监督执纪第一种形态的运用[优质PPT]
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• ——虽构成违纪但根据有关规定可免ห้องสมุดไป่ตู้纪律处分的 。
• ——履行主体责任不力，职责范围内发生比较严重 的廉政风险和问题的。
• ——其他需要开展诫勉谈话的。
• 审批程序及谈话方式：
• 党组领导班子成员或者纪检监察机构、 干部人事、政工部门填写《诫勉谈话审 批表》，逐级报党组主要负责人批准， 必要时提请党组研究决定。
问等时机开展谈话。
• 有关工作要求 ：
• ——被谈话对象要认真落实谈话人提出的 要求，严防有关问题的发生。
• ——对于谈话人所提要求的落实情况，要 在年底的个人工作总结、党组织领导班子 述职报告中作出说明。
• ——建立台账，坚持“一谈一记录”，及 时记录每一次谈话的时间、对象、谈话类 型及谈话的主要内容。
• 谈话主体及对象 ：纪检监察机构和人事部门因问题 线索向被反映人了解核实情况。
• 适用情形 ：
• ——线索有可信度，查实属一般性违纪问题，可采 取谈话方式。
• ——反映问题线索笼统，似是而非，可采取函询方 式。
• 审批程序及谈话方式： • ——由线索核查人员组织进行谈话。 • ——制发函询通知书要求被反映人对反映的
问题做出情况说明。
• 有关工作要求： • ——被反映人应如实回答问题，不得故意隐
瞒事实真相。 • ——谈话函询内容及书面材料应严格保密。
• 4、诫勉谈话（针对轻微违纪问题，令其改正） • 谈话主体及对象：
• 按照干部管理权限确定谈话人，也可视情况确定适 当的人员参加。
• 适用情形：
• ——在遵守廉洁自律准则和“六大纪律”方面，虽 不构成违纪但造成了不良影响的。
• 有关工作要求 ：
• ——被提醒对象应当实事求是说明情况、表明态度 ，认真落实提醒意见要求。对于提醒谈话要求的落 实情况，党员干部要在组织生活会上作出说明。
• ——谈话人应当负责适时了解和检查被提醒对象的 整改情况。
• ——谈话后要填写《提醒谈话记录表》，由建议谈 话部门存档。
• 3、谈话函询（针对问题线索，主动讲清问题）
• 有关工作要求：
• ——谈话人应当实事求是地向诫勉对象说明诫勉的事由，指出诫 勉对象存在的问题，提出有针对性的要求，明确其提交书面检查 的时间。
• ——诫勉谈话时制作《诫勉谈话记录表》，由谈话人、列席人、 记录人和诫勉对象签字确认。
• ——谈话完成后5个工作日内将《诫勉谈话记录表》及相关材料转 交纪检监察机构、干部人事部门和政工部门存档。
会上的讲话中8次讲到“四种形态”。 • 今年中央十八届六中全会上发布的《中国
共产党党内监督条例》，将“四种形态” 作为党内监督的方式。
歪树
病树
第
第
一 种 形 态
二 种 形 态
第 三 种 形 态
纪律
烂树
第 四 种 形 态
法律
（三）管党治党的三个问题
• ——如何管好党、治好党？——靠严明的纪律（ 习总书记强调）
• 针对的问题： ——执行廉洁自律准则 ——执行“六大纪律” ——履行全面从严治党主体责任方面 • 谈话提醒的前提是以“六大纪律”为戒尺，冲着
党员干部存在的问题去，做到点准穴位、戳到麻 骨、谈出辣味。
• 带着问题来、围绕问题谈、针对问题改
（一）各类谈话提醒怎么用？
• 1、常规谈话（针对潜在性问题，早打招呼） • 谈话主体及对象：全关各级党组织和党员领导干部对分管
• ——如何严明纪律？——靠把纪律挺在前面 • （王岐山书记回答） • ——如何把纪律挺在前面？——运用监督执纪“
四种形态” • 这三个问题一脉相承，步步深入，系统回答了新
的历史条件下，怎样实现全面从严治党、用什么 实现从严治党这个基本问题。
（四）把握“四种形态”的重大意义
• “四种形态”是全面从严治党的重大理论和实践的 创新，坚持挺纪在前，纪在法前，纪严于法，以 纪律为分水岭，将违纪和违法区分开来，将不同 区间的违纪处理区分开来。
• 彰显了我党管党治党的高度智慧（保证大多数、 抓早抓小）。
• 指明了具体路径。常态—治未病；大多数—治微 恙；少数—治重症；极少数—处不治之症。
• 昭示纪律在管党治党中的突出位置，激活了纪律 在从严治党中的特有功能。
