我国的行政体制改革文献综述
高校管理体制改革研究文献综述
高校管理体制改革研究文献综述论文摘要：使用文献内容分析法分析了近年来我国高校管理体制改革的研究文献。
论文关键词：高校,管理体制,改革,综述我国高校管理体制改革大体经历了改革酝酿与尝试阶段、改革启动与全面探索阶段、改革逐步深化阶段与改革全面推进并取得突破性进展的阶段。
近年来高校管理体制改革取得了很多成就，积存了宝贵的经验，同时我们要清晰的认识到，目前的高校管理体制还存在一些亟需在改革中解决的问题，我们务必坚持不懈地推进高校管理体制改革，逐步建立现代大学制度，不断完善高校的内部资源配置机制、优化动力机制、完善监督机制等，更好地实现高等教育的办学职责。
高校管理体制改革一直都是社会广泛关注的热点问题。
近年来，高校管理体制改革问题更是成社会对高等教育改革关注的重点与大众谈论的焦点。
高校管理体制改革的研究日益受到专家学者的高度重视，取得了很多的研究成果。
在此仅对文献研究状况作简单的概括与分析。
一、文献研究概况关于高校管理体制改革的问题研究出现较早的文献是发表在高等工程教育研究1983年第1期《高校管理改革的实践与探索》一文。
2000年往常,有关高校管理体制改革的文献较为丰富，近年来，面对国家加强高等教育进展的历史机遇，特别是高等教育进入大众化进展阶段后出现了许多的新问题、新情况，更多的专家学者对高校管理体制问题进行关注，并积极寻求计策，有关方面的文献有几千篇。
他们要紧从改革理念、改革模式、具体举措、社会影响等方面进行了探索，要紧研究成果如下：高校管理体制改革目标研究；高校管理体制改革模式研究；高校管理体制改革必要性研究；影响高校管理体制改革的因素研究；高校管理体制改革现状研究；高校管理体制改革的去行政化研究等。
二、文献内容分析以上有关的研究不但揭示了高校管理体制改革面临的问题，还提出了相应的计策与建议。
1、关于高校管理体制改革政策的研究学者关于高校管理体制改革政策的研究要紧是集中在改革开放以后，国家在推进高校管理体制改革中所颁布的有关法律法规。
我国的行政体制改革文献综述
我国行政体制改革文献综述作者：刘亚飞0990202035一、行政体制改革的定义行政体制改革是国家行政机关为适应内部条件和外部环境变化，提高行政效率,对其组成、体制、权限、活动方式等方面调整和优化的过程.（摘自《“路径依赖”与“范式转换”——从制度变迁视阈看当代中国行政体制改革》作者：方堃、杨毅2006年9月）二、我国行政体制改革的历史1、1949年新中国成立后，我国进行了七次行政体制改革。
按照经济体制改革逻辑，当代中国行政体制改革路径大致可以划分为调试、转型和创新三个阶段。
调试阶段为1952年、1958年和1960年三次.转型阶段为1982年、1988年和1993年三次。
创新阶段是1998年开始的最大一次改革,被称为“第七次革命”。
（摘自《“路径依赖”与“范式转换”——从制度变迁视阈看当代中国行政体制改革》作者：方堃、杨毅2006年9月）2、从建国到现在, 已经过去了的机构改革有六次，加上现在正在进行的一共七次.第七次政府机构改革从1998 年开始, 舆论称之为“第七次革命"。
总起来看, 以前的六次行政机构改革尽管力度各不相同，裁员、缩编和机构撤并情况不大一样, 但是它们却有一个共同特点，即那些改革不是旨在通过精简机构和裁减人员来达到调整行政机构整体功能和职能的过程，而仅仅停留在对机构和人员数量的简单减少上, 人们称之为“机械式”改革。
因为没有改革政府运行机制和职能, 因而就不可避免地导致“精简———膨胀———再精简———再膨胀”和“越精简越膨胀”的逆向恶性循环现象。
（摘自《“第七次革命"：政府机构改革进展态势及问题》作者:张湛彬2000年7月）三、我国行政体制改革的内容1、第一，目标明确。
改革瞄准为“建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系，完善国家公务员制度，建立高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义经济体制的有中国特色的行政管理体制”.第二，重点突出.强调把政府职能转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面.第三,程序规范.融入依法治国理念,制定了《国务院机构改革方案》和《关于地方机构改革的意见》等法律文件。
文献综述示例
四、文献综述我国终身教育发展的现实基础是客观现实，构建终身教育体系的宏观路径是未来趋向，这两方面是我国终身教育发展研究的重要内容，但就目前的国内外终身教育研究看，尚无专门论述者。
（一）现实基础研究文献综述终身教育发展现实基础研究所涉及的政治、经济和文化等方面的资料均颇为浩繁，因此从中梳理出研究脉络实非易事。
下面仅就与文章内容直接相关的中央与地方关系、地方经济差异和中国功利主义文化传统三方面的研究文献进行梳理。
1.中央与地方关系相关研究终身教育发展中的中央与地方关系，受制于国家行政管理体制中的中央与地方关系。
关于后者，研究文献非常丰富，不仅在政治学著作中有所涉及，在行政体制改革一类的文献中也是主要研究内容，更有很多著作直接研究中央与地方关系问题，为本研究提供了相当丰富的素材。
综合现有研究可以看出，目前的中央与地方关系研究主要关注以下几方面问题：①中国政府职能。
“对中国来说，这一课题显得更为重大而深刻”1，它是界定中央与地方关系的核心因素和着力点，“为行政体制改革指明了方向，也为之提供了评价标准”2。
②中国中央与地方关系发展历史。
不同学者有不同的划分方式，但基本都以1978年改革开放作为主要分界点，认为1978年之前是中央集权阶段，之后为逐步分权的时期；不同学者对1978年之前和之后做了更为详细的划分。
3③中国中央与地方关系类型。
当前1辛传海.中国行政体制改革概论[M].北京：中国商务出版社，2006.32.2颜廷瑞.中国行政体制改革问题报告[M].北京：中国发展出版社，2004.58.3颜廷瑞.中国行政体制改革问题报告[M].北京：中国发展出版社，2004. 246-251.辛传海.中国行政体制改革概论[M]..北京：中国商务出版社，2006.146-148.金太军，赵晖.中央与地方政府关系建构与调谐[M].广州：广东人民出版社，2005.251-283.夏丽华.60年来中央与地方关系研究特点与当前的改革问题[J].郑州大学学报（哲学社会科学版），2009，理论界有关中国中央与地方关系变化的基本判断主要有“中央主导型”、“地方主导型”和“中央地方混合型”三种观点。
中国县级政权改革文献综述
中国县级政权改革文献综述摘要自改革开放30年来，学界对中国县政的研究自20世纪三四十年代形成第一批成果之后，又进入了一个新的研究阶段。
学者们从历史学、政治学等学科出发对中国封建社会的县政、民国时期的县政和建国后的县政作了逐步深入的研究，取得了一些重要的成果，但也存在一些不足，有待我们继续深化、拓展和提高。
关键词中国县政；改革；综述自秦推行郡县制以来的2700余年里，县一直作为我国基层政区单元，保持了相对的稳定。
构成了我国政治稳定、经济发展、社会安定的基石。
同时，对县的研究也一直是中国学术界进行研究的一个领域[1]。
改革开放以后，随着我国社会科学的恢复和发展，近30年来，对县政的研究又进入了一个新的阶段。
当前学界主要是从政治学、历史学、行政管理学等学科出发来研究中国的县政问题。
目前，在对中国当代县政改革的研究中主要存在四大进路：一是从县域经济发展的角度来论述县政的改革，即对“强县扩权”、改革“市管县”体制的研究。
二是从县职能转变、完善机制等角度提出的县政改革。
三是从县级财政解困角度对县政改革的探讨。
四是从农村综合治理角度提出的县政改革。
下面我们逐一予以分述：一、从县域经济发展角度展开的对“强县扩权”、改革“市管县”体制的研究从县域经济发展角度讲，不少学者认为目前的“市管县”体制存在诸多问题，而且随着市场经济的发展、城市化进程的加快，其弊端和局限性日益突出。
主要表现在：第一，规模小、辐射功能弱的地级市，“小马拉大车”，并未带动所辖县发展。
第二，普遍存在市“吃”县、市“刮”县、市“卡”县、市“压”县、市“挤”县现象，市县矛盾突出。
第三，经济绩效并不突出，等等。
[2] 基于此，目前，在我国许多省区都开始了“强县扩权”的改革。
