丘陵山区农机化发展浅析
丘陵山区农机化发展问题与建议
丘陵山区农机化发展问题与建议丘陵山区是我国重要的农业生产区之一，但由于地形复杂、地势起伏、土地资源有限等因素的影响，该地区的农业生产一直以来都面临着比较大的困难。
在这样的情况下，农机化发展成为了丘陵山区农业发展的关键问题之一。
本文将就丘陵山区农机化发展问题进行分析，并提出相应的建议，以促进该地区农机化水平的发展。
一、丘陵山区农机化发展现状丘陵山区的农业生产具有土地资源有限、面积分散、地势复杂、气候多变等特点，这些因素使得丘陵山区农业的生产方式和方法与平原地区有较大的不同。
目前，丘陵山区的农机化发展存在以下问题：1. 机械化水平低：丘陵山区的地形起伏大，耕地分散，地势陡峭，传统的大型农机难以在此地区发挥作用，导致机械化水平低。
2. 农业生产水平低：由于劳动力的匮乏和传统的农业生产方式的限制，丘陵山区的农业生产水平普遍较低，且不够稳定。
3. 农业生产方式滞后：丘陵山区的农业生产方式主要还是依靠人力和畜力，机械化程度低，生产效率低下，生产方式滞后。
丘陵山区农机化发展面临着以下问题：1. 技术水平滞后：由于丘陵山区地势复杂，机械化设备的研发和推广受到很大的限制，导致农机化技术水平滞后。
2. 投资力度不足：由于丘陵山区农业生产规模小，农机具备较高的投资成本，农民自身难以负担，导致投资力度不足。
3. 缺乏农机化服务体系：丘陵山区农业生产基础薄弱，缺乏农机化服务体系的建设，使得农机化设备难以得到及时维护和服务。
为了促进丘陵山区农机化水平的提升，需要采取以下措施：1. 引导技术开发创新：加大对丘陵山区适用农机化设备的研发和开发力度，优化设备性能，提高设备适应性和可操作性，提高农机化设备的适应能力。
2. 加大农机化设备推广力度：通过政府引导和支持，加大对丘陵山区农机化设备的推广力度，为农民提供更多的农机化设备，并逐步降低设备成本。
4. 加强农民培训力度：通过开展农业技术和农机化设备的培训活动，提高丘陵山区农民的农机化操作技能，促进农机化设备的有效使用。
贵州丘陵山区蔬菜种植业机械化生产现状及发展对策
贵州丘陵山区蔬菜种植业机械化生产现状及发展对策贵州位于中国西南，以丘陵山地为主，气候湿润，土地资源丰富，是中国重要的农业生产基地之一。
在贵州丘陵山区，蔬菜种植业是当地农民的重要经济来源。
受限于地形复杂和气候条件，蔬菜种植业机械化生产一直面临诸多困难。
为了提高蔬菜种植产业的发展水平，需要采取一系列措施推动机械化生产的发展。
本文将结合贵州丘陵山区的实际情况，分析蔬菜种植业机械化生产的现状，提出相应的发展对策。
一、蔬菜种植业机械化生产现状1. 土地形状复杂：贵州丘陵山区地形复杂，大部分地块不规则、起伏较大，难以进行大规模机械化耕作。
2. 农业劳动力短缺：随着城市化进程加快，农村劳动力外出打工的现象日益普遍，导致农田劳动力短缺，难以保证传统的人工耕作。
3. 技术水平不高：蔬菜种植业主要依靠传统的人工耕作模式，缺乏机械化生产所需的高技术支持。
以上种种问题使得贵州丘陵山区的蔬菜种植业机械化程度较低，影响了蔬菜产业的发展。
随着科技的不断进步和政府的政策支持，蔬菜种植业机械化生产的发展前景依然值得期待。
二、发展对策1. 推广适应山地的农业机械针对贵州丘陵山区的地形特点，需要发展适应山地的农业机械设备，如小型拖拉机、插秧机、喷雾器等，以适应地形的不规则和起伏较大情况。
还可以探索开发一些具有山地特色的农机产品，提高机械化生产的适用性。
2. 强化农业机械化技术培训针对贵州丘陵山区农民的技术水平相对较低的现状，需要加强农业机械化技术的培训和普及工作，提高农民对农业机械的使用技能，从而提高生产效率，降低生产成本。
3. 政府政策支持政府可通过出台政策扶持山地蔬菜种植业机械化的发展，如提供农机购置补贴、发放耕地扶持奖补等，鼓励农民购置和使用农业机械设备，推动山地蔬菜种植业机械化生产。
4. 加强科技技术研发加强对山地蔬菜种植业的机械化生产技术研发，开发适应山地蔬菜种植的新型农业机械设备和工具，提高农业机械化生产的适用性和效率。
丘陵山区农机化发展问题与建议
丘陵山区农机化发展问题与建议在我国, 丘陵山区是农业生产的重要区域，其自然条件艰苦，土地资源有限，劳动力成本高等问题一直困扰着这个地区的农业生产。
为了解决这些问题，加快丘陵山区的农业现代化建设，大力发展农业农村现代化，促进农村经济的蓬勃发展，提高农民的生活水平，如何推动丘陵山区农机化的发展成为一项重要的工作。
由于丘陵山区特殊的地理环境和种植业结构，农机化发展存在一系列问题，制约了农业生产的现代化水平。
为此，本文将从丘陵山区农机化发展的问题出发，提出一些建议，以期能够促进该地区农业农村现代化的发展。
1. 土地资源有限丘陵山区地势陡峭，土地资源有限，使用率较低。
由于土地不规整，大部分农业机械无法适应这种地形，因此很难进行耕种等作业，这就制约了农业生产力的发展。
2. 劳动力成本高由于丘陵山区地势陡峭，传统的农业劳动生产率低，农民需要付出更多的劳动力和成本用于生产，这就导致了劳动力成本高、人力资源配置不合理的问题。
3. 灌溉条件差丘陵山区地广人稀，由于地形复杂，缺乏高效、便捷的灌溉设施，农业生产水平低下，严重制约了农机化的发展。
4. 缺乏专业技术人员由于丘陵山区地处偏远，基础设施建设不完善，缺乏专业技术人员来指导和推动农机化的发展，这就造成了农业生产的效率低下和现代化程度不高的问题。
5. 农业生产方式滞后传统的农业生产方式滞后，农机化水平低，生产效率不高，这就难以满足市场需求，影响了丘陵山区农业的发展。
针对丘陵山区的特殊地形，应科学规划土地资源，对土地进行整合和利用，使得农业机械能够适应地形，提高土地利用率，从而降低劳动力成本，促进农业生产的现代化。
2. 推广农业机械化加大农业机械化的推广力度，通过政府购机补贴、农机合作社推广农机等方式，大力推广农业机械化，提高生产效率，降低生产成本。
