安全健康与环境概述.pptx
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第六章 安全、健康与环境
内容
第1节 安全管理
单元1 安全管理计划 单元2 安全事故处理 单元3 重大安全事故应急管理
第2节 环境保护
单元1 环境保护计划的制定 单元2 特殊污染防治 单元3 水污染防治 单元4 噪声控制
第1节 安全管理—安全管理计划
职业健康安全管理体系的概念
通过系统化的预防管理机制彻底消除 各种事故和疾病隐患，最大限度地减少 事故和职业病的发生。
同时，责成南京市政府向省政府作出深刻书面检查。
第1节 安全管理—重大安全事故应急管理
预防ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
恢复
准备
响应 图：应急管理动态过程
第1节 安全管理—重大安全事故应急管理
基本任务
组织营救 控制危险源 清理现场 查清事故原因
应急管理计划的内容
P244，表6-3
第2节 环境保护—环境保护计划的制定
环境保护计划的概念
上述受到处理的责任人中，没有泌阳县安监局局党组书记、局长陶山河，也没有当时协助顺达 矿业公司工作的泌阳县发改委总经济师杨为民。按照《意见》，陶山河将被给予记大过处分，免去 局长职务；杨为民将被给予记大过处分。目前，泌阳县纪委已经介入有关调查，将按照《意见》对 上述二人进行处理。
第1节 安全管理—安全事故处理
《意见》说，“3·22”较大透水事故是一起责任事故，矿方没有按照开发利用方案要求，也没有 按照安全预评价报告和安全设施设计，而是借用原有生产系统，以基建之名，行采矿之实。目前， 泌阳县顺达矿业有限公司5号矿矿长张学兰、爆破员张精春，6号矿矿长柯永群、工人付国江，8号矿 矿长宋民刚、安全员刘兴山、包工头蔡以安，已被追究刑事责任；泌阳县安监局副局长姚义欣，泌 阳县安监局监管股副股长张旭，泌阳县安监局监察中队二中队负责人张志刚，已被泌阳县检察院以 玩物职守罪立案调查，目前也进入起诉阶段。
报告安全事故
事故应对 有关文件的归档管理
事故调查 调查报告
第1节 安全管理—安全事故处理
河南泌阳县纪委介入“3·22”矿难 安监局长将免职
8月18日，河南省泌阳县纪委监察局宋局长接受中新网记者采访时称，他当日上午接到驻马店市政 府文件，将介入2010年3月22日泌阳县顺达矿业有限公司透水事故有关调查。
项目部门制定的计划期内的环境保护目标、环境保护项目和投资安排，以及相应的政 策、措施的综合体系，其内容包括环境质量控制、污染物排放总量控制、污染治理与废 物资源化、自然生态保护以及其他有关的环境保护内容。
制定环境保护计划的要求
环境方针要依据法律、法规的要求； 通过对生产加工全过程进行全面分析，判定项目的环境因素； 建立适当的环境目标和指标； 建立组织结构，确保方案实施； 明确职责； 明确方法和时间表。
给予栖霞区区长梁建才行政记大过处分，栖霞区委书记臧正金党内警告处分，栖霞区分管城建副 区长周华山行政撤职、撤销党内职务处分，栖霞区迈皋桥街道副主任(分管安全生产工作)吴德双行政 记大过处分，栖霞区迈皋桥街道经济科副科长(分管安全生产工作)盛青行政记大过处分，栖霞区住建 局副局长刘家常行政记过处分，栖霞区安监局副局长闵建平行政记过处分，塑料四厂副厂长王侃免 去副厂长职务、党内严重警告处分，塑胶公司生产运行部副部长(主持工作)崔磊党内警告处分，并给 予经济处罚，塑胶公司副总经理吴义党内警告处分，并给予经济处罚，南京烷基苯厂副厂长张树陆 行政警告处分。
按照有关规定，对18名事故责任人依法依纪进行严肃处理。其中，个体拆除施工队负责人邵殿军， 南京塑料四厂地块拆除工程非法承接人之一董来荣，无证挖掘机驾驶员方强锋，栖霞区人大副主任、 迈皋桥街道工委书记王江河，栖霞区迈皋桥街道主任施靖、栖霞区拆迁办主任朱广源，栖霞区拆迁 办拆迁科科长王有道等7名涉嫌犯罪的事故责任人被移送司法机关处理；
2010年3月22日，泌阳县顺达矿业有限公司发生透水事故，当时11人被困井下，事故定性为重大 事故；后经过8天9夜奋战，救出2名矿工，9人遇难，事故等级降级为较大事故。