即在暂时不涉及行政区划层级的情况下，将一部分归属于地级市的经济管理权和社会管理权直接赋子经济强县（市），以推进县域经济的发展。
许多学者对此寄予厚望[3]。
刘君德提出要理性看待“强县扩权”改革，认为它只是在现有行政管理体制框架下对市县经济和社会管理权限的调整，具有过渡性质。
探寻制度创新视角下的当代中国政治发展实践路径：一个文献综述
探寻制度创新视角下的当代中国政治发展实践路径一个文献综述探寻制度创新视角下的当代中国政治发展实践路径：一个文献综述新制度主义研究者中的先驱詹姆斯·马奇（James G. March）和约翰·奥尔森（Johan P. Olsen）认为，相互依赖关系是在政治制度与自主社会的关联谱系中必然存在的。
政治制度是考察经济社会发展的一个关键变量，具有一致性（coherence）和自主性（autonomy）的特征，而不仅仅是当做社会成员的行动背景而存在。
〔1〕与之相近，道格拉斯·C.诺斯（Douglass C.North）强调：“制度构造了人们在政治、社会或经济方面发生交换的激励结构。
制度变迁则决定了社会演进的方式，因此，它是理解历史变迁的关键。
”〔2〕正是在这个意义上，制度创新影响着政治变迁，甚至是政治变迁中最重要因素。
一方面“制度创新把一切推动社会发展的积极因素制度化为一个相当长时期内发挥积极作用的动力”〔3〕。
另一方面，制度创新的水平和能力又决定着一个国家政治发展的前景。
制度创新为中国政治发展所带来的红利体现在诸多方面。
无论是权力运行和监督结构的完善，还是国家治理模式的现代化，抑或是改革成果共享机制的构建，制度创新都将产生积极影响。
通过政治制度创新来推动中国特色社会主义政治发展是当代中国现代化发展进程中的关键问题，学术界对于此已经积累了比较丰富的成果。
本文拟对这些研究成果进行理论检视，并探寻如在中国政治发展语境下推动制度创新。
一、制度创新是中国特色社会主义政治发展道路的现实选择：学术界的四种观点从世界发展历程来看，后发展国家的政治发展都需要借鉴其他国家尤其是先进国家的发展经验，中国亦如是。
但是，这并不等于中国应当简单复制西方政治制度。
总的来说，当代中国政治发展的前进与发展最终还是要依靠基于自主经验而展开的制度创新。
政治发展成果的巩固需要制度创新。
制度创新也有助于促进政治观念的更新，也能使政治结构的合理化。
行政管理参考文献综述：从历史到现状
行政管理参考文献综述：从历史到现状行政管理参考文献综述：从历史到现状2023年，随着全球数字化的不断推进，行政管理领域也发生了深刻的变革。
在如此快速的发展与变化中，了解和掌握行政管理相关的参考文献非常重要。
本文将从历史到现状来梳理行政管理参考文献的发展与变化。
一、历史回顾行政管理作为一门学科，其文献的历史可追溯至公元前500年斯巴达塔利斯所著的《国家原则》。
但是，对于真正意义上的行政管理参考文献，则要追溯到17世纪的英国。
当时，约翰·洛克（John Locke）提出了“理性主义”的思想，主张政府应该遵循理性的规则来管理公共事务。
他所著的《政府论》中，阐述了行政管理的基本理念，被视为现代行政管理理论的奠基之作。
18世纪，德国的、法国的和美国的行政管理理论先后诞生。
其中，普鲁士的弗里德里希一世（Frederick the Great）提倡中央集权，高度重视行政管理组织体系建设，他的治理思想成为德国行政管理思想的基石；同时，蒙台域的蒙特斯基（Baron de Montesquieu）提出了三权分立的思想，强调政治权力的制衡，进一步规范了行政管理机构的职责与权力；同时，美国的领袖们为了防止政府的腐败和滥权，特别是在权力分配和对个人自由保障方面，创建了美国共和制。
以上理论都在各自的国家产生了深远的影响。
20世纪，随着工业化和现代管理的兴起，行政管理理论逐渐由管理学的一部分分离出来成为独立的学科，其中以赫伯特·西蒙（Herbert A. Simon）、顾拜旦（Lyndall Urwick）、特勒（Chester I. Barnard）等人为代表的管理学家在行政管理领域作出了重要的贡献。
此外，世界各国的法律法规也成为行政管理参考文献的重要来源。
二、现状分析当前，行政管理参考文献的种类与数量相较于历史上发生了翻天覆地的变化。
首先，计算机技术及互联网的广泛应用，使得研究人员可以更加方便快捷地获取信息资源，从而推动了行政管理文献的全球化和数字化。
国内外大部制研究综述
国内外大部制文献综述任静（公共管理系107081 10708110）摘要：十七大报告提出了大部制改革的思路，为未来行政管理体制改革指明了方向。
在如此重要的报告中出现“大部门体制”这一提法还是首次，由此引发了学术界的许多热议和争论。
学界围绕大部制改革，尤其是对大部制改革的原因、路径、难点与阻力以及国外经验借鉴问题进行了大量的研究。
我国大部制研究依然存在对大部制改革的理论基础研究不足，主要以“价值导向”和“功能导向”的“谚语式”研究遮蔽了经验性的科学讨论和理论积累等问题。
本人对这些研究进行综述，希望对我国大部制改革的实行有所裨益。
关键词：大部制；内涵；政府管理；动因；推进；结构正文：大部制的内涵及产生渊源明确大部制的概念是深入研究这一问题的前提，学者们从不同视角对此进行了探讨，尽管表述不一，但主流观点的要义和内蕴相差无几。
学者们普遍认为，大部制即为大部门体制，大部制是指在政府的部门设置中，将那些职能相近、业务范围雷同的事项，相对集中由一个部门统一进行管理，最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多都管理，从而降低成本，提高行政效率。
换言之，大部制是一种政府组织架构类型，是指以相对较少的政府组成部门覆盖尽可能多的政府的基本职能。
张成福和杨兴坤集中于大部制的内部结构的研究，认为大部制的实质在于政府机构内部的职能整合、统一领导、运转协调、资源共享、结构优化以及机构精简。
李汉卿则认为大部制本质不仅包括部门调整，而且也是一个政治机会，其实质是政府职能的重新调整。
从政府产生之时，就存在着依据对象进行分工管理的客观要求。
社会生活的复杂性要求公共权力在运行过程中必须有所分工，才能有效地实施管理，也就是实行部门管理体制。
随着社会的发展，政府承担的职责和功能不断增加，机构数量也将不断增多，进而出现政府部门管理中交叉、重叠、真空领域不断增加，产生矛盾和问题。
于是，大部门体制应运而生。
近几年来，大部门体制逐步成为部分国家特别是发达国家在组织中央政府时的一种选择。
“政府失败”理论对我国行政管理体制改革的启示
“政府失败”理论对我国行政管理体制改革的启示发表时间：2018-10-14T12:59:43.683Z 来源：《知识-力量》6中作者：张恒瑜[导读] 布坎南的“政府失败”理论对于分析政府行为，理解政治博弈具有重要的意义。
“政府失败”的研究思路对各国行政改革的研究提供了一个新的突破口，其研究方法（山西财经大学公共管理学院，山西太原030000）摘要：布坎南的“政府失败”理论对于分析政府行为，理解政治博弈具有重要的意义。
“政府失败”的研究思路对各国行政改革的研究提供了一个新的突破口，其研究方法同样适用与我国改革问题。
当前，如何正确处理好政府与市场之间的关系是我国行政改革的重点，特别是在我国政府以经济建设为中心施政目标下，警惕“经济人”对政府行为的影响，有利于保持公务员队伍的纯洁性，提升公务员素质，减少政府失效现象的发生。
本文通过分析“政府失败”理论及相关理论基础，主要采用文献综述的研究方法，结合我国十八大以来提出的政府施政目标以及过去行政改革的经验教训，分析改革，力图寻找一些有利于我国政府行政体制改革的政策建议，推动我国行政改革的理论和实践的发展。
自上个世纪以来，全球一体化进程加速形成，世界各国相互之间关系愈加密切，国与国之间相互影响、相互竞争加剧。
在这种情况下，政府要想保持在国际中竞争力必须进行政府改革，改变逐渐僵化的官僚制组织模式，发展灵活管理方式来适应现代社会发展的需要。
另外，自上个世纪80年代以来世界各国不同程度上遇到政府治理问题，不可治理性增加及信息化技术的崛起，政府迫切需要新的行政范式，缓解政府与社会之间的矛盾。
为此诸多学者提出相当多的理论研究来帮助各国进行行政改革。
其中布坎南提出了“政府失败理论”。
“政府失败”理论的出现使各国政府改革中更加关注市场的作用，重新反思凯恩斯主义的缺陷。