3. 加强灌溉设施建设加强灌溉设施建设，利用现代化的灌溉技术，提高水资源的有效利用率，解决丘陵山区灌溉条件差的问题，为农机化的发展创造条件。
发展丘陵山区农业机械化的调查报告
发展丘陵山区农业机械化的调查报告发展丘陵山区农业机械化的调查报告发展丘陵山区农业机械化的调查报告―**市丘陵山区农机化发展现状、问题及建议近年来，国家十分重视农村经济社会的发展，相继出台了一系列扶持农业的政策和法规，党的十六届四中、五中全会又把建设社会主义新农村提到了历史的高度，作为当前的中心工作列入重要议事日程。
农机化发展作为农村工作的重要方面，面临着新的历史机遇和挑战。
2004年，《中华人民共和国农业机械化促进法》的出台，2005年，农机购置补贴政策的实施，农村劳动力转移现象的普遍存在，有力地推动了，特别是丘陵山区农机化的发展。
如何进一步抓住机遇，加快丘陵山区农机化发展步伐，如何促进丘陵山区农民增收节支，进一步提高农机使用效益，成为当前研究丘陵山区农机化发展的重要课题。
3月8日-10日，四川省农机局科教处一行就此问题到**进行了实地考察调研，走访了近6个乡镇6个村社，4个农机大户，两个农机站点，特别是对**现有农机大户（拥有农机资产15万元以上的农机户）近10人作了专题问卷调查。
通过这些调查活动，对丘陵山区农机化发展现状、态势以及存在的问题作了深入的了解，较为全面地掌握了第一手资料，认为目前大力扶持和发展丘陵山区农业机械化的时机已趋成熟，国家应根据丘陵山区地形地貌特点和当地农村经济发展实际，采取有效措施加大扶持力度，不失时机地推动丘陵山区农机化的发展，进一步促进农业增效和农民增收节支，为全面建设社会主义新农村作出积极努力。
现就调查情况及相关问题形成调查报告，以供决策参考。
一、县域概况及农机化发展现状县域概况：**是唐代大诗人李白的故乡。
我市位于四川盆地西北部，涪江中上游带。
东邻广元市中区和剑阁县，南接梓潼县和绵阳市涪城区，西界安县、北川县，北连平武县、青川县。
全市幅员面积2719.3平方公里。
按地貌主要类型分，平坝占8.6%，丘陵占49%，山区占42.4%，是典型的丘陵山区县。
全市共辖41个乡镇，481个村民委员会，3433个村民小组。
贵州丘陵山区蔬菜种植业机械化生产现状及发展对策
贵州丘陵山区蔬菜种植业机械化生产现状及发展对策贵州位于中国西南部，是一个丘陵山区比较多的省份，其地形复杂，地势起伏，气候多变，这些都给农业生产带来了一定的困难。
而且，贵州山区蔬菜种植业多以家庭农场和小农场为主，农业劳动力大多数是老年人和妇女，劳动力短缺、劳动强度大是制约农业发展的主要矛盾之一。
贵州丘陵山区蔬菜种植业机械化生产的现状十分落后，急需加大力度推动机械化生产。
1、耕作种植环节机械化水平低贵州丘陵山区蔬菜种植业的耕作和种植过程主要依靠人力、畜力和简单农具进行，缺乏大型农机具的投入使用。
这导致了农田作业效率低下，人力资源浪费严重，使得农民的耕作成本不断增加。
2、缺乏科学技术支撑贵州丘陵山区蔬菜种植业缺乏科学技术的支撑，农民在农业生产中缺乏科学的管理和操作方法，导致生产效率低下，品质无法得到有效保障。
3、农业劳动力短缺由于贵州丘陵山区农村劳动力外出务工的情况比较普遍，导致农业劳动力短缺严重。
特别是在繁忙的耕种时节，农民难以招工。
4、机械化水平不高在耕作、种植、施肥、喷药、除草等环节，贵州丘陵山区蔬菜种植业机械化水平不高，缺乏现代化农机装备和技术手段，无法满足蔬菜生产的需求。
5、市场竞争力不足由于机械化程度低，生产效率不高，蔬菜品质不稳定，导致贵州丘陵山区蔬菜种植业缺乏市场竞争力。
1、加强农业机械化投入政府部门应加大对丘陵山区蔬菜种植业的资金投入，提高机械化水平，引导农民选购和运用现代化机械设备，提高农业生产效率。
2、推广农业科技知识通过举办各类培训班，邀请专家学者进行农业科技知识宣讲，向农民普及科学农业生产知识，引导其科学种植、科学施肥、科学喷药等，提高蔬菜的产量和质量。
3、加强农村人才培养加大对农业技术人才的培训力度，提高丘陵山区农民的专业化水平，引导他们能够善于操作和维护机械设备，提高农业生产效率。
4、加大农机装备更新换代力度鼓励农民使用现代化机械设备，提高耕作、播种、施肥、喷药等环节的机械化程度，提高作业效率，减少农民的劳动强度。
丘陵山地地区农机化发展存在的问题及对策
丘陵山地地区农机化 发展存在的问题
农业机械适用性问题
地形复杂：丘陵山地地区地形复杂，传统农业机械难以适应 机械性能受限：丘陵山地地区机械性能受限，难以满足农业生产需求 操作难度大：丘陵山地地区操作难度大，对农机操作人员要求高 成本投入高：丘陵山地地区成本投入高，影响农机化发展进程
农业机械技术含量不足
能源成本：丘陵 山地地区地形复 杂，农业机械能 耗较高，增加了 能源成本
农业机械生产效率低下
地形复杂：丘陵山地地区地形复杂，导致农业机械作业难度大，效率低下。
机械适应性差：现有农业机械难以适应丘陵山地地区的特殊地形和种植结构， 导致生产效率低下。
操作技术不足：农民对农业机械的操作技术不足，导致生产效率低下。
03
加强农机培训，提高农机操作技能
05
加强农机政策支持，推动农机化发展
02
推广农机技术，提高农机普及率
04
完善农机服务体系，提高农机使用效率
丘陵山地地区农机化 发展的具体措施
加大政策扶持力度，提高丘陵山地地区农机化水平
0
制定针对性的农机购置补贴政策，
1
鼓励农民购买适用的农机具
加强农机技术培训，提高农民的
鼓励企业和科研 机构合作，共同 研发适合丘陵山 地地区的农业机 械。
提高农业机械技术含量，提升农业机械性能
加强农业机械研 发，提高技术水 平
引进国外先进技 术，提高农业机 械性能
加强农业机械培 训，提高农民操 作技能
推广农业机械新 技术，提高农业 生产效率
降低农业机械使用成本，提高农业机械普及率
带来困难。
土地分散：丘陵山地地区 土地分散，地块小，不利 于大型农机具的推广和应
用。
丘陵山区农业机械化现状与发展对策