二、怎么运用“第一种形态”
• 方式：谈话提醒——常规谈话、提醒谈话、谈话 函询、诫勉谈话
在抓早抓小中运用 监督执纪“种形态”
二零一八年五月
• 一、什么是“第一种形态”
• 二、怎样用“第一种形态”
• 三、我关在运用“第一种形态”中存在的现 象
• 四、如何才能用好“第一种形态”
• 一、什么是“第一种形态”
（一）监督执纪“四种形态”
• 第一种：经常开展批评与自我批评，约 谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常 态；
• ——履行主体责任不到位，职责范围内问题反映较 多，队伍存在违纪违法苗头性、倾向性问题。
• 审批程序：由被谈话人所在部门、单位或纪检监察 机构、人事、政工部门填写《提醒谈话建议表》， 逐级报党组织领导班子主要负责人或主要负责人授 权的分管领导批准并组织进行谈话。
• 谈话方式：问题涉及个人的，应当进行个别提醒谈 话；涉及多人的，视情况个别或者集体提醒谈话。
• 2、提醒谈话（针对萌芽性问题，提醒注意）
• 谈话主体及对象：由各部门、单位党组织主要负责 人或班子成员作为谈话人；对党组织主要负责人的 提醒谈话，由上一级党组织负责人进行。
• 适用情形：
• ——在遵守廉洁自律准则和“六大纪律”等方面虽 不构成违纪，但存在苗头性、倾向性问题。
• ——群众有一般性议论和反映。
的党员、干部、党组织领导班子成员。 • 适用情形：围绕遵守廉洁自律准则和“六大纪律”，落实
全面从严治党主体责任，提出具体要求。 • 审批程序及谈话方式： • ——党组主要负责同志年初对所属的部门、单位主要负责
人进行一次集体谈话，提出明确要求。 • ——个别谈话与集体谈话相结合，一般以个别谈话为主。 • ——利用检查工作、开展调研、指导组织生活会、走访慰
• 第二种：党纪轻处分、组织调整成为违 纪处理的大多数；
• 第三种：党纪重处分、重大职务调整的 成为少数；
• 第四种：严重违纪涉嫌违法立案审查的 成为极少数。
（二）“四种形态”的由来
• 提出人：王岐山 • 提出时间：2015年9月24日 • 提出地点：福建座谈会 • 2016年1月12日，在中纪委十八届六次全
• ——履行主体责任不力，职责范围内发生比较严重 的廉政风险和问题的。
• ——其他需要开展诫勉谈话的。
• 审批程序及谈话方式：
• 党组领导班子成员或者纪检监察机构、 干部人事、政工部门填写《诫勉谈话审 批表》，逐级报党组主要负责人批准， 必要时提请党组研究决定。
问等时机开展谈话。
• 有关工作要求 ：
• ——被谈话对象要认真落实谈话人提出的 要求，严防有关问题的发生。
• ——对于谈话人所提要求的落实情况，要 在年底的个人工作总结、党组织领导班子 述职报告中作出说明。
• ——建立台账，坚持“一谈一记录”，及 时记录每一次谈话的时间、对象、谈话类 型及谈话的主要内容。
• 谈话主体及对象 ：纪检监察机构和人事部门因问题 线索向被反映人了解核实情况。
• 适用情形 ：
• ——线索有可信度，查实属一般性违纪问题，可采 取谈话方式。
• ——反映问题线索笼统，似是而非，可采取函询方 式。
• 审批程序及谈话方式： • ——由线索核查人员组织进行谈话。 • ——制发函询通知书要求被反映人对反映的
问题做出情况说明。
• 有关工作要求： • ——被反映人应如实回答问题，不得故意隐
瞒事实真相。 • ——谈话函询内容及书面材料应严格保密。
• 4、诫勉谈话（针对轻微违纪问题，令其改正） • 谈话主体及对象：
• 按照干部管理权限确定谈话人，也可视情况确定适 当的人员参加。
• 适用情形：
• ——在遵守廉洁自律准则和“六大纪律”方面，虽 不构成违纪但造成了不良影响的。
• 有关工作要求 ：
• ——被提醒对象应当实事求是说明情况、表明态度 ，认真落实提醒意见要求。对于提醒谈话要求的落 实情况，党员干部要在组织生活会上作出说明。
• ——谈话人应当负责适时了解和检查被提醒对象的 整改情况。
• ——谈话后要填写《提醒谈话记录表》，由建议谈 话部门存档。
• 3、谈话函询（针对问题线索，主动讲清问题）
• 有关工作要求：