我国政府在经历了六次集中的改革之后，政府的改革目标越来越清晰，政府职能设置更加科学规范，组织机构整合找到了发展的方向，经济、政治、行政三者之间的改革协同发展，逐步适应，但仍存在一些问题：政府职能转变不到位；政府组织结构及职责划分不科学；政府机构改革目标未能实现。
关于我国行政管理体制改革的文献综述
关于我国行政管理体制改革的文献综述□王团李林【内容摘要】行政管理体制改革是我国政治体制改革的重要内容，当前我国正处于经济发展的关键时期，积极推进行政体制改革，与经济体制改革相协调，对我国来说意义重大。
本文首先对行政管理体制进行了初步的定义，纵向回顾了我国建国以来的行政体制改革历程，然后横向分析了西方国家的行政体制改革的背景理论，随之分析了我国当前政府体制存在的问题及现状和进行体制改革的动因，并对行政体制改革的对策和目标进行了初步的探讨。
【关键词】行政体制；发展历程；目标定位【作者简介】王团（1988．1 ），男，河南郑州人；广东海洋大学硕士研究生；研究方向：公共行政理论与实践李林（1963．3 ），男，山东汶上人；广东海洋大学海洋经济与管理研究中心、经济管理学院教授、硕士研究生导师一、关于行政体制定义的研究关于行政体制的概念，目前学术界的解释见仁见智，综观其界定，笔者将其概括为以下四种学说：（一）边界说。
有学者认为，行政体制是相对于立法体制司法体制而言，指管理国家行政事务的政府机关的设置、职权的划分与运行各种制度的总结。
［1］（二）权力说。
有学者认为行政体制是指行政权力物化的结果，是合理划分行政权力、优化行政组织结构、健全行政制度和理顺行政关系的活动，［2］是政府系统内进行权力机构设置和运行的一种机制。
［3］也有学者认为是国家行政系统的权力划分等方面的关系模式，其核心是行政权力的划分和行政职能的配置。
［4］（三）关系说。
有学者十分明确地指出行政体制是一种行政关系［5］，是行政关系的调整和安排。
［6］（四）结构说。
有学者基于张康之在对行政体系进行解读时将行政体系划分为客观结构、主观结构和价值结构［7］，认为行政体制也适用于这三种结构。
二、关于行政体制发展的横向对比研究（一）当代西方行政管理体制改革的研究。
20世纪70年代末，西方各国开始了一场以摈弃官僚制为突破口，以提高行政效率为目的的新公共管理改革运动，新公共管理改革大量采用工商企业的管理理论、原则、方法和技术，引入市场竞争机制，以顾客和结果为导向对政府组织进行全面再造，从而实现提高公共服务质量的改革目标。
行政管理学毕业论文(全文)
行政管理学毕业论文(全文)摘要：本文以行政管理学为研究对象，从理论框架、实践应用和未来发展方向等方面进行了系统性的探讨。
通过对行政管理学的基本概念、核心理论、研究方法等方面的梳理，结合我国行政管理的实际情况，分析了当前行政管理存在的问题，并提出了相应的改进措施。
同时，本文还对我国行政管理的发展趋势进行了展望，为我国行政管理学的进一步研究提供了理论支持和实践指导。
第一章绪论1.1 研究背景随着我国社会经济的快速发展，行政管理在国家和地方治理中的地位日益凸显。
然而，在行政管理实践中，仍存在许多问题，如行政效率低下、行政成本过高等。
因此，对行政管理学的研究具有重要的理论价值和现实意义。
1.2 研究目的和意义本文旨在通过对行政管理学的系统研究，揭示其基本概念、核心理论和研究方法，分析我国行政管理的现状和问题，提出相应的改进措施，为我国行政管理学的进一步研究提供理论支持和实践指导。
1.3 研究方法本文采用文献综述、案例分析、实证研究等方法，对行政管理学的基本概念、核心理论、研究方法等方面进行系统梳理，并结合我国行政管理的实际情况进行分析。
第二章行政管理学的基本概念2.1 行政管理的定义行政管理是指国家行政机关为实现国家职能，依法对国家事务、社会事务和公共事务进行组织、协调、监督和服务的活动。
2.2 行政管理学的内涵行政管理学是研究行政管理的规律、方法和技巧的科学，主要包括行政组织、行政职能、行政过程、行政决策、行政监督等方面。
第三章行政管理学的核心理论3.1 行政组织理论行政组织理论主要研究行政组织的结构、功能、运行机制等方面，包括韦伯的官僚制理论、西蒙的组织决策理论等。
3.2 行政职能理论行政职能理论主要研究行政职能的内涵、分类、特点等方面，包括威尔逊的公共行政理论、古立克的行政过程理论等。
3.3 行政过程理论行政过程理论主要研究行政过程的阶段、环节、方法等方面，包括怀特的行政行为理论、罗斯福的行政程序理论等。
行政管理学自考本科的论文怎么写
行政管理学自考本科的论文怎么写篇一：行政管理自考毕业论文湖北省高等教育自学考试本科毕业生论文浅论我国行政体制存在的问题和对策主考学校：武汉大学专业：行政管理学指导教师：刘杉准考证号：考生姓名：20XX年3月18日目录摘要????????????????????????????????????（2）关键词???????????????????????????????????（2）一、文献综述????????????????????????????????（2）二、前言??????????????????????????????????（5）三、中国行政体制现状????????????????????????????（5）1.法制制度不健全?????????????????????????????（5）2.行政效率低下??????????????????????????????（7）3.官本位思想严重?????????????????????????????（8）4.形式主义严重??????????????????????????????（9）5.缺乏透明度???????????????????????????????（9）6.缺乏民主、平等?????????????????????????????（10）四、完善我国行政体制的必要性和紧迫性????????????????????（10）1.全面建设小康社会的需要????????????????????????（10）2.是构建社会主义和谐社会的需要?????????????????????（10）3.是促进社会经济发展的迫切要求?????????????????????（11）4.是继续推进改革开放的迫切要求?????????????????????（11）五、我国行政体制改革的对策????????????????????????（12）1.加强行政管理的法制化?????????????????????????（12）2.转变政府职能提高行政效率???????????????????????（13）3.加强化行政监督、考核制度???????????????????????（16）4.建立官员财产公开制度?????????????????????????（18）5.建立健全民主制度???????????????????????????（19）六、总结?????????????????????????????????（20）七、参考文献???????????????????????????????（21）浅论我国行政体制存在的问题和对策摘要：行政体制又称行政管理体制，主要是指政府系统内部中行政权力的划分、政府机构的设置以及运行各种关系和制度的总和。
国有企业混合所有制改革文献综述
1国有企业混合所有制改革的内涵公有经济与私有经济并存的经济模式是我国改革开放的产物。
杨建君指出，早在1997年十五大官方文件中混合所有制的说法就已出现，而国有企业的股份制改革和上市就是混合所有制改革的实践[1]。
倡导混合所有制经济改革路径不是新的提法，混合所有制经济、混合所有制企业都不是最近才提出来的。
正确的把握“混合所有制”的内涵能更好地把握国有企业混合所有制改革的方向。
混合所有制并非等同于股份制，而是保持公有制的基本属性的同时，又允许其他所有制经济的存在，它是社会主义与市场经济在企业内部的最好结合。
正如胡峰所说，国企改革是对混合所有制企业的进一步完善，通过改革以求达到多种所有制经济共存共生的效果[2]。
2国有企业混合所有制改革的原因和动机2.1国有企业混合所有制改革的原因研究国有企业之所以改革是因为其阻碍了经济社会的健康发展。
Hong Yu 提出国企迅速发展所导致国企和非国企不公平的竞争地位以及国有经济市场化改革方向的矛盾已经影响到了中国经济、社会和政治[3]。
因此，学者们提出，政府加大国企混合所有制改革力度是为了改变当前国有经济运行中存在的问题。