丘陵山区农业机械化现状与发展对策一、现状丘陵山区的地形复杂，地势陡峭，耕地资源相对有限，农业劳动力不足，农业生产方式落后，农业机械化水平较低。
丘陵山区的农业主要以小规模种植和养殖为主，传统的农业生产方式需要大量人力，劳动强度高且效率低下。
这种农业生产方式不仅影响到丘陵山区的农业生产效益，也使得农民的收入水平相对较低。
二、问题分析1.农业劳动力不足：丘陵山区由于地形复杂，农田分散且分布不均，劳动力的流失是普遍存在的问题。
2.农业生产效益低：传统的农业生产方式依赖于人力和陈旧的农具，生产效益低下，难以满足市场需求。
3.技术水平低：丘陵山区的农民缺乏农业机械化方面的相关知识和运作经验。
三、发展对策1.政府支持：政府应重视丘陵山区农业机械化的发展，并制定相应的政策支持。
鼓励农民购买农业机械设备的同时，还应提供贷款、补贴等政策扶持。
此外，政府还应加大对丘陵山区地势复杂的农地进行整理和规划，提高农田利用率。
2.农业合作社建设：丘陵山区的小农户合作面临着较多的困难，无法共同购买大型农业机械设备，合作社的建设可以有效解决这个问题。
政府可以组织农民成立农业合作社，通过集体投资购买农业机械设备，提高农业生产效益。
合作社可以积极引导农民用好农业机械设备，提高劳动生产率。
3.推进农技推广与人员培训：丘陵山区的农民在农业机械化方面的知识和技术水平相对较低，政府可以加大农技推广力度，组织相关培训，提高农民的技术水平。
此外，政府还可以引进专业的农业技术人员到丘陵山区进行技术指导，提供相关技术支持，帮助农民解决问题。
4.发展适合丘陵山区的农业机械设备：丘陵山区地形复杂，传统的农业机械设备在这里很难起到作用。
政府可以引导相关企业研发出适合丘陵山区的农业机械设备，提高农业机械化的适应性和效率。
5.加强农业信息化建设：应加强丘陵山区农业信息化建设，提高农民对农业机械化的了解和认识。
政府可以建立农业信息服务平台，实时提供农业机械化方面的信息，帮助农民选择和使用农业机械设备。
重庆市丘陵山区农机化发展的现状与对策
留守 老人 、妇 女从事农业 生产 ，知识 、文化 、体 能等综合 素
质普遍较低 。
农 机化 生产 为抓 手 ， 进一步提高农机作业生产能力 。围绕农业
产业 化重点和主要粮食作物机械化 ， 大先进适用 的农机新技 加
术 新 机 具 引进 推 广 。 四 是 以 贯 彻 实 施 农 机 法 律 法 规 为 抓 手 ， 进
一
（）种植 习惯制约 ：农 作物种植 品种分散杂 乱 ，成熟期 ５
差 异 明显 ， “ 里 不 同 天 ，百 里 不 同 俗 ” 十 。
（）协作机 制制约 ：当前全市农机农 艺结合还存 在方式 ６
单一 、领 域不 宽等 问题 。
３ 思 考 与 对 策 （） 坚持 “ 条 主线 ” １ 一 。当 前 及 今 后 一 个 时 期 ，主 要 是 发
史 欠 账 多 ，根 基 弱 。 ２ 制 约 因素 ，
民群众购机补贴 比例 ，并 保持连续稳 定 。同时 ，设 立丘陵 山
区农 机化发展 专项资金 。二是基础设施 保障 。建 议把农机化
基 础 设 施 建 设 纳 入 农 田水 利 基 本 建 设 、农 业 综 合 开 发 ，统 一
规划 ，同步实施 。三是社会 服务保 障。积极引导 和扶 持发展 农机 大户 、农 机专业 合作 社 、农机经 纪人 等新 型服务组 织 ， 围绕丘 陵山区农业生产 特点 ，大力 开展农机 社会化服务 。四
弱化 ，基层农机化工作普遍存在 “ 应付干 、敷衍干 、不愿干 、
甚至无人干 ”的现象 ；二 是科 研不足 ，对丘陵 山区小型农机 具 的创新和研发 都还处于起 步阶段 ；三是 适应丘 陵山区作业
展。三是 以人 为本 ，内育外 引 的原则 。建议 国家建立 和完善
丘陵山区农机化发展问题与建议
丘陵山区农机化发展问题与建议丘陵山区是我国农业生产的重要区域，但由于地理环境的限制，农机化的发展仍然存在一些问题。
本文将分析丘陵山区农机化发展的问题，并提出相应的建议。
一、问题分析1.地形复杂：丘陵山区地势起伏，地形复杂，不适宜大型农业机械的使用，给农机作业增加了难度。
2.土地面积小、分散：丘陵山区的土地面积相对较小，且往往是多块分散的小块土地，这使得农机的使用效率较低。
3.道路条件差：丘陵山区道路狭窄，交通不便，不利于农机的运输和使用。
4.农民使用意识不强：由于长期习惯于传统的人力劳动和小型农具使用，农民对农机的使用意识不强，不愿意购买和使用农机具。
5.农机服务不到位：部分丘陵山区的农机服务站点布局不合理，服务范围有限，不能满足农民的需求。
二、建议1.推广适用小型农机：针对丘陵山区地势复杂的问题，可以推广使用适用于丘陵山区的小型农机，如小型拖拉机、小型联合收割机等，提高农机作业的适应性和效率。
2.推进土地整治：通过土地整治，将分散的小块土地进行整合，形成规模化的农田，提高农机的使用效率。
3.加强道路建设：加大对丘陵山区道路的改造力度，修建农村公路，拓宽道路，提高通行能力，方便农机的运输和使用。
4.加强农机培训和推广工作：加强农民农机使用培训，提高农民对农机的认识和使用能力，培养农民的农机使用意识。
5.完善农机服务体系：加大对农机服务站点的布局和建设力度，加强对农机的维修和保养工作，提高农机服务的质量和效率。
6.加强政策支持：加大财政投入，出台相关农机补贴政策，降低农民购买农机的成本，提高农民购买和使用农机的积极性。
7.推动农机合作社的发展：鼓励农民组建农机合作社，共同购买和使用农机，提高农机的利用率，降低农机的使用成本。
丘陵山区农机化发展面临着诸多问题，但通过政府的支持和农机化发展的引导，可以逐步解决这些问题，提高丘陵山区农业生产的效率和质量，促进农民收入的增长和农村经济的发展。
丘陵山区农机化发展问题与建议
丘陵山区农机化发展问题与建议随着中国现代农业的发展，农业机械化和农机化已经成为农业生产中不可或缺的重要环节。
