游区、批 发市场,必须配建公共停车场,并按照国家规定的停车场规 划设计规则规划、建设。 机关、团体、企业、事业单位应当根 据城市规划配套建设专用停车场。 3.3 重点发展配建停车场
的规划、建设和管理方面提出了解决建议。
关键词: 静态交通 停车场 对策
中图分类号: U49
中图分类号: A
文章编码: 1007-3973(2009)09-179-02
1 引言 随着城市经济的发展、城市化水平的迅速提高,机动化
进程也在不断加快,由此引发的城市动态、静态的交通问题 日益突出。 城市交通拥挤与堵塞现象严重,特别是大量私有 小汽车的出现,使得我国大城市的停车问题日趋紧张。 “停 车难,乱停车”已严重影响城市的健康发展,成为制约城市 建设和经济发展的一个重要因素。 若不及早采取措施,将不 利于城市有序、健康的可持续发展。 因此,对我国大城市停 车问题对策进行研究, 合理地解决好停车问题, 已迫在眉 睫。 目前济南市区停车供需矛盾十分突出,已严重影响了济 南市的交通。 研究和探讨适应济南城市建设要求和特点的 停车难的问题,具有十分重要的现实意义。 2 济南市静态交通问题的现状分析
— —— 科协论坛 · 2009 年第 9 期(下)— ——
179
科学发展 与 社会和谐
对停车场进行科学、规范、有效的管理,是解决市区停 车难的主要手段。 解决停车难,首先要对配套的停车场进行 管理,严禁擅自改变功能,缩减面积。 同时,制定相应的管理 办 法 ,使 部 分 私 人 停 车 场 、企 业 单 位 停 车 场 “ 公 共 化 ”, 合 理 利用好现有的车位,允许私车停放。 《山东省物业管理条例》 于 2009 年 5 月 1 日 起 实 施 ,条 例 中 对 车 辆 的 停 放 、车 位 管 理问题作了明确规定。
Leabharlann Baidu
出现了“停车难、乱停车”现象,造成大量车辆占路停车,严 重影响城市道路的通行能力。 随着机动车的迅速增加,停车 位的供需矛盾还将进一步加剧。 2.2 路边停车比例过高,影响周围交通
城区不少道路副道一侧被交警部门划为停车场。 路边 停车具有挤占性、方面性和临时性特点,是以挤占动态交通 资源为代价。 机动车数量迅速增长,而停车场建设速度又相 对滞后, 没有足够的路外停车位, 造成路边停车的数量过 多。 路边停车占用大量可供通行的道路面积,影响城市动态 交通,导致道路的通行能力降低。 同时,由于路内停车基本 占用非机动车道和人行道,易造成行人、非机动车与机动车 争路,交通秩序混乱的局面。 据调查,在济南这种路边停车 的现象尤为突出。
近几年来,济南的机动车数量逐年增加,私家车的拥有 量也节节攀升。 特别是受国家税费改革政策及车辆购置税 下调的影响,济南的机动车销售非常火爆,私家车数量急剧 增加。 仅 2009 年 前 四 个 月 济 南 有 35311 辆 小 型 汽 车 挂 牌 , 平均每天的数量在 300 辆 左 右 。 日 渐 增 多 的 私 家 车 在 给 城 市带来风景的同时,也给城市交通提出了一个难题:车辆大 量增加,但停车场建设严重滞后。 目前济南机动车保有量超 过 100 万辆,小型车达到 46 万 辆 ,保 有 量 与 车 位 之 比 大 大 高 于 全 国 4.5:1 的 平 均 比 例 ,停 车 难 成 为 客 观 事 实 ,每 逢 黄 金周旅游高峰,繁华商业场所、旅游景点附近的停车难问题 就更加突出。 济南市政府为此针对繁华地段设置了临时停 车点来缓解停车问题,但终究不是长久之策。
此外,加强对路边停车场的管理。 为了创建一个良好的 静态交通环境,必须对路边停车场进行统一规划、设置和管 理, 设置科学合理的收费政策和标准, 提高停车泊位周转 率,而咪表停车收费正是基于路边停车泊位的统一管理,因 此, 对路边停车场实行咪表管理正是解决城市静态交通问 题的新探索。 咪表停车管理系统是目前国际上普遍采用的 一种城市泊位管理方式, 该系统在停车泊位安装电子计时 收费表(简称咪表),实现计 时收费 ,能 有 效 提 高 泊 位 周 转 率,有效缓解停车难问题。 目前,我国实施咪表停车管理系 统的城市共有 30 多个,一些城市实施后效果比较好。
例如, 济南的 银 座 购 物 广 场 地 下 停 车 场 设 有 130 多 辆 停车位,但这根本无法满足停车的需求,泺源大街北侧的副 道被划为临时停车场。 这种做法在一定程度上缓解了停车 难的问题,却增加了非机动车行车的难度。 每到节假日行人 增多,路边停车与行人、非机动车矛盾较大,严重影响道路 的畅通。 再例如,山大路科技商务区已形成了高速发展、持 续繁荣的“山大路现象”,但现在,这条金街遇到的最大难题 就是交通拥挤和停车难。 山大路道路较窄,机动车、非机动 车混行,随着沿途商业性能的不断增强,机动车流量越来越 大,路边的停泊车辆也与日俱增。 由此,原有的停车泊位已 不能满足现有的停车需求,不少的车辆只好占用人行道、非 机动车道停车,给山大路带来了很大的交通压力。 2.3 地面停车、地下停车“冰火两重天”,反差极大
科学发展 与 社会和谐
济南市静态交通问题及对策研究
□ 张瑜楠
(山东城市建设职业学院 山东·济南 250103)
摘 要: 近年来,济南市的经济发展和城市建设的步伐明显加速,经济增长刺激了人们的交通需求,使得“行车难、停
车难”的矛盾更加尖锐。 本文通过对济南市静态交通现状的调查,指出了济南市停车存在的问题,并在静态交通设施
相关文档
最新文档