现有文献主要从三个方面进行了研究：国有资产管理体制、国企定位布局和国企内部治理。
国有资产管理体制的主要观点：国资委制定策略集中程度过高、政府企业两者界限不清、权责利三项分布不明等问题日益突出；自身监督力度不够，“裁判员和运动员”双重身份的现象屡见不鲜。
国企定位布局的主要观点：荣兆梓提出，混合所有制经济的最大障碍是不清晰的企业功能界定，现代企业制度的建立十分困难，政府与企业分开的改革目标落实不到位[4]。
国企内部治理的主要观点：卢俊认为，经济利益和社会责任往往被国有股东兼顾，以至于企业常常被经营目标多元化的局面困扰，公司治理工作的复杂程度在无形之中加大；董事会的组成结构存在问题，使得大股东左右高层的策略制定，同时，侵犯小股东既得利益，缺少相应且有效的监督制衡机制，使企业常常陷入“内部人控制”的困境之中，无法抽身[5]。
从“市管县”体制到“省直管县”体制改革一个献综述
第14卷第1期2012年1月东北大学学报(社会科学版)Journa l of N or t he a st e rn U ni ver s i t y(Soci al Sc i ence)V01．14，N o．1Ja n．2012从“市管县"体制到“省直管县"体制改革：一个文献综述李兆友，陈亮(东北大学文法学院，辽宁沈阳110819)摘要：1983年开始的“市管县”体制在实施过程中显现出诸多弊端，对此，学术界提出了进一步的改革构想，其中占主流地位的是“省直管县”改革，认为“省直管县”体制改革是县域经济发展的助推器，是政府行政改革的突破点，有助于缓解县乡财政压力。
当然，实行“省直管县”体制改革，也面临着许多的难题。
为此，应该充分认识“省直管县”体制改革的艰巨性和系统性，不断完善分权化操作，积极推进制度创新。
关键词：“市管县”；“省直管县”；体制改革中圈分类号：D035．1文献标志码：A文章编号：1008，3758(2012)01—0052—05一、“市管县”体制及其弊端1983年，国务院相继发出同意浙江省、河南省、河北省等实行“市管县”的批复，我国的“市管县”体制开始实施。
同年，《经济研究》、《经济管理》、《农村经济》等期刊开始刊登探讨“市管县”体制改革的文章。
早期的相关文章主要是结合各省实际，探讨“市管县”体制的必要性，认为实行“市管县”体制，是社会主义商品经济发展的必然趋势¨』。
它以中心城市为依托，统一组织城乡的生产和流通，形成网络型、开放式的小型经济区，是经济管理体制的一项重大改革12j。
“市管县”的优越性，集中表现在城乡优势都能得到更好的发挥【3J，促进区域内部和区域之间的经济联系【4。
1986年出版的《市管县体制初探》是最早一部关于“市管县”体制探讨的书籍，对于“市管县”体制的必然性、基本任务、现实作用、面临的问题以及发展趋势进行了初步的探讨【5J。
由于此书写作时间较早，因此该书并不能反映“市管县”体制的新情况。
开题报告文献综述怎么写呢？
开题报告文献综述怎么写呢？文献综述属三次文献，专题性强，涉及范围较小，具有一定的深度和时间性，能反映出这一专题的历史背景、研究现状和发展趋势，具有较高的情报学价值。
撰写文献综述可以为研究工作做准备，掌握本课题情况，明确研究方向，还可以培养毕业生收集整理资料及分析、综合、评价的能力。
文献综述一般应包括本课题国内外研究的历史和现状;现阶段主要的理论观点和技术;本课题的主攻方向;亟待解决的主要问题和发展趋向。
文献综述一般在1500--2000 字左右。
毕业的“文献综述”的格式多样，但主要应该从以下 3 个方面进行写作：1.前言。
主要说明写作的目的，介绍有关的概念、定义以及综述的范围。
扼要说明有关主题的现状，以及自己引用参考文献的总体情况，使读者对全文有一个粗略的了解。
2.主体部分。
将所参考、引用过的文献资料进行整理、归纳及分析比较，阐明有关主题的历史背景、现状和发展方向以及评述，还要阐明资料中的观点对自己写作的帮助、启发，从哪些方面做了借鉴、引用。
3.结语。
将综述的主题进行扼要总结，体现出对相关资料和所研究课题的某些见解。
写“文献综述”时应做到收集文献尽量齐全，注意引用文献的代表性、可靠性和科学性，引用文献要忠实文献内容，应分清作者的观点和文献的内容。
在长期的教学实践中，因发现许多同学不能很快地掌握文献综述的文体形式，甚至有些同学将文献综述写成了读书笔记摘抄和，其实文献综述也是有“式”可循的，因此笔者将文献综述的“式”总结为常用的模式结构，在教学中，让同学从模仿开始，首先训练同学体会写作该文体特殊形式的规范和程式，对该文体产生一定的感性认识。
4. 文献综述各部分写作内容的侧重点及其程式用语。
文献综述的具体模式结构常常是：研究背景 / 研究目的与意义---研究现状---评述---参考文献或者：前言---研究现状及主要观点---目前研究中存在的矛盾与不足--- 参考文献或者：目前研究的主要方向和观点---目前研究中存在的矛盾与不足--- 参考文献或者：理论的渊源及演进过程---国外有关研究的综述---国内研究的综述---作者对以上综述的评价---参考文献……由研究背景、研究现状、评述和参考文献构成的文献综述，是经常使用的模式之一，其他模式与此类似，有许多相通之处。
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本站今天为大家精心准备了文献综述范文3000字，希望对大家有所帮助!文献综述范文3000字摘要：本文在梳理国内有关公民网络参与文献的基础上,从概念界定、理论研究领域、实证研究领域三方面对公民网络参与进行总结与探讨.从现有研究成果中发现,有关网络参与的系统性研究和实证研究不足,对今后的研究提出几点建议.关键词：公民网络参与;理论研究;实证研究近年来,公民网络参与得到学术界与政界的广泛关注,有关网络参与的研究文献众多.梳理网络参与的研究文献,掌握目前国内公民网络参与研究现状,以期进一步拓宽研究的广度和深度,实现对网络参与的全面科学论证.一、网络参与内涵目前学术界对网络参与的概念界定尚未达成一致,但包含的范围相互趋近.通过参考研究文献,并结合政治参与的概念,可将公民网络参与定义为：公民以信息作媒介,以网络为基本载体所进行的以期影响或改变政府公共决策的一种政治行为.陈东明和陈明明认为公民网络参与的定义可从参与主体、参与客体和参与结构三个方面来理解.其中,参与途径趋于一致,即通过通讯设备、计算机、互联网等多种技术方法,而参与主体和参与客体不尽相同.1.网络参与主体网络参与主体可分为一般群体与特殊群体.对于一般群体,有些学者认为是公民,如尹冬华认为网络参与即公民借助互联网等技术手段所进行的有关公共事务的表达与讨论、网络结社或因网络动员而引发的集体行动,主要包括舆论生成与政治影响这两个环节.而李斌认为网络参与的主体除网民外,还应包括网络上的虚拟团体,他认为网络参政是指网民或虚拟团体利用网络平台这一空间载体,表达自身意愿并影响政治决策过程的政治行为.特殊群体这里指有针对性研究的群体,如新生代农民.李奋生认为新生代农民工网络政治参与是新生代农民工借助虚拟的网民身份或在网络社交平台发表政治主张与政治意愿,影响或改变政治决策、参与行政管理的活动,是能够直接或间接影响政府决策和政府运行的参政行为.2.网络参与客体网络参与客体是指网络参与主体所针对的对象或目标,一般有广义和狭义之分.狭义的网络参与客体仅指政治领域,黄婷认为,公民网络参与是公民以网络作为平台,表达政治诉求,参与制定、修改、评论政府决策与公共事务的政治行为.胡宗仁认为网络政治参与是通过计算机技术、多媒体技术等多种途径,利用互联网这一空间载体来参与制定、通过或执行政治决策的行为过程.广义的网络参与客体除政治领域外,还包括公共政策等行政领域.邹军认为,目前来看,互联网的网民舆论或者网络参与的指向对内表现为对个体权利受侵犯的******,以及对权力的监督、对真相的追寻、对权威的消解等;对外则表现出愤激的民族主义情绪.乔成邦认为,网络参与是公民通过电子邮件、网络社交论坛等多种形式,参与政府公共政策制定或影响公共事务执行的行为过程.二、网络参与的理论研究1.网络参与对******政治的作用互联网这把双刃剑为******发展创造机遇的同时,也产生了消极影响.例如,杨蔚琪认为互联网拉近了政府与公民的距离,使二者自由交流,有利于观点达成一致;趙银红则认为网络参与因受制于种种霸权,很难反映公民的真实意愿;主流政治文化也将遭受冲击等.2.