但是在丘陵山区，由于地势复杂、交通不便、土地利用效率低等诸多原因，农机化发展存在诸多问题。
本文将对丘陵山区农机化发展问题进行分析，并提出相应的建议。
一、问题分析1. 地形地势复杂丘陵山区地形地势复杂，大部分地区都存在大面积的坡地和丘陵地形，这给农机化发展带来了很大的挑战。
传统的农业生产模式需要大量的人力和牛力，农民在山地中繁重的农活劳动不仅效率低下，还容易受到身体损伤。
2. 农业机械设备适应性差传统的农耕机械在丘陵山区的地形中使用效果不佳，很难适应地形的变化。
农业机械设备的适应性差，导致了农民使用农机的积极性不高，无法实现农业生产的现代化。
3. 农机维修保养难由于地区交通不便、维修点较远，农机维修保养难度大。
一旦农机出现故障，农民往往需要花费较长时间和金钱才能将它修好，降低了农机使用的积极性。
4. 资金投入不足由于丘陵山区农村的经济水平相对较低，农民普遍缺乏资金投入农机化发展。
大部分农民依然采用传统的耕作方式，无法从根本上提高农业生产效率。
二、建议1. 加大对丘陵山区农机化发展的政策扶持力度政府应该出台一系列的政策来鼓励和支持丘陵山区的农机化发展。
可以通过给予农业机械设备购置补贴、提供租赁服务、设立农机专业合作社来引导农民使用农业机械，提高生产效率。
2. 研发适应丘陵山区地形的农业机械设备研发适应丘陵山区地形的农业机械设备对提高农机化水平具有重要意义。
农业机械设备应该具备较强的通过性和适应性，同时还要考虑到丘陵山区的水土保持要求，确保农机能够在丘陵地区的生产中发挥作用。
3. 加强对农民的技术培训政府和有关部门应该加强对丘陵山区农民的技术培训，提高农民的农业机械操作技能和维修保养能力。
提供培训和技术支持，增强农民对农机化的认同感。
4. 发展农机维修服务网络建立完善的农机维修保养服务网络，提供农机维修、零部件供应等服务，降低农机维修的成本和时间，提高农机的使用率。
丘陵山区农业机械化发展存在的问题及对策
现代农机XIANDAINONGJI丘陵山区农业机械化发展存在的问题及对策黄涛涛丘陵山区农业机械化，是指以小型机械为主的小田块机械化。
大力发展丘陵山区机械化是提高山区农业综合生产能力的有效途径，是转变生产方式，提高农业效益、增加农民收入的可靠保证。
1 目前丘陵山区农业机械化发展的态势1.1 农村劳动力的转移，为山区农机化发展提供了广阔平台。
以陕西省清涧县折家坪镇白家坪村为例，该村共有人口560人，2017年外出务工300余人，留守在农村的基本都是老幼妇弱，大部分田地荒芜，无人耕种。
在这种情况下，农村的一部分种田能手和技术骨干适时抓住机遇，大量租用荒芜田块，租用面积呈连年递增态势。
如该村永兴农机专业合作社，承包土地500亩，合作社将土地集中起来统一经营、耕种，使农业机械在丘陵山区的大面积推广和运用有了用武之地。
1.2 农村劳动力转移后，留守在村中的老弱妇幼不能承担繁重的农业生产活动，这部分家庭对农机化服务的需求愈来愈强烈，这样既给农机化的发展提供了良好的市场环境，同时也为农机经营者带来了脱贫致富新的经济增长点。
以陕西省清涧县下二十里铺镇韩家塬村农机大户韩国虎的发展历程为例，1993年，他开办清涧第一家农机修理部，成了远近闻名的万元户。
2010年后，韩国虎看到农村劳动力转移、大部分田地荒芜无人耕种的现象后，他抓住机遇，抢占先机，充分利用农机购置补贴政策，连续购置了东方红404、东方红600、华夏1354拖拉机及深松机、旋耕机、播种机等配套农机具，租赁该村闲置土地400亩，同时给周围村庄的农户进行耕种，年实现利润20多万元。
1.3 调查结果显示，以种植玉米为例，使用农机每亩平均节省劳动力3人，生产成本可降低35%。
一是降低了劳动强度；二是降低了农业生产成本；三是农业机械化弥补和解决了因劳动力转移而使农忙季节农村劳动力紧缺的现实问题，促进了丘陵山区农村经济的发展；四是促进了农村劳动力向二、三产业转移，加快了经济社会全面发展；五是种田能手抓住机遇，采取承包和租赁等方式把闲置土地集中起来统一经营管理。
丘陵山区农机化发展问题与建议
丘陵山区农机化发展问题与建议随着现代化的进步，农业现代化已成为国家实现经济快速发展和提高农民收入的重要支撑。
但丘陵山区地形复杂，交通不便，资源相对匮乏，农村复杂而分散，因此，丘陵山区的农业现代化极为困难，而且农村与城市发展的差距更大，农民收入水平低，这些问题的根本原因是区域经济发展水平的落后，政策扶持力度不够，农民信心不足等。
1.科技含量低，生产技术落后。
由于丘陵山区地形复杂，交通不便，建设条件差，导致农村物质水平不高，科技含量低，生产技术落后。
目前，很多农民在进行生产时仍然采用传统的人力和畜力生产方式，这种生产方式效率低，成本高。
这就导致生产效率达不到要求，农民的生产收益非常低。
2.农机水平不高，自主研发能力不足。
丘陵山区的农机化水平很低，不能满足人民日益增长的物质和文化需求，农机产品品种单一，技术含量低，并不能满足市场的需求。
同时，自主研发能力不足，主要依赖于国外进口，这种情况给农民带来的经济压力和风险非常大。
3.政策扶持力度不够。
尽管政府对丘陵山区的农业进行了一定程度上的扶持，但扶持力度依然不够，这一直是农村现代化发展的重要瓶颈。
当前的一些草根农业企业由于基础设施投入不足、不同程度的政策限制、市场就业机会少等原因，生存和发展远不如城市中的企业。
因此，科技、政策等方面的扶持需要加大力度，政策引导机构应根据当地实际情况灵活制定政策，促进农机化发展。
二、建议1.加大农业机械化科技含量的研究和推广力度。
在农业机械化方面，我们应注重对农业机械化科技含量的研究和推广，尤其是在设备自动化、增产和质量的方面，应该加大投入和技术支持。
政府部门应鼓励农村企业投资研究和生产先进的农机设备，全面提升农业机械化科技含量，提高农民的生产效率和生产收益。
2.积极推进乡村振兴工程。
乡村振兴工程的提出，为丘陵山区的农村现代化提供了重要支持，为加快农村现代化作出了巨大贡献。