宋局长称，今日上午他才拿到来自驻马店市政府的《关于泌阳县顺达矿业有限公司条山铁矿 “3·22”较大透水事故调查报告的批复意见》。《意见》内容显示，“3·22”矿难其他责任人的刑事追 究已经到位，正在履行法律程序，其他未处理的责任人将按照相关规定进行处理。
安全管理的原则
安全第一：管项目的同时管好安全。 预防为主：安全管理不仅是处理事故，更重要的是预防。 综合治理：“四全”——全员、全过程、全方位、全天候。
持续改进
第1节 安全管理—安全管理计划
安全管理计划的编制
时间 内容 依据 具体要求
安全管理计划的执行
从安全管理计划的制订开始，要以项目管理计划为依据，不能另搞一套； 建立组织系统； 专家的检查和评价； 整改、调整。
第1节 安全管理—安全事故处理
第1节 安全管理—安全事故处理
事故树分析法
第1节 安全管理—安全事故处理
海因里希法则分析法
第1节 安全管理—安全事故处理
海因里希事故连锁理论
第1节 安全管理—安全事故处理
第1节 安全管理—安全事故处理
事故分析的主要内容
材料分析、伤害分析、原因分析、责任分析
重大以下事故处理的方法和程序
职业健康安全管理体系的构成
安全管理对象：人的行为；物的环境 安全管理战略 安全管理措施 安全管理责任：行为管理责任；行政 责任；技术责任
第1节 安全管理—安全管理计划
第1节 安全管理—安全管理计划
安全管理的目标
最终是为了保证项目目标的实现。 制定安全管理计划时，要明确提出降低事故目标值和制定出实现目标的保证措施。
南京致22死爆炸案
2010年7月28日上午，位于南京市栖霞区迈皋桥街道的南京塑料四厂地块拆除工地发生地下丙烯 管道泄漏爆燃事故，共造成22人死亡，直接经济损失4784万元，对事故作出原因分析和责任认定。
调查认为，由于个体拆除施工队擅自组织开挖地下管道、现场盲目指挥并野蛮操作挖掘机挖穿地 下管道，导致丙烯大量泄露，迅速扩散后遇点火源引发爆燃，造成重大安全生产事故。栖霞区相关 单位及负责人违反国家法律、法规和市、区两级政府相关规定，违规组织实施南京塑料四厂地块拆 除工程，且在拆除过程中未履行安全监管工作职责，对野蛮施工未加制止，对事故的发生负有重要 的行政责任。
内容
第1节 安全管理
单元1 安全管理计划 单元2 安全事故处理 单元3 重大安全事故应急管理
第2节 环境保护
单元1 环境保护计划的制定 单元2 特殊污染防治 单元3 水污染防治 单元4 噪声控制
第1节 安全管理—安全管理计划
职业健康安全管理体系的概念
通过系统化的预防管理机制彻底消除 各种事故和疾病隐患，最大限度地减少 事故和职业病的发生。
同时，责成南京市政府向省政府作出深刻书面检查。
第1节 安全管理—重大安全事故应急管理
预防ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
恢复
准备
响应 图：应急管理动态过程
第1节 安全管理—重大安全事故应急管理
基本任务
组织营救 控制危险源 清理现场 查清事故原因
应急管理计划的内容
P244，表6-3
第2节 环境保护—环境保护计划的制定
环境保护计划的概念
上述受到处理的责任人中，没有泌阳县安监局局党组书记、局长陶山河，也没有当时协助顺达 矿业公司工作的泌阳县发改委总经济师杨为民。按照《意见》，陶山河将被给予记大过处分，免去 局长职务；杨为民将被给予记大过处分。目前，泌阳县纪委已经介入有关调查，将按照《意见》对 上述二人进行处理。
第1节 安全管理—安全事故处理
《意见》说，“3·22”较大透水事故是一起责任事故，矿方没有按照开发利用方案要求，也没有 按照安全预评价报告和安全设施设计，而是借用原有生产系统，以基建之名，行采矿之实。目前， 泌阳县顺达矿业有限公司5号矿矿长张学兰、爆破员张精春，6号矿矿长柯永群、工人付国江，8号矿 矿长宋民刚、安全员刘兴山、包工头蔡以安，已被追究刑事责任；泌阳县安监局副局长姚义欣，泌 阳县安监局监管股副股长张旭，泌阳县安监局监察中队二中队负责人张志刚，已被泌阳县检察院以 玩物职守罪立案调查，目前也进入起诉阶段。
报告安全事故
事故应对 有关文件的归档管理
事故调查 调查报告
第1节 安全管理—安全事故处理