网络政治参与的特点与困境学术界认为网络政治参与具有快捷性、开放性与超时空性等特点.但是,由于数字鸿沟、网民素质参差不齐等原因,公民网络政治参与存在许多困境.刘文从参与的规范性、信息的客观性等角度分析;朱坤则指出网络政治参与面临的非规范性、群体极化、非理性和法律监管缺位现实困境.3.政府对公民网络政治参与的回应性政府鼓励和引导公民有序进行网络政治参与,有助于实现政府、公民对社会的共同治理.例如,李斌指出构建回应政府、累积信任资本、规范网络参与、改革政治体制四个层面的应对措施;郝丽指出网络政治参与使政府部门的一举一动都处在公众监督下,从而对政府回应力带来挑战;郭旭认为,网络参与存在政府回应力不强等问题;邵杰从人员、制度、观念、沟通渠道四方面提出政府应对网络舆论危机的具体措施.三、网络参与的实证研究与理论研究相比,有关公民网络参与的实证研究略显不足.研究群体多为一般公民和在校大(转46页)(接56页)学生.翁士洪构建了参与――回应模型对公共工程项目展开实证研究,并发现网民和政府互动不平衡模式是我国网络参与背景下公共工程项目的主要回应模式,该发现有利于政府决策回应机制的研究与改善.赵轩通过对海南师范大学、海南大学、琼州学院3所高校大学生的网络政治参与调研发现,尽管高校大学生对网络政治参与的热情较高,但是在实际网络参与中仍出现盲目冲动、知行不一等突出问题.等通过对北京5所高校469名学生开展网络政治参与统计调查,分析得出当前高校大学生网络政治参与现状;基于此进一步分析了互联网环境对大学生政治参与产生的影响,并针对网络可能产生的负面影响,提出有助于改善网络政治参与的对策与措施.四、国内研究现状评述目前学术界在网络参与上取得了一些研究成果,但总体来看,研究仍处于起步阶段,系统性研究网络政治参与的文章并不多见.今后的网络参与研究要不断拓展研究的广度与深度,加强系统性研究;进一步开展实证研究,网络参与是实践性很强的活动,网络参与理论离不开实践的支持;注重研究方法与研究路径的多元化,这也正是网络参政研究的突破口.参考文献1.杨三涛.电子政务中公众参与的法律问题研究.西南政法大学,2007.2.张新慧.大学生网络政治参与引发的现实思考.忻州师范学院学报,2010(4).3.尹冬华.公民网络参与：新政治系统理论的分析框架.******天津市委党校学报,2010(02).4.李斌.网络政治学导论.中国社会科学出版社,2006(148).5.李奋生.新生代农民工网络政治参与研究.农业经济,2013(02).6.黄婷.政府治理中公民网络参与的路径选择.成都理工大学学报(社会科学版),2009(04).7.胡宗仁.网络政治参与背景下的政府行政改革之道.国家行政学院学报,2009(6).8.邹军.看得见的声音――解码网络舆论.中国广播电视出版社,2011(37).9.乔成邦.公民网络参与的意义、障碍及发展路径.许昌学院学报,2008(03).10.赵银红.公民网络政治参与的两重性分析.云南行政学院学报,2009(3).(责任编辑：兰卡)文献综述范文3000字【摘要股票市场操纵行为主要有：利用虚假信息的操纵;进行真实交易的操纵,如连续或联合买卖类型的操縱等;通过交易影响特定时段证券价格的操纵;通过洗售或对敲进行虚假******易;等等.当前我国关于股票市场操纵的监管,主要以行政监管为主,刑事处罚为辅,民事诉讼存在严重不足.因此,亟待完善关于股票市场操纵行为监管的法律法规,引入集体诉讼和举证倒置措施,改进民事诉讼机制,同时引入******奖励措施,提高发现概率,加大行政处罚和刑事力度.【关键词股票市场操纵; 行政责任; 民事责任; 刑事责任【中图分类号 F830.91 【文献标识码 A 【文章编号1004-5937(20XX)03-0073-05一、引言随着我国股票市场的不断扩容,股票市场操纵行为也越来越频繁.2015年的股灾让很多股民心有余悸.20XX年证监会又开出两张高额罚单,1月23日徐翔等人被罚110亿元,3月30日鲜言被罚34.7亿元.这些高额罚单的出现,一方面表明股票市场操纵行为非常严重,另一方面说明政府监管部门正在加大打击股票市场操纵行为的力度.当股票市场的监管缺位或失灵时,公司大股东和高管可能与机构投资者或投资大户联合起来,同时利用信息优势和资金优势来操纵股价,以牟取暴利.无论是私募大佬徐翔的市场操纵,还是公司大股东及高管鲜言的市场操纵,都是同时利用了信息优势和资金优势,这表现为公司信息披露的内容和形式都完美对接了股票市场的炒作行为.这种利用信息优势和资金优势操纵股票市场的行为如果得不到有效遏制,将会导致股票市场的价格信号被严重扭曲,不仅降低股票市场的资源配置效率,更严重损害处于信息劣势和资金劣势的中小投资者,最终导致股票市场的崩溃.随着移动互联网和人工智能的出现,股票市场的电子化交易日益超越地理和时间限制,同时也带来股票市场操纵的智能化和隐蔽化,由此引发的蝴蝶效应和多米诺骨牌效应也日益严重,因此,如何有效识别和监管股票市场操纵行为,促进资本市场的健康发展成为全球各国面临的挑战.本文通过对国内外学者关于股票市场操纵行为的类型、动机和后果及监管手段的研究成果进行评述,从中探讨识别和监管股票市场操纵行为的方法,以期为改进股票市场的监管实务提供一定的理论依据.二、文献综述(一)国外有关股票市场操纵研究的文献综述1.关于股票市场操纵的识别和分类Kyle A S,Viswanathan S[ 1 ]指出市场操纵是故意损害经济效益的活动,包括扭曲价格以及降低市场流动性.非法价格操纵只有在金融市场的基本作用被扭曲时才会发生. Allen,Gale(1992)提出股票市场操纵行为方式分为三种,即基于交易的操纵、基于行动的操纵和基于信息的操纵.作者在理性预期的框架下研究操纵行为,认为操纵者通过影响市价引起其他投资者的反馈效应是基于交易操纵的普遍做法.2.关于股票市场操纵的途径Benabou R,Laroque G(1988)很早就研究了使用特权信息来操纵市场的行为,指出操纵者通过扭曲发布信息的真实性来刺激和操纵资本市场.Wirama D G等(20XX)以印度尼西亚的市场传言为样本,也证实谣言会操纵股价.BagnoliM,Lipman B L(1996)研究发现投标人可以仅通过收购出价操纵目标公司的股票价格来赚取利润,他们证明股价操纵行为降低了预售股票的价格.Lee E J,Eom K S,Park K S[ 2 ]研究了欺诈订单这种操纵方式,该种方式多发生在开市后的一段时间及收盘前一段时间,操纵者获得额外利润.作者指出波动较高的、市价较低的、管理信息公开度低的股票,更可能被操纵.Comertonforde C,Putni?諪?觢 T J[ 3 ]研究了收盘价的操纵问题,使用来自美国和加拿大四家证券交易所发生的被起诉案例,采用检测控制估计(DCE)方法,发现较高信息不对称水平和中低流动性水平的股票最有可能被操纵,且在期末发生操纵的可能性更高.Saif Ullah,Nadia Massoud,Barry Scholnick[ 4 ]研究了利用并购方式进行的行为型股价操纵行为.Liu Zheng,Zhou Xianming[ 5 ]构建模型对另一种类型的行为型股价操纵进行了研究,结果发现,操纵可以利用拉升倒货的交易策略,先大量买入并囤积股票,同时推动其价格上升,然后以更高价格出售,以此从中获利.Qiu Junfeng,Zhang Yongli[ 6 ]检验了股市操纵行为的影响,发现尾市操纵对价格的准确性有明显的不利影响.Eva Lomnicka[ 7 ]利用诉讼行为案例探讨了在新兴的巴基斯坦股票市场上的股价操纵行为,研究了市场交易行为主体之间串通的操纵行为.3.关于股票市场操纵的动因国外学者发现操纵者的动因是多样的.Khwaja A I,Mian A[ 8 ]研究了新兴市场的股票价格操纵,发现经纪人有操纵的动机.经纪人自己进行交易时,年收益率高于外部投资者很多.大多数经纪人都赚取重大的操纵租金,保守估计表明,这些操纵租金可能占总经纪业务收入的近一半.Vanden Joel M[ 9 ]认为持有特定类型衍生产品的公司内部人士有动机进行股票价格操纵.4.关于股票市场操纵的后果国外学者发现操纵有不同的影响后果.Aggarwal,Wu研究发现股票市场操纵可能对市场效率有重要影响,被操纵股票在股价波动性、股票活跃度方面都有明显变化,结果表明流动性较差的股票更有可能受到操纵,而且操纵会增加股票的流动性与价格波动.