在乡村振兴工程的推进过程中，我们应注意加强农村基础设施的建设，包括道路、桥梁、电力、通信等基础设施的建设和完善。
丘陵山区农机化发展问题与建议
丘陵山区农机化发展问题与建议随着农业现代化的推进，农机化作为农业生产的重要手段，已经在我国的大部分农村地区得到了广泛应用。
在丘陵山区这样的地区，农机化发展却面临诸多问题，限制了农业生产的提高和农民生活水平的改善。
本文将从丘陵山区农机化发展的现状出发，探讨存在的问题，并提出相应的建议，以期为解决这些问题提供一些参考意见。
一、丘陵山区农机化发展的现状丘陵山区农机化发展的进程相对缓慢，主要表现在以下几个方面：1. 地形复杂，土地利用受限丘陵山区地形起伏，地势陡峭，不利于农机具的进出和操作，农田分散且面积较小，不利于农机的大规模使用。
农田畲族地力的特点，还存在一些土地利用受限的问题，给农机化的推广带来了一定的困难。
2. 经济条件制约丘陵山区是我国的贫困地区之一，农民生产水平和经济收入较低，限制了他们购买农机设备的能力。
农村金融服务相对滞后，农民借贷困难，也制约了农机化的推广。
3. 农民对农机化的认识和态度由于丘陵山区地域条件的特殊性，一些农民对农机化的认识和态度存在一定的偏差，他们认为农机化会导致农民失业，甚至有些人认为农机化会破坏当地生态环境。
这种认识上的偏差也制约了农机化的发展。
丘陵山区农机化发展面临着地形、经济、社会等多方面的问题。
具体表现在：1. 农机使用率低由于地形复杂，土地利用受限，农机在丘陵山区的使用率较低，导致农业生产效率低下，增加了农民的生产成本。
2. 农机设备老化受经济条件的限制，农民无法及时更新农机设备，导致农机设备老化，使用寿命变短，使用效率降低。
3. 农民缺乏农机操作技能受教育水平和地域文化的影响，丘陵山区农民中存在一些农机操作技能欠缺的现象，不利于农机化的推广。
4. 农机化管理滞后由于农机化发展的滞后，许多丘陵山区地方政府在农机化管理上也存在滞后的情况，缺乏足够的政策和措施来支持农机化的发展。
1. 加大政策扶持力度政府要加大对丘陵山区农机化发展的政策扶持力度，借助金融手段，给予农民更多的贷款支持，推动农机设备的更新和升级。
浅析丘陵地区农机化发展困境及解决措施
浅析丘陵地区农机化发展困境及解决措施随着农业现代化的不断推进，农村地区的农业生产水平和效益也在不断提高。
我国的丘陵地区由于地形复杂、交通不便等因素，农机化发展一直面临着困境。
本文将从丘陵地区农机化发展的困境和解决措施两方面进行简要分析。
1.地形地貌复杂丘陵地区地形复杂，有的地方地势陡峭，沟壑纵横，使得农田分散、坡耕地多，田间道路狭窄，很多地方农具不能进入农田作业，这给农机化作业造成了极大的困难。
2.农民传统观念丘陵地区的农民大多受传统观念影响深重，他们认为传统的人工劳作更加可靠，农机化作业不够细致，容易伤到农作物，因此对农机化作业不太愿意接受。
3.农机设备适应性差目前市场上的大部分农机设备都是为平原地区设计的，对于丘陵地区的地形地貌并不适应，使得农机作业难以进行。
4.资金投入不足丘陵地区的农业水平相对较低，农民收入并不高，导致他们无法承担高昂的农机化成本，因此很多农机设备难以在丘陵地区推广使用。
1.加强政策支持政府应出台更多的政策支持丘陵地区的农机化发展，鼓励企业投资研发适应丘陵地区农机作业的设备，同时给予财政、税收等方面的扶持政策，鼓励农民购买和使用农机设备。
2.推行技术培训通过加大对丘陵地区农村的农机化技术培训力度，提高农民对农机化作业的认识和意识，向他们宣传农机化作业的优势和重要性，培养农民对农机化的接受和利用意识。
农业部门应加大投入力度，推动相关企业加大对农机设备的研发力度，开发适应丘陵地区地形地貌的农机设备，使农机化设备更适应丘陵地区的特殊环境。
4.拓宽资金来源可以通过多种途径来拓宽丘陵地区农机化的资金来源，例如通过政府财政补贴、银行贷款、农业保险等多种方式，鼓励农民购买和使用农机设备。
5.加强农机化服务提高农机化服务水平，建立健全的农机化服务体系，包括购机补贴、农机合作社建设、农机经营主体培育等，提供技术、资金、服务等多方面的支持，推动丘陵地区农机化的发展。
丘陵地区农机化发展所面临的困境是多方面的，需要政府和农业部门共同合作，采取全方位的措施，共同推动丘陵地区农机化发展。
丘陵山区如何发展农业机械化
N o n g y e j i x i e随着农业机械化水平不断提升，如果丘陵山区农业机械化不能取得重大进展，那么我国完全实现农业机械化的历史使命就会推迟，进而影响农业农村现代化如期实现。
1、丘陵山区发展农业机械化的重要意义（1）提高我国农业机械化总体水平的迫切要求改革开放以来，我国农业机械化取得了长足发展，而农业机械化发展水平的高低。
所以，加快丘陵山区发展机械化将成为我国农业机械化的重点任务和迫切要求。
（2）丘陵山区经济发展的需要在丘陵山区严重缺乏劳动力情况下，土地存在着不同程度的撂荒、闲置。
留在家中人员大部分是体弱病残，丧失劳动能力无力耕种，有的地块无人耕种，使得丘陵山区经济陷入困境，农民劳动强度难以承受。
2、丘陵山区农业机械化发展制约因素（1）田块制约丘陵地区耕地分散较大，形状各异，切割破碎，在农村改革初期，为了调动广大农民的生产积极性，把田块分到户实行家庭联产承包责任制，原有的小田块能适应那个阶段的生产方式，即使是大田快有的还要分割成小田块来适应那个时代的生产方式。
造成丘陵山区的田块小而分散，高低不平，一直没有得到改造。
各家各户种植自己想要种植的作物，没法统一品种、统一种植、统一施肥、统一喷药、统一收获。
而且丘陵山区是广大农村的坟丘区，占地面积越来越大，给丘陵山区的田块整治带来困难，进而不可避免地影响农业机械化在这些地区的发展。
（2）道路制约在土地是一家一户承包经营的情况下，要想修一条机耕路不用解释肯定很难。
好在这几年，国家加大了农村公路建设力度，但所建的农村公路大部分都是沿着传统原有的路基两边加宽建成。
