交通运输安全体系建设

交通运输安全体系建设

【篇一：关于加强我国交通运输安全管理体系建设的提

案】

关于加强我国交通运输安全管理体系建设的提案

摘要：全国政协十一届五次会议提案第0113号

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案由:关于加强我国交通运输安全管理体系建设的提案

审查意见：建议国务院交由国家安全生产监管总局办理

提案人：农工党中央

主题词：交通,安全

提案形式：党派提案

内容：

交通出行作为民生大计之一，时刻关切到广大人民群众的切身利益。随着经济社会不断发展，交通事故已成为安全领域的重点问题。当前，我国正处在安全经济的变革时期，也处于安全管理变革期。近

年来，我国发生交通事故数量、人员伤亡和直接财产损失，虽然绝

对数同比有所下降，但交通安全形势依然十分严峻。面对新的交通

形势，预防和减少交通事故，我们更需以科学发展观为指导，认真

研究事故预防的有效方法，严格落实相对应的工作措施，切实保障

广大交通参与人的安全利益。

新形势下交通事故预防工作存在的主要问题：一是在相当长的一段

时期，某种程度上对交通管理的原则是“畅通优先于安全”。如何实

现向将交通事故的预防工作作为交通管理工作中的重中之重的转变，是变革期的重要问题。二是交通安全生产的管理水平与经济社会发

展还不相适应；三是经济社会正处在高速发展过程中，各类安全生

产事故极易发生；四是一些行业和领域由于历史和现实的原因，仍

存在着安全生产隐患；五是个别部门和单位对安全生产工作重视不够，业务不熟练。

为此，我们建议：

一、认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展

的理念。要认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作

的通知（国发（2010）23号）要求，切实转变经济发展方式，调整产业结构，提高经济发展的质量和效益，把经济发展建立在安全生产可靠保障的基础之上；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业安全管理、健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础；坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究，促进安全生产形式实现根本好转。要建立更加完善的技术标准体系，促进企业安全生产技术装备全面达到国家和行业标准，实现我省安全生产技术水平的提高。

二、把握交通运输安全管理的重点内容：“四加强”和“四强化”。“四加强”即加强安全监管的法律体系建设、加强交通运输安全管理的长效机制建设、加强应急反应的基础准备建设、加强监管力度；“四强化”即强化安全生产“两个主体”责任、强化源头管理、强化动态监督与现场管理、强化事故调查处理和领导问责。

三、始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕“一条主线”（基层和基础建设），落实“两个责任”（企业主体责任和行业监管责任），突出“三大重点”（隐

患排查治理、队伍建设、安全文化建设），提升“四种能力”（企业内控能力、部门安全监管能力、应急处置能力、安全工作创新能力），全面构建交通运输安全工作的长效机制，保持安全生产形势长期稳定，为交通运输事业畅通高效、安全绿色发展提供强有力的支撑。要以消除安全隐患为切入点，大幅度减少一般事故，坚决遏制重大事故，杜绝特别重大事故。

四、实现交通运输安全工作的目标。交通安全水平稳步提高，应急反应能力进一步加强；交通运输的保障能力和服务水平显著提高，初步形成便捷、高效、绿色、安全的交通运输体系，基本适应国民经济和社会发展的需要。

五、加强交通运输安全管理体系建设，要在五个环节上狠下功夫。一是积极推进综合运输体系建设，提高交通运输服务保障能力。二是努力提升运输服务质量和效率，促进现代物流发展。三是切实推进节能减排，发展绿色交通。四是着力完善安全监管体系，提升应急保障能力。五是大力提高科技自主创新能力，强化交通运输信息化建设。

六、加强交通运输安全管理信息化建设，推广借鉴云南省公路客运安全实时监管系统、天津港港口集装箱装卸调度作业系统等成功经

验，根据全面建设小康社会、和谐社会建设、交通运输现代化发展

的战略要求，遵循体系管理原理、过程控制原理、人本原理，发挥

基于物联网与云计算在交通运输安全管理方面的优势，有条件的地

方可增设智能交通管理委员会，加强智能交通信息系统的规划建设，综合提高交通管理现代化水平。

【篇二：构建交通运输安全生产六大体系】

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构建交通运输安全生产六大体系

作者：

日前，交通运输部发布《关于推进交通运输安全体系建设的意见》（简称《意见》），提出到2017年“平安交通”五年建设阶段，初步

建成交通运输安全生产“法规制度、安全责任、预防控制、宣传教育、支撑保障、国际化战略”六个体系。交通运输安全生产法规制度和标

准规范基本健全，责任更加明晰落实，监督管理能力明显提升，从

业人员综合素质整体提高，保障水平显著增强，基本适应我国经济

社会发展和“平安交通”建设的需要。到2020年全面建成小康社会阶段，建成系统完备、科学规范、运行有效的交通运输安全体系，全

面适应我国小康社会和现代交通运输事业发展需要。

交通运输安全生产工作，事关人民群众生命财产安全，事关经济发

展和社会稳定。随着我国经济社会的发展，对交通运输安全工作提

出了新的更高要求。推进交通运输安全体系建设，是贯彻落实党中

央国务院关于安全工作部署的重要举措，是建设“平安交通”的客观

要求，是依法加强交通运输安全生产和监督管理、提高安全发展水

平的必然选择。交通运输系统必须立足现实、着眼长远，构建科学

完善的交通运输安全体系，为我国经济社会健康发展和人民群众安

全便捷出行提供可靠的交通运输安全保障。

《意见》明确了法规制度体系建设、安全责任体系建设、预防控制

体系建设、宣传教育体系建设、支撑保障体系建设、国际化战略体

系建设六方面重点工作。提出要重点做好法规制度体系建设，落实《安全生产法》等法律法规，推进交通运输安全生产法规的立改废

工作。2017年年底前，完成《安全生产法》和政府职能转变涉及交

通运输安全生产方面需要配套建立完善的法规。

《意见》要求，按照分清轻重缓急的原则，推进安全生产管理制度

制定工作，制定完善相应的安全生产标准规范。2017年年底前，要

全面构建交通运输企业安全生产责任网络。