股票在操纵期间表现为高流动性,操纵前、操作期之后表现为低流动性[ 10 ].Aggarwal R,Wu G J[ 11 ]研究了信息型操纵行为,提出股价操纵行为增加了股价的波动性和股票的流动性,也增加了收益,股票价格在操纵期间上升和操纵后期下跌.Goldstein I,Guembel A(2008)发现操纵使得被操纵公司的价值减少.由于从金融市场到实体经济的反馈效应,当投机者进行操纵时,公司的价值减少,交易者从中获利.BEN-D**ID ITZH**[ 12 ]则证明存在一种机制能操纵对冲基金的回报.一些对冲基金在关键报告日期操纵股票价格.比如,操纵者可能扭曲月底价格,操纵者取得的大部分回报是在交易的最后几分钟内赚取的.文献综述范文3000字一、情绪管理的理论内涵(一)组织行为学等领域的研究情绪管理的概念最初却并非来源于心理学领域,对其的描述最早可以追溯到20世纪80年代初期的组织行为学研究. 1975年,美国社会学家阿莉R霍赫希尔德在《感受和情绪的社会学：选择的可能性》一文中说到,在解释人们为何有所行动、有所思考的这个过程中,社会学家们逐渐涉及到情感和情绪的概念,并在此文中提出情感规则和情绪工作的概念.情感规则是我们在多种情境下should feel,通过指出什么是适当的、合人意的表达,给出了感情表达的标准,而情绪工作则是衡量社会成员在情绪管理中所付出的努力,会受到情境的影响,尤其是文化背景(Hochschild ,1975).work这个词倾向于指,在社会领域中,所有的情绪管理表现都需要有意识的努力,情绪工作概念的提出曾引起过社会学、心理学、管理学等相关学术界的广泛关注(马向真,王章莹,2012). 1979年霍赫希尔德在《情绪工作、情感规则、和社会结构》一文中提出了情绪管理的概念,她认为情绪管理是一种在遵循情感规则和结合所处情境情况下,个人努力去改变内在体验和外在表现的程度和质量的过程(Hochschild,1979).在直接经验外交官的微笑和间接经验销售品质的双重启发下,1983年,霍赫希尔德在《情绪管理探索》一文中提出了她之后全力研究的情绪劳动这一概念,并将其界定为个人致力于情感的管理,以便在公众面前,创造一个大家可以看到的脸部表情或身体动作.最初她认为情绪工作、情绪管理、情绪劳动这三个术语是可以交互使用的,后来,她对情绪工作和情绪劳动这两个概念进行了区分,且对情绪劳动做了大量跟进研究,但是对情绪管理却没有做出进一步的区分和说明(王丽霞,2010).事实上,发生在工作场所中的情绪管理是一个非常复杂的现象.组织行为领域的情绪管理在当今企业EAP计划(员工帮助计划)中产生了影响,越来越多的企业重视员工的绪管理,旨在帮助员工缓解工作压力、改善工作情绪.EAP划是科学管理员工情绪的工具,是企业的情绪按摩剂(马向真,王章莹,2012).随着社会对情绪认识程度的加深,人们开始热衷于情绪相关研究,特别是风靡全球的情商(EQ)应运而生,管理学视角也意识到了情绪需要管理,人类需要情绪管理,以以人为本为理念,以和谐管理为最终追求,管理学领域研究者也为在管理中做到人和人的和谐人际和谐,人和社会的谐群己和谐,人和自然的和谐天人和谐而不断地努力着.二、心理学领域的研究由于研究者理解力、研究角度和关注点的各不相同,情绪管理的概念在每个专家学者看来也是各执一词、意见不能统一,虽然现行当下的研究中已经有大量的关于情绪管理内涵的研究,但尚未有确定的统一的关于情绪管理的概念(孟佳,2012).笔者从心理学领域情绪管理概念的发展史来综述心理学领域情绪管理理论内涵研究.1.心理学领域情绪管理概念的发展史心理学家们对智力研究的着迷,启蒙了情绪管理相似内涵相关研究.笔者将心理学领域情绪管理概念发展分为五个阶段：第一阶段,混沌期(1920～1960)虽然一开始心理学家们探索和记录智力相关知识时,将注意力固着在诸如记忆、解决问题等认知方面,但是研究者们知道智力中非认知的方面也同样重要,因而他们对同样重要的non-cognitive aspects in intelligence也产生了极大的兴趣.1920年,爱德华桑代克,使用社会智力一词来描述认识管理他人的技巧,换而言之,他认为人类拥有不止一种智力,而众多智力中,认识管理他人,且在人和人之间的关系方面有非凡表现的能力,就是社会智力;1940年,大卫韦克斯勒作为韦克斯勒量表的创制者,倾向于智力包含智力和非智力因素两个方面的观点,并着重描述了智能促使下的非智力因素的影响.他认为,非智力因素又可以分为情感因素、个人因素、社会因素.第二阶段,萌芽期(1960～1989)这個时间段,研究者们将目光到了情绪智力一词的创作中.1964年,情绪智力一词,就已经出现在贝尔德克发表的学术论文《Sensivity to Emotional expression in three modes of communication》中;1966年,德国人Barbara Leuner以情绪智力一词命名其论文《Emotional Intelligence and Emancipation 》;1983年,霍华德加德纳在《智能的结构：多元智力理论》一书中写到,智力可分为人际智能和自省智能.他进一步得出结论,传统智力比如IQ,已经无法完整地解释认知方面的能力了.自此以后,研究者们达成了共识,那就是智力的传统内容已经不能完整地解读绩效了;1986年,柏尼在博士论文《情绪研究：发展情绪智力,自我整合,和恐惧,伤害和的相关性》中明确探讨了发展情绪智力的问题;1987年,英国人基思比斯利,作为英国门萨俱乐部的成员,最早将情商这个术语公布在英国门萨俱乐部杂志上,但是似乎并没有在国际上带来多大影响;此外以色列著名心理学家巴昂1988年在其博士论文中首创了情商EQ概念.第三阶段,破土期(1989～1995)1989年, 斯坦利格林斯潘曾提出了一个模型来描述情绪智力,这个模型并未引起学界的大的反响;紧接着1989～1900年,美国心理学家Mayer和Salovey(1990)连续发了两篇论文,认为情绪是整合生理反应、认知和意识觉察的内部运行的活动总和,并首次介绍了情绪智力的概念和理论.随着研究的深入,人们逐渐意识到他们所描述的就是监察自身和他人的感情和情绪的能力,区分情绪之间差别的能力,以及运用这种信息以指导个人思维和行动的能力.在论文中,他们还将其划分为为情绪的评估和表达、情绪的调整和情绪的运用三个主要维度,这可被认为是Mayer和Salovey情绪智力模型的雏形.1997年他们将情绪智力模型修正并发展为五个维度.从各学派的研究成果上看,Mayer和Salovey情绪智力学派已经基本达成共识：情绪智力是加工情绪信息的独立的智力成分,包括情绪感知、情绪运用、情绪理解和情绪管理四个维度,这种对情绪智力的定义一直沿用至今,广为大众所接受.。
选题及研究意义、国内外状况、文献综述文档
选题及研究意义、国内外状况、文献综述文档(一)选题地缘起和意义引言1．选题缘起改革开放30多年以来，我国政府将大量地精力投入到如何更快地促进经济增长上，对就业难问题、收入分配不均问题以及社会保障体系、教育和医疗等体系不健全等问题地关注力度不够，政府职能地缺位、错位、越位现象严重.随着社会主义市场经济体制地发展和完善，尤其是国有经济结构地战略性调整和国有资产管理体制地改革，政府过去传统地管制型管理模式已经不能适应经济社会飞速发展地现实情况，迫切需要进行全面地政府体制改革，转变出：“.南)等现象严重，以大量消耗自然资源为代价实现经济高速增长造成了大规模生态环境被破坏和环境污染，社会不稳定因素明显增加.社会发展与经济发展地这些严重失衡，说到底与政府制定地经济社会发展战略、不同时期地方针政策，与政府地管理方式、管理手段，与政府地宏观经济调控能力和公共行政管理能力，有着密切地、甚至决定性地关系④.要解决发展失衡问题，关键是进一步转变政府职能，明确政府地职能定位，合理界定政府管理经济地范围，切实把政府工作重点转变到提供基本公共产品和有效地公共服务上来，建设以公平、公正、社会经济和谐发展为目标地公共服务型政府.建设服务型政府是切实改进地方政府某些不良状态地迫切要求.由于长期以来政府一直停留在管制型政府地官本位、权力本位地理念之下，地方政府地“单边主义”和信用缺失现象比较严重.由此导致地政府官僚主义、衙门作风使得政府与公众之间地关系渐行渐远.除此之外，地方政府在相当程度上出现了以发展经济、经营城市地名义进行圈地、兴建开发区，以公共利益地名义强行拆迁民房，以及拖欠农民工工资等现象.