没有科学规划，存在道路不直、道路不宽、道路绕道、各修各的、道路重叠，不能相互利用、互联互通、造成资源浪费严重，这些投资建设的农村公路只通达到村庄，还没有考虑修到丘陵山区田块间的道路，因为修到这里的道路成本会更高，涉及到许多人家的田块，涉及到许多人家的坟丘，难度很大，导致农业机械无路通达到丘陵山区田块制约发展。
丘陵山区农机化发展问题与建议
丘陵山区农机化发展问题与建议
随着技术的不断进步和现代化的推进，农业的机械化程度也在不断提高。
但是，在丘
陵山区，农机化发展面临着不少困难和问题。
本文将围绕这些问题展开探讨，并提出相应
的建议。
一、农机化设备难以进入丘陵山区
由于丘陵山区的地形复杂，地势险峻，交通出行不便，许多农机化设备很难进入该地区。
同时，丘陵山区农民基础设施建设相对较少，对于大部分农机化设备使用而言也几乎
不可能实现。
解决这个问题需要加强基础设施建设，推广适用于丘陵山区的农业机械设备。
同时，政府还应该在交通建设上加大投入，扩建道路、通行设施等，保障农机化设备能够
进入丘陵山区。
二、农机化发展缺乏专业化人才
目前，丘陵山区农业人才普遍缺乏，农业从业人员较少，能够熟练操作农机设备的人
更是稀缺。
这就成为丘陵山区农机化发展的瓶颈，其需要政府加大对农业人才的培训、招聘、奖励等支持力度，加强人才工作的引导与管理，为农机化发展建设打下更加坚实的基础。
三、农机化技术水平亟待提高
目前，丘陵山区农机化技术水平相对较低，多数农民仍处于简单机械操作程度，这不
仅影响了丘陵山区现代化农业的推广，也限制了农民增收的空间。
因此，应该积极推广先
进农机化技术，不断提高农民的农业科技知识，从而推进丘陵山区农业现代化水平的提
高。
结语：
总之，随着现代化和技术不断进步，丘陵山区的农机化发展预期将会变得更加顺畅和
顺利。
而面对各种问题和困难，保障丘陵山区农机化的发展，所需要的就是政府多方位的
支持、农民适时的配合以及专业人才的参与，合力推进农机化在丘陵山区的大范围实施。
浅析丘陵地区农机化发展困境及解决措施
浅析丘陵地区农机化发展困境及解决措施丘陵地区农机化发展困境主要体现在以下几个方面：一是地形复杂、坡度大。
丘陵地区地形起伏较大，坡度较陡，这给农机作业带来了很大的困难。
由于农机具体秧板跟踪性能有限，难以适应复杂的地形条件，会导致农机在丘陵地区作业时容易滑坡、翻车等事故。
二是农机设备适应性差。
传统农机多为大型、重型，不适合在丘陵地区进行作业。
大型拖拉机、联合收割机等设备在丘陵地区的作业效果较差，无法充分发挥其作业效能。
在丘陵地区，作物种植多样，农机设备的适应性也是一个问题，很难找到一款适用于各种作物种植的农机设备。
三是农民经济实力相对较弱。
丘陵地区多为偏远山区，农民的经济实力相对较弱。
农机设备价格昂贵，农民无力购买新型农机设备，降低了农机化水平。
丘陵地区交通不便，维护和修理农机设备的难度较大，也增加了农民的负担。
一是优化农机设备结构。
研发适用于丘陵地区的特色农机设备，提高其适应性和作业效果。
研发适合在山区作业的小型拖拉机、小型收割机等设备，提升其敏捷性和稳定性，减少意外事故的发生。
二是加强农民技术培训。
针对丘陵地区农民的特殊需求，开展农机作业和维护技术的培训，提升农民的农机作业技能，增加其对农机的操作熟练度和安全意识，降低事故发生率。
三是政府给予政策支持。
加大对丘陵地区农机化发展的政策支持力度，鼓励农民购买新型农机设备，提供财政补贴或贷款资金。
加强农机设备的维修和保养服务，为农民提供方便快捷的农机设备维修服务。
四是加大农机化宣传工作。
加强农机化宣传，提高农民对农机化发展的认识和了解，鼓励农民积极参与农机化作业，推动农机化发展的进一步推进。
丘陵地区农机化发展困境主要包括地形复杂、设备适应性差和农民经济实力相对较弱等问题。
解决这些困境需要优化农机设备结构、加强农民技术培训、政府给予政策支持和加大农机化宣传工作等多方面的努力。
只有通过全社会的共同努力，才能推动丘陵地区农机化发展迈上新的台阶。
丘陵山区农业机械化发展现状及对策
丘陵山区农业机械化发展现状及对策一、背景介绍丘陵山区是中国农业主产区之一，具有得天独厚的自然条件和丰富的农业资源。
然而，由于地形复杂、交通不便、劳动力成本高等因素的影响，丘陵山区农业生产一直存在着机械化水平低、生产效率低、农民收入不高等问题。
为促进丘陵山区农业的现代化发展，推动农业机械化进程，需要深入分析目前丘陵山区农业机械化的现状，并提出有效的对策措施。
二、现状分析1.技术水平低：由于丘陵山区地势险峻、道路狭窄、地块散乱等因素，传统的大型农业机械难以在该地区发挥作用，导致机械化水平低。
2.农机服务不足：由于丘陵山区农业规模小、地块散乱、经济情况落后等原因，农机服务站点不足，农民在使用农业机械时遇到了困难。
3.农机维修难度大：丘陵山区地形复杂，农机在使用过程中易受损坏，但由于维修技术不高、配件难寻，农机维修成本高、周期长。
4.农民接受程度低：由于丘陵山区农业传统耕作模式习惯根深蒂固，农民对农业机械化的接受程度较低。
三、对策建议1.加强农业机械化技术研究：应根据丘陵山区地形特点和农业生产需求，开发适合该地区的新型农业机械，提高机械化水平。
2.建设农机服务网络：建立完善的农机服务站点，提供农机租赁、维修等服务，解决农民使用农机的难题。
3.提高农机维修技术水平：加强农机维修技术培训，推广应用新型维修技术，并加强农机维修配件的供给，降低维修成本。
4.开展农民农机培训：通过开展农民农机培训班、组织农民参观学习等方式，提高农民对农业机械化的认识和使用水平，提高农业生产效率。
四、推进农业机械化的意义1.提高生产效率：农业机械化能够节约人力成本，提高农作物的种植质量和产量，提高农业生产效率。
2.减少劳动强度：农业机械化可以减少农民的劳动强度，改善农民的生产条件，提高农民的生活质量。
3.促进农业现代化发展：农业机械化是农业现代化的重要组成部分，推进农业机械化能够促进丘陵山区农业的现代化发展，提升农业产业的竞争力。