河南泌阳县纪委介入“3·22”矿难 安监局长将免职
8月18日，河南省泌阳县纪委监察局宋局长接受中新网记者采访时称，他当日上午接到驻马店市政 府文件，将介入2010年3月22日泌阳县顺达矿业有限公司透水事故有关调查。
项目部门制定的计划期内的环境保护目标、环境保护项目和投资安排，以及相应的政 策、措施的综合体系，其内容包括环境质量控制、污染物排放总量控制、污染治理与废 物资源化、自然生态保护以及其他有关的环境保护内容。
制定环境保护计划的要求
环境方针要依据法律、法规的要求； 通过对生产加工全过程进行全面分析，判定项目的环境因素； 建立适当的环境目标和指标； 建立组织结构，确保方案实施； 明确职责； 明确方法和时间表。
给予栖霞区区长梁建才行政记大过处分，栖霞区委书记臧正金党内警告处分，栖霞区分管城建副 区长周华山行政撤职、撤销党内职务处分，栖霞区迈皋桥街道副主任(分管安全生产工作)吴德双行政 记大过处分，栖霞区迈皋桥街道经济科副科长(分管安全生产工作)盛青行政记大过处分，栖霞区住建 局副局长刘家常行政记过处分，栖霞区安监局副局长闵建平行政记过处分，塑料四厂副厂长王侃免 去副厂长职务、党内严重警告处分，塑胶公司生产运行部副部长(主持工作)崔磊党内警告处分，并给 予经济处罚，塑胶公司副总经理吴义党内警告处分，并给予经济处罚，南京烷基苯厂副厂长张树陆 行政警告处分。
按照有关规定，对18名事故责任人依法依纪进行严肃处理。其中，个体拆除施工队负责人邵殿军， 南京塑料四厂地块拆除工程非法承接人之一董来荣，无证挖掘机驾驶员方强锋，栖霞区人大副主任、 迈皋桥街道工委书记王江河，栖霞区迈皋桥街道主任施靖、栖霞区拆迁办主任朱广源，栖霞区拆迁 办拆迁科科长王有道等7名涉嫌犯罪的事故责任人被移送司法机关处理；
2010年3月22日，泌阳县顺达矿业有限公司发生透水事故，当时11人被困井下，事故定性为重大 事故；后经过8天9夜奋战，救出2名矿工，9人遇难，事故等级降级为较大事故。
宋局长称，今日上午他才拿到来自驻马店市政府的《关于泌阳县顺达矿业有限公司条山铁矿 “3·22”较大透水事故调查报告的批复意见》。《意见》内容显示，“3·22”矿难其他责任人的刑事追 究已经到位，正在履行法律程序，其他未处理的责任人将按照相关规定进行处理。
安全管理的原则
安全第一：管项目的同时管好安全。 预防为主：安全管理不仅是处理事故，更重要的是预防。 综合治理：“四全”——全员、全过程、全方位、全天候。
持续改进
第1节 安全管理—安全管理计划
安全管理计划的编制
时间 内容 依据 具体要求
安全管理计划的执行
从安全管理计划的制订开始，要以项目管理计划为依据，不能另搞一套； 建立组织系统； 专家的检查和评价； 整改、调整。
第1节 安全管理—安全事故处理
第1节 安全管理—安全事故处理
事故树分析法
第1节 安全管理—安全事故处理
海因里希法则分析法
第1节 安全管理—安全事故处理
海因里希事故连锁理论
第1节 安全管理—安全事故处理
第1节 安全管理—安全事故处理
事故分析的主要内容
材料分析、伤害分析、原因分析、责任分析
重大以下事故处理的方法和程序
职业健康安全管理体系的构成
安全管理对象：人的行为；物的环境 安全管理战略 安全管理措施 安全管理责任：行为管理责任；行政 责任；技术责任
第1节 安全管理—安全管理计划
第1节 安全管理—安全管理计划
安全管理的目标
最终是为了保证项目目标的实现。 制定安全管理计划时，要明确提出降低事故目标值和制定出实现目标的保证措施。
南京致22死爆炸案
2010年7月28日上午，位于南京市栖霞区迈皋桥街道的南京塑料四厂地块拆除工地发生地下丙烯 管道泄漏爆燃事故，共造成22人死亡，直接经济损失4784万元，对事故作出原因分析和责任认定。
调查认为，由于个体拆除施工队擅自组织开挖地下管道、现场盲目指挥并野蛮操作挖掘机挖穿地 下管道，导致丙烯大量泄露，迅速扩散后遇点火源引发爆燃，造成重大安全生产事故。栖霞区相关 单位及负责人违反国家法律、法规和市、区两级政府相关规定，违规组织实施南京塑料四厂地块拆 除工程，且在拆除过程中未履行安全监管工作职责，对野蛮施工未加制止，对事故的发生负有重要 的行政责任。