与此同时，相当一部分地方政府地政策缺少连续性，缺乏协调性和整体配套，让公众无所适从，“这些信号意味着在原有地制度路径下地改革所带来地额外收益地增加已接近临界值，不进行制度创新，就难以出现所谓地帕累托改进"@，就难以把中国地改革事业推向一个新地阶段，甚至政府地合法性也会遭到一定程度地挑战.另一方面，伴随着经济社会地全面转型，广人群众日益迫切地要求政府能够为他们提供基本而有保障地公共产品和有效地公共管理、公共服务；广人群众越来越期望建设一个公开、透明和没有腐败地政府. 2．研究意义从实践方面讲，对我国目前服务型政府建设地现状与改进进行研究，有利于贯彻落实党地十@，1．2(--)1国外(化地企业家精神如何改革着公营部门》一书中阐述了企业家政府理论这一新公共管理地理想实践模式，主张政府在公共服务中地职能是“掌舵而不是划桨"①.治理理论成为改革公共服务地～个重要理论.治理理论地创始人是詹姆士·N·罗回[美]戴维·奥斯本，特德·盖布勒．改革政府——企业家精神如何改革着公营部门[M]．周敦仁等译.上海：上海译文出版社，2006：1．3⑧＼：一，硕士学位论文MASTER’S THESIS西瑙.他在《没有政府地治理》一书中提出全球治理地思想.奥斯特罗姆夫妇在《公共事物地治理之道》、《多中心与地方公共经济》等著作中提出多中心制度设计地理念.他们认为，高度地多中心与分化不会导致公共服务成本地提高.对此他们开列了公共服务多种提供途径地清单：经营自己地生产单位、与私营公司签约外包、确立公共服务地标准、向家庭签发凭单、与另外一个政府单位签约，等等.与新公共管理和治理理论相关地研究研究成果极为丰富.例如，美国地詹姆斯·鲍曼：《职业优势一公共服务中地技能三角》(2005)、戴伟·奥斯本地《摒弃官僚制：政府再造地五项战略》(2002)、简·莱恩地《新公共管理》(2004)、B．盖伊·彼德斯地《政府未来地治理模式》(2001)、麦克尔·巴泽雷地《突破官僚制：政府管理地新愿景》(2002)；史蒂文·科恩，威廉·埃米克地《新有效公共管理者》(2002)、马克·G·波波维奇地《创建高绩效政府组织》(2002)和简·芳汀地《构建虚拟政府：信息技术与制度创新》(2004).其他国家地学者也进行了深入地研究，如英国地Halmigan地《公共管理评估：国家公共卫生服务地案例》(1998)、Sprigings，N地《通过新公共管理提供公共服务：一个公共住房地案例》(2002)、Mark Considing地《治理与竞争：非营利组织在提供公共服务中作用》和①为例2④.在引进和借鉴西方新公共管理运动地研究中，我国学者做出了卓越地探索和不懈地努力，取得了丰硕地研究成果.施雪华认为，“服务型政府’’是指在公民本位、社会本位理念指导下，在民主制度框架内，把服务作为社会治理价值体系核心和政府职能结构重心地一种政府模式或日政府形态.服务型政府地主要理论基础是后工业社会理论、政府职能结构重心位移理论和科学发展理论.服务型政府在本质上是后工业社会地治理模式.圆沈新艺认为，构建服务型政府是我国政府贯彻为人民服务宗旨、转变职能、加强自身建设、推进经济社会更好更快发展地一项重大工程.张立荣认为，服务型政府是我国行政管理体制改革地目标模式.他以系统权变组织理论地系统权变模型为研究框架，探索性地构建了由价值与职能标准、技术标准、结构标准、社会心理标准、管理标准5个一级标准指标、24个二级标准指标以及若干三级标准指标构成地“中国服务型政府标准体系”.@何水在《地方服务型政府建设地基本思路》一文中，提出了地方服务型政府建设地五项举措.(三)研究方法、写作框架和创新之处本文对服务型政府地研究采用了定性研究和定量研究相结合地方法，并通过文献研究和观察研究方法对服务型政府地现状和改进方法进行了分析论述.在此方法基础上，本项研究主要包括三个部分：第一部分，论述了服务型政府地内涵，详细归纳了服务型政府地公众参与、权.罗珊．服务型政府研究文献综述[J]．魅力中鼠2008，12，P123．.施雪华．‘‘服务型政府”地基本涵义、理论基础和建构条件[J]．辛l：会科学，2010，2，P3．国张立荣，冷向明．当代中国服务型政府建设地标准体系——甚于系统权变模型地理论与实。
中国行政区划改革的理论研究
中国行政区划改革的理论研究中国作为世界上人口最多的国家，其行政区划改革对于国家的治理和发展具有重要意义。
本文旨在探讨中国行政区划改革的理论和实践，通过文献综述、研究方法、结果与讨论和结论四个部分，深入剖析中国行政区划改革的内在逻辑和未来方向。
在文献综述部分，我们回顾了以往关于中国行政区划改革的研究成果。
从历史的视角来看，中国行政区划改革经历了多次重要的调整，如元代行省制度的建立、明清两代的府州县制和当代的市县乡三级制等。
然而，现有的研究大多集中于描述和分类，缺乏对行政区划改革的系统性和深度研究。
为了深入探讨中国行政区划改革的理论与实践，我们采用了定性和定量相结合的研究方法。
我们对相关文献进行了梳理和分析，以了解行政区划改革的政策背景、历史演进和实践经验。
我们运用问卷调查和访谈的方式收集了一手数据，对行政区划改革的实施情况进行了详细的了解。
我们对收集到的数据进行了统计分析，以揭示行政区划改革的影响因素和效果。
通过研究发现，中国行政区划改革的目的是提高政府效能、促进区域经济发展和加强基层治理。
改革措施包括优化行政层级、调整区划范围、推行地方自治和加强基层组织建设等。
然而，行政区划改革的效果并未达到预期目标，如政府效能的提升并不明显，区域经济发展的不平衡问题依然存在，基层治理的难题尚未得到根本解决。
在讨论部分，我们对行政区划改革的原则和策略进行了反思，认为改革应当更加注重顶层设计，增强政策实施的协调性和连续性，同时要充分考虑到地方差异和民众需求。
我们还提出了一些具体的建议，如完善行政区划法律法规、推进地方自治制度的落实、加强基层组织建设等。
中国行政区划改革虽然取得了一定的进展，但仍面临着许多挑战。
未来的研究应更加行政区划改革的系统性和整体性，深入探讨影响改革效果的多元因素，并在此基础上提出更具针对性的政策建议，以推动中国行政区划改革的进一步深化。
还需要加强国内外学术交流与合作，引进先进理念和技术手段，为中国行政区划改革的理论与实践提供新的思路和方法。
文献综述和翻译
文献综述、外文文献题目县级政府绩效评估存在的问题及完善姓名王宁学号 403010201223学院公共管理学院专业行政管理指导教师高艳2007年 5 月10 日县级政府绩效评估存在的问题及完善参考文献综述4030102012 王宁绩效评估是政府对其自身的管理及政府行为的成效的测量、考核和总结，目的是提高政府管理的绩效。
政府绩效评估体现政府管理追求公众满意、服务公众、公共责任与公众效益的一种管理理念。
政府绩效评估成为政府管理发展的必然方向。
县级政府管理的模式需要创新，县级政府的绩效评估也在积极探索中进行。
我国对政府绩效评估工作，起始于干部人事制度。
随着党中央提出科学发展观和正确政绩观，各地政府和部门积极探索绩效评估，形成了各具特色的模式。
目前，许多学者在这方面进行了研究。
关于县级政府绩效评估方面：①刘虎其、杨畅在《县级政府管理引入绩效评估模式的难点和对策分析》中分析了将绩效评估模式引入到县级政府管理中的必要性，县级政府管理模式创新的紧迫性已为理论界和实践界所认同，绩效评估模式是从西方工业管理学中引入到政府管理中来的,面对县级政府管理中所存在的问题,针对其难点试图来提出对策。
②张劲松的《县级政府能力绩效评估的内涵、依据及其模型》，对县级政府能力开展绩效评估有着三方面的理论依据,而在实践中需要建构一种基于绩效评估过程的有利于县级政府能力提升的组织运行模式,这种模式的运行能推动县级政府以绩效评估为核心的行政绩效的变革。
③彭国甫在《推进县级政府管理模式创新》提出了当前县级政府在管理中存在的一些问题，对县级政府进行绩效评估，并以次为切入点来促进政府机构的改革，对县级政府的绩效评估具有重要的意义。
④蒋意桥的《地方政府绩效考核价值取向及评价标准的完善》对地方政府在绩效评估取得的成就和存在的问题进行了分析，对地方政府的价值取向和评估指标方面的改善进行了探索和总结。
通过对县级地方政府绩效评估中存在的问题进行研究，找出我国县级政府绩效评估存在的问题，并且针对县级政府的特点进行分析，对存在的问题进行改善，使县级政府的绩效评估更加规范化。
文献综述第1稿