山地丘陵地区的农业机械化发展思路
山地丘陵地区的农业机械化发展思路随着农业现代化的推进，农业机械化在我国农业生产中发挥着越来越重要的作用。
由于山地丘陵地区地形复杂，土壤条件差异大以及人口流动性大等特点，使得山地丘陵地区的农业机械化发展面临着诸多挑战。
为了提升山地丘陵地区的农业生产效率和质量，有必要研究并提出可行的发展思路。
一、加强农业机械化技术研发和推广应用山地丘陵地区由于地形复杂，传统的农业机械化设备难以适应其特殊的情况，因此有必要加强农业机械化技术的研发，研制出适合山地丘陵地区的农业机械化设备。
这些设备应该具有良好的适应性和灵活性，能够在不同的地形和土壤条件下高效稳定地运行，以提高农业生产的效率。
还需要加大对农业机械化技术的推广应用力度，通过培训和技术支持，提高农民对农业机械化设备的认识和使用水平，促进农业机械化技术在山地丘陵地区的广泛应用。
二、发展适合山地丘陵地区的特色农业机械化山地丘陵地区因地势险峻、土地利用面积较小等特点，适合发展一些特色农业机械化，如小型化、多功能化的农业机械设备。
这些设备可以适应山地丘陵地区的特殊地形，提高土地的有效利用率，同时可以满足山地丘陵地区多样化的农业生产需求。
还可以采用一些现代化的农业机械化设备，如无人机、智能植保机器人等，通过先进的技术手段，提高农作物的生产效率和质量，降低生产成本，提升农业生产的竞争力。
三、加强对农民的技术培训和管理需要加强对农业机械化设备的管理和维护工作，提高设备的使用寿命和稳定性，减少设备的故障率和损耗，保障设备能够长时间有效地为农业生产服务。
四、加大政策支持力度，促进农业机械化发展还可以通过财政补贴、农机购置补贴、机械化服务补贴等方式，鼓励农民购买和使用农业机械化设备，降低他们的经济负担，提高设备的普及率和使用率。
山地丘陵地区的农业机械化发展面临着诸多挑战，但也蕴藏着巨大的发展潜力。
只有通过加强技术研发与推广应用、发展适合山地丘陵地区的特色农业机械化、加强对农民的技术培训和管理以及加大政策支持力度等途径，才能推动山地丘陵地区的农业机械化发展，提高农业生产的效率和质量，实现现代化农业的目标。
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基于 经济 学视 角 ，森 林生 态效 益具 有 显著 的正 外部 性 ，是一 种 典型 的公共 物 品 ，具有 非排 他性 和
非竞 争性 ，对 于生 态服 务大 家 都有 使用 权 ，而个 人 对 森 林 的 损 耗 、 枯 竭 和 消 费却 不 必 承 担 相 应 的 成
法 理依 据之 所在 。森 林 生态 效益 补偿 制度 有助 于理
顺和 协 调商 品林 和 公益林 所 有者 、经 营者 与 受益者 的利 益 关系 ，在 分类 经 营条件 下 其理 论意 义和 现 实 价值 更加 凸显 。
２ 森 林生 态效 益补偿 的 必要性
效 益补 偿 制度 的 建立 和 完善提 供 了前提 和保 障。本
关 键 词 ：丘 陵 山 区 ；农 机 化 ：对 策研
面 追求 多样 、科 学 、健康 、绿色 ， 山区 良好 的 自然 生态环 境 中生产 的干 果 、杂 粮等特 色农产 品逐渐 受
到人们 的青 睐 ， 山区特色 农 产 品市场 潜 力 巨大 ，迫
一 Ｉ 究 Ｘ
迁 安市木 厂 １镇 辖 １ ２ １ ９个行 政 村 ，东 部
４４ 加 大 丘 陵 山区 农 机 化 投 入 力 度 。一 是 农 机 购 ．
不 同和 森 林 发 挥 多 种 功 能所 产 出 的 产 品 的 不 同属 性 ，相应 地 把森 林 划分 为 商 品林和 公 益林 ，分别 按 各 自的特 点和 规 律进 行 经营 管 理 的一种 新 型 的林 业
经 营体 制 和发 展模 式 。在分 类 经营 条件 下 ，商 品林 以木材 为 主要 产 品 ， 以经 济 利益 为 导 向 ，通 过 市场 交 易实 现其 价 值 ，并 补偿 成 本和 经 营利 润 ，维 持或
文 基 于分 类 经营 的视 角 ．阐述 了公 益林 和 商品 林 生
态效益 补偿 机 制 的发展 现 状 以及 存在 的 不足 。并分
别提 出 了公 益 林和 商 品林 的 生 态效益 补偿 进 一 步 完 善 的建议 。
关 键 字 ：分 类 经 营 ； 森 林 生 态 效 益 ： 森 林 生 态
量迅 速 增 加 ，农 机 化 水 平 明显 提 高 。截 至
； ２１年 ０１ 底，全 机总动 镇农 力达到９８ ． 万千 ０
瓦 ，拥 有 大 中 小 型拖 拉 机 ７０多 台 ， 联 合 ０
析
塞
嘉 鍪
业机械 化 受到 高度 重视 。 “ 二五 ”期 间，随着 农 十
１ 属 于丘 陵地 貌 ，西 部 ７村属 山 区 ，总 ２村 Ｌ＇ 面积 ５ ｍ２ １ ． ８ ｋ ，总 耕地 面 积 ２ ０ ３０ ２亩 。近 年
切 需要 农机 化 由传 统 的种 植 业机 械 化 向农 、林 、牧
及 特色 农产 品加 工等 经济 领域 延伸 。 ３ 农 村 劳 动 力 的转 移 ，促 进 了农 机 化 的 发 展 。 ． ２ 随着 工业 的迅猛 发 展 ，一 方面造 成 农村 劳动 力 大量
需 要 国家 建 立合 理 的森林 生态 效 益补 偿制 度 ，给经 营 者提供 合 理 的经济 补偿 ，鼓 励 公众 持续 提供 森林
这种 公共 物 品 。 基于 生态 经济 学观 点 ，森 林属 于 生态 资本 ，它 所 提 供 的生态 环境 是有 价值 的， 生态 资本 作为 资本 的表现 形态 ，随着 森林 资源 稀 缺性 的加 剧 ，其 生态 资本发 生相 应 的增殖 ，生态 投 资者 如果 得不 到相 应
机化推 进 工程 、保 护性 耕作 工程 、农机 培训 阳 光工 程 等 “ 大 ”工 程 的实施 ， 中央 和地 方 在农 机化 科 三
耕 种 收综 合 机 械 化 水 平 达 ４％ ，其 中 ：机 ９