• ——谈话人应当实事求是地向诫勉对象说明诫勉的事由，指出诫 勉对象存在的问题，提出有针对性的要求，明确其提交书面检查 的时间。
• ——诫勉谈话时制作《诫勉谈话记录表》，由谈话人、列席人、 记录人和诫勉对象签字确认。
• ——谈话完成后5个工作日内将《诫勉谈话记录表》及相关材料转 交纪检监察机构、干部人事部门和政工部门存档。
会上的讲话中8次讲到“四种形态”。 • 今年中央十八届六中全会上发布的《中国
共产党党内监督条例》，将“四种形态” 作为党内监督的方式。
歪树
病树
第
第
一 种 形 态
二 种 形 态
第 三 种 形 态
纪律
烂树
第 四 种 形 态
法律
（三）管党治党的三个问题
• ——如何管好党、治好党？——靠严明的纪律（ 习总书记强调）
• 针对的问题： ——执行廉洁自律准则 ——执行“六大纪律” ——履行全面从严治党主体责任方面 • 谈话提醒的前提是以“六大纪律”为戒尺，冲着
党员干部存在的问题去，做到点准穴位、戳到麻 骨、谈出辣味。
• 带着问题来、围绕问题谈、针对问题改
（一）各类谈话提醒怎么用？
• 1、常规谈话（针对潜在性问题，早打招呼） • 谈话主体及对象：全关各级党组织和党员领导干部对分管
• ——如何严明纪律？——靠把纪律挺在前面 • （王岐山书记回答） • ——如何把纪律挺在前面？——运用监督执纪“
四种形态” • 这三个问题一脉相承，步步深入，系统回答了新
的历史条件下，怎样实现全面从严治党、用什么 实现从严治党这个基本问题。
（四）把握“四种形态”的重大意义
• “四种形态”是全面从严治党的重大理论和实践的 创新，坚持挺纪在前，纪在法前，纪严于法，以 纪律为分水岭，将违纪和违法区分开来，将不同 区间的违纪处理区分开来。
• 彰显了我党管党治党的高度智慧（保证大多数、 抓早抓小）。
• 指明了具体路径。常态—治未病；大多数—治微 恙；少数—治重症；极少数—处不治之症。
• 昭示纪律在管党治党中的突出位置，激活了纪律 在从严治党中的特有功能。
二、怎么运用“第一种形态”
• 方式：谈话提醒——常规谈话、提醒谈话、谈话 函询、诫勉谈话
在抓早抓小中运用 监督执纪“种形态”
二零一八年五月
• 一、什么是“第一种形态”
• 二、怎样用“第一种形态”
• 三、我关在运用“第一种形态”中存在的现 象
• 四、如何才能用好“第一种形态”
• 一、什么是“第一种形态”
（一）监督执纪“四种形态”
• 第一种：经常开展批评与自我批评，约 谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常 态；
• ——履行主体责任不到位，职责范围内问题反映较 多，队伍存在违纪违法苗头性、倾向性问题。
• 审批程序：由被谈话人所在部门、单位或纪检监察 机构、人事、政工部门填写《提醒谈话建议表》， 逐级报党组织领导班子主要负责人或主要负责人授 权的分管领导批准并组织进行谈话。
• 谈话方式：问题涉及个人的，应当进行个别提醒谈 话；涉及多人的，视情况个别或者集体提醒谈话。
• 2、提醒谈话（针对萌芽性问题，提醒注意）
• 谈话主体及对象：由各部门、单位党组织主要负责 人或班子成员作为谈话人；对党组织主要负责人的 提醒谈话，由上一级党组织负责人进行。
• 适用情形：
• ——在遵守廉洁自律准则和“六大纪律”等方面虽 不构成违纪，但存在苗头性、倾向性问题。
• ——群众有一般性议论和反映。
的党员、干部、党组织领导班子成员。 • 适用情形：围绕遵守廉洁自律准则和“六大纪律”，落实
全面从严治党主体责任，提出具体要求。 • 审批程序及谈话方式： • ——党组主要负责同志年初对所属的部门、单位主要负责
人进行一次集体谈话，提出明确要求。 • ——个别谈话与集体谈话相结合，一般以个别谈话为主。 • ——利用检查工作、开展调研、指导组织生活会、走访慰
• 第二种：党纪轻处分、组织调整成为违 纪处理的大多数；
• 第三种：党纪重处分、重大职务调整的 成为少数；
• 第四种：严重违纪涉嫌违法立案审查的 成为极少数。
（二）“四种形态”的由来
• 提出人：王岐山 • 提出时间：2015年9月24日 • 提出地点：福建座谈会 • 2016年1月12日，在中纪委十八届六次全