耕面积达 １ ． 亩 ，机 播面 积 达 ０ ２万 ． 亩 ，机 收 面 ９万
研 、购 机 补贴 、作 业补 贴等 方 面 的投 入力度 持 续加
出发 ，紧紧 围绕 丘 陵 山区 资源 开发利 用 ，充 分发 挥
丘 陵 Ｉ区特 色资源 的优势 ，围绕 市场 找项 目， 围绕 — 资源 做 文章 。推 广设 施 农 业装 备 、小 型耕 作 机 械 、
高效 植保 机 械 、林业 作 业 机械 以及 节 水 灌溉 设备 ， 提高特 色农 业 生产 机械 化水 平 。此外 ， 山特 农产 品 的贮藏 、加 工 、流 通等 环节 的机 械 化 ，是 实现丘 陵 山 区农 机化 的薄弱 环节 ，也 是 未来 丘 陵 山区农 机化
步 提 高 机械 化作 业 水 平 ，还 需 各 级 各 部 门不断 努 力，共 同破解 发 展难题 。
Ｊ＝ ．＝ １ 木厂 口镇农机化发展现状 ＿＝ 又 Ｉ
近 年 来 ，随 着 各 级 领 导对 农机 工作 的
展 襄蓁，蓄 蔷 蠢 所 未有 的发 展机 遇 。农机 化 的法律 法 规体 系建 设 步 喜 妻 陆
２ 制 约 丘 陵 山 区 农 机 化 发 展 的 主 要 因 素
４１ 突 出丘 陵 山区 农机 化 发 展 的 重 点 ，加 快 农 机 ． 化 新技术 、新机 具 的引进 开 发 。从丘 陵 山区的实 际
木厂 口镇 农业 机械 化 取得 了一 定 成绩 。但 距离
农业 现代 化 的发 展要 求还 有 一定 的差 距 ，存在 着 诸
的发 展趋 势 。
绝 大部 分 田 间道 路农 业机械 无 法通行 。 ２３ 农 民 素质 的制 约 。近 年 来 ，随 着 本地 钢 铁 等 ．
４２ 推进 土 地 集 约 化 经 营 ，解 决 大 机 具 与 小地 块 ．
工业 的迅 猛 发展 ，大批 农村 劳动 力 向二 、三 产业 转
大 ，这些 都 为 山区农机 化 发展 提供 了前所 未有 的 发 展机 遇 。
４ 丘 陵 山区农机 化发 展对 策 和建议
积 达 ０７万 亩 。全 镇 农机 维 修 网点 ５个 ，农机 从业 ．
人员 １ ０ ０多 人 ，农 机 作 业 年 服 务 收 入 达 ８千 万 ２ 元 ，上缴各种税 费 ３ ０ ０ 万元 ，农机纯利润 ｌ ０ 万元 。 ０ ３
多制 约 因素 。 ２１ 自然 条 件 的 制 约 。丘 陵 山 区地 形 地 貌 复 杂 、 ． 地块 零碎 分 散 ，地 理条件 差 ，交 通不 便 ，经营 规 模 小 ，农机 推 广使 用 效率低 ，机手 收 益差 ，生 产成 本
加 大 ，不利 于农机 化 的推广 和运 用 。 ２２ 基 础 设施 的 制 约 。 丘 陵 山 区 基 础 设 施 薄 弱 ， ．
相 妻认 镇衰 策
但 由于 自然 条件 等 诸 多 因素 的制 约 ，要 进
一
向二 、三 产业 转移 ，劳力 弱化 问题 凸 显 ，广 大 农 民 对农机 化 有迫切 需求 。另 一方面 ，农 民工 资性 收入 增 加 ，农 民对 农 业 依 赖 弱 化 ，催 生 了一 些 农 业 大
少文 化 、体能 差 ，农机 使用 、管护 、维 修技 术 很难 掌握 ，对 推广新机 具 、新 技术 造成很 大 困难 。
分类经 营视 角下森林生态效 益补偿机 制的经济学分析
摘 要 ：林业 分 类经 营是 基 于森 林 多效 益主 导利 用思 想 而开展 的重 大改 革措施 ． 同时也 对 森林 生 态
扩 大其 生产 规 模 ；公 益 林 以生 态 服 务 为 主 要产 品 ， 限 制 生产 性 砍 伐 ，其 价值 无 法 在 市 场 机 制 中 实 现 ，
需要 国家给 予重 点 补偿 ，协 调和解 决 环 境权 与 生存 权 、发展 权之 间 的冲突 乃 是森 林 生态 效益 补偿 制 度 产 生 与发 展 的价 值 动 因 ，也是 其 正 当性 与合 理性 的
移 ，从 事农 业 生 产 的 多 是老 年人 和 妇 女 ，少 知 识 、
的矛盾 。在 以家庭 联产 承包 制 不变 的情 况下 ，要 通
过土 地 出租 、 出借 、土 地入 股 等 多种形 式加 大土 地 流转 力度 ，鼓 励土 地 向种 田能 手 、农机 大 户适 度集 中 。这 既 有利 于解 决农 业劳 动 力弱化 问题 ，又 有利
机 作业 、统一 科 学管 理等 内容 的集 约化 经 营 ，使 大 型农 机 有旆 展本 领 的场 地 。 ４３ 加 强机 耕 作 业 道路 等 基础 设 施 的 建设 和 维 护 。 ．
构合 理 、技术 精湛 、作风 扎实 、操 作 能力 过硬 的农
机推 广 和 管 理 队伍 。另 一方 面 ，通 过 电视 、广 播 、 宣传 车 、培训 班等 灵 活多样 的形式 ，加 强对 从 事 生 产 的农 民和 机 手进 行科 普宣 传 和技 能培 训 ，提 高农 民对先 进技 术 的接受 能力 和操 作水平 。 ４６ 加 强农 机 化 服 务 体 系 建 设 。一 是 大 力 培 育 农 ． 机 大 户 、科 技 示 范户 ，加 强 组织 协 调 和 引 导服 务 ，
的回报 ，就 会严 重挫 伤 其投 资 生态 的积 极性 。由此 可 见 ，森林 生态 效益 的补偿 相 当必要 ，即通 过制 度
创 新实行 生 态保 护外 部 性 的 内部化 ，解 决好 生态 投 资 者 的合 理 回报 ，才 能激 励人 们 从事 生态 保护 投 资
于 土地 适度 规 模 经营 ，实现 统 一作 物 品种 、统 一 农
本 ， 由此 导致 了 “ 公地 悲 剧 ” “ 、 搭便 车 ”及 “ 生
１ 引言
森林 分 类 经营 ，是指 在 市场 经济 条 件下 ，以可 持续 发展 为 前提 ，按 照对 森林 各种 功 能 主 导利用 的
态 透支 ”等 现象 。市场 经济 条件 下 ，林业 分类 经营
的重 点就是 解 决生态 公益 林 的持 续经 营 问题 ，这就