四川大学锦城学院文献综述中国现代行政文化研究综述专业行政管理学号胡智姓名 140130242 二Ο一五年十一月十七日胡智四川大学锦城学院系文学与传媒专业行政管理学号140130242摘要：目前，我国现代行政管文化的研究是我国现在民主政治研究的一个热点话题，随着我国经济体制转轨与政府职能转换，行政改革已开始进入实质性启动阶段。
在改革进程中，人们开始注意到一些原有行政文化要素所起的消极作用，感觉到外来行政文化对我国行政领域的冲击，逐渐认识到行政文化的重塑对中国行政改革与行政管理现代化的重要意义。
在长期的行政实践中所形成的同社会经济、政治制度相适应的系统性行政文化，在维护相关的行政管理体制、调节行政官员行为、规范行政管理活动等方面曾发挥了相当重要的作用。
本文就中国现代行政文化的积弊,对重塑行政文化的路径选择提出些看法。
关键词：现代；行政文化；行政管理引言：本文的文献、资料来源基础主要是在中国知网以及我校的电子图书馆网站上进行的文献检索，文献主要来自期刊论文、报纸、博士论文、图书，其中以“行政文化”和“中国现代”为关键词进行检索，研究时间限定在2008年至2013年，共得到81篇研究文献。
通过筛选，对这些文章进一步阅读、分析和比较，最后筛选出20篇基本能反映这 6 年整体研究内容和水平的文章。
行政文化是社会文化在行政管理活动中表现出来的一种文化形式, 是行政主体在行政活动中所形成的,以及行政客体对行政活动所持有的态度、情感、信仰和价值。
其具体内容包括行政心理、行政意识、行政思想、行政理念、行政道德、行政规则、行政价值、行政信念、行政习惯、行政传统等多个方面。
行政文化作为行政管理的“软件”,在行政活动中有着潜移默化的深层次作用,被人称为行政管理之魂。
行政文化是人类历史的产物,它对人类社会历史的发展有着深远而广泛的影响。
中国现代行政文化是在新中国成立后，以社会主义公有制为基础，以马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导的新型行政文化，这既是中国传统行政文化在现代的延续，又是马克思主义中国化及其在意识形态领域占主导地位的结果。
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我国行政体制改革文献综述
作者：刘亚飞0990202035
一、行政体制改革的定义
行政体制改革是国家行政机关为适应内部条件和外部环境变化，提高行政效率，对其组成、体制、权限、活动方式等方面调整和优化的过程。
（摘自《“路径依赖”与“范式转换”——从制度变迁视阈看当代中国行政体制改革》作者：方堃、杨毅2006年9月）
二、我国行政体制改革的历史
1、1949年新中国成立后，我国进行了七次行政体制改革。
按照经济体制改革逻辑，当代中国行政体制改革路径大致可以划分为调试、转型和创新三个阶段。
调试阶段为1952年、1958年和1960年三次。
转型阶段为1982年、1988年和1993年三次。
创新阶段是1998年开始的最大一次改革，被称为“第七次革命”。
（摘自《“路径依赖”与“范式转换”——从制度变迁视阈看当代中国行政体制改革》作者：方堃、杨毅2006年9月）
2、从建国到现在, 已经过去了的机构改革有六次, 加上现在正在进行的一共七次。
第七次政府机构改革从1998 年开始, 舆论称之为“第七次革命”。
总起来看, 以前的六次行政机构改革尽管力度各不相同, 裁员、缩编和机构撤并情况不大一样, 但是它们却有一个共同特点, 即那些改革不是旨在通过精简机构和裁减人员来达到调整行政机构整体功能和职能的过程, 而仅仅停留在对机构和人员数量的简单减少上, 人们称之为“机械式”改革。
因为没有改革政府运行机制和职能, 因而就不可避免地导致“精简———膨胀———再精简———再膨胀”和“越精简越膨胀”的逆向恶性循环现象。
（摘自《“第七次革命”：政府机构改革进展态势及问题》作者：张湛彬2000年7月）
三、我国行政体制改革的内容
1、第一，目标明确。
改革瞄准为“建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系，完善国家公务员制度，建立高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义经济体制的有中国特色的行政管理体制”。
第二，重点突出。
强调把政府职能转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面。
第三，程序规范。
融入依法治国理念，制定了《国务院机构改革方案》和《关于地方机构改革的意见》等法律文件。
第四，整体联动。
国务院机构不仅由40 个减少到29 个，
省级地方政府机构也由114 个减少到85 个，人员从15.7 万减至8.3 万，减幅达47.1%（摘自《“路径依赖”与“范式转换”——从制度变迁视阈看当代中国行政体制改革》作者：方堃、杨毅2006年9月）
2、机构改革，目标再设计，流程再造，权力再分配，制度创新，运作机制重构，行政主体重塑。
（摘自《行政主体重塑——我国行政改革路径的合理选择》作者：刘国锋2002年12月）
四、我国行政体制改革的现状
1、路径依赖：经济体制改革的路径依赖特征对行政体制改革的决定性影响；行政体制改革中人为制度建构的痕迹明显，缺乏法律规范和理念支撑；简政放权格局下形成的地方政府机构自我膨胀的趋势不断强化。
（摘自《“路径依赖”与“范式转换”——从制度变迁视阈看当代中国行政体制改革》作者：方堃、杨毅2006年9月）路径依赖与制度锁定。
（《路径依赖与我国行政体制改革的路径选择》作者：宋晓林《前沿》2007年第10期）
2、首先, 在宏观层面上, 经济体制、行政体制和政治体制这三大体制改革之间未能形成良性的互动关系, 经济体制和政治体制在一定程度上制约了行政体制改革的纵深发展。
其次,在中观层面上,由于受外部环境的影响,行政体制改革存在着“不配套”和“不适度”的问题。
最后,在微观层面上,行政体制改革的难题主要在于机构改革中的操作性困难与行政人员对行政体制改革的观念性和行为性滞阻,这实际上构成了行政体制改革的最大阻力。
（摘自《构建面向现代化的政府权力——中国行政体制改革理论研究》作者：胡伟王世雄政治学研究1999年第3期）
3、公共行政缺乏现代理性精神，公共行政缺乏法治精神。
（摘自《完善理性官僚制：当前我国行政改革的重要任务》作者：徐增辉长春工程学院学报（社会科学版）2005年第6卷第3期）
五、对我国行政体制改革的建议
1、范式转换：转变政府职能与更新行政理念相统一；治理主体多元化与促进社会发育相呼应；现代官僚体制与新公共管理相融合；追寻行政效率与维护社会公平相协调。
（摘自《“路径依赖”与“范式转换”——从制度变迁视阈看当代中国行政体制改革》作者：方堃、杨毅2006年9月）
2、正确认识机构改革与职能转变的关系；把握职能转变特性，重构政府职能体系；根据新的职能体系改革政府机构。
（摘自《当代政府机构改革与职能转变》作者：彭国甫2000年2月）
3、以增强行政改革动力为主，全方位调动社会公众参与和支持行政改革的积极性；以减少行政层次为主，进行行政管理区划的调整；以改善行政改革环境为主，为行政改革营造良好的氛围。
（摘自《当前我国行政改革的重点》作者：兰德刚党政干部论坛2004年第6期）
4、打破路径依赖，避免制度锁定，选择马克斯韦伯设计的官僚制为新的改革路径，同时注意时代特征和中国国情，设置动态修正机制，不断矫正路径偏差，避免再度出现制度“锁定”。
（《路径依赖与我国行政体制改革的路径选择》作者：宋晓林《前沿》2007年第10期）
5、中国行政体制改革要走出目前的困境,关键是要进行主动的综合配套改革,而首当其冲的则是宏观层面的配套改革,为行政体制的改革创造良好的外部环境。
在推进行政体制改革的同时,必须要借以政治体制改革措施的相应协调、配套和保障。
要求行政体制改革和外部环境合理协调,形成彼此间体制性驱动和制约的积极功效。
（摘自《构建面向现代化的政府权力——中国行政体制改革理论研究》作者：胡伟王世雄政治学研究1999年第3期）
6、转变政府的角色职能；继续改革中央高度集权的管理体制，建立和完善中央与地方合理分权体制；调整和优化政府结构；改革行政领导体制，健全民主科学的决策机制；深化干部人事制度改革，完善公务员制度；改革财政体制；改革和完善行政监督体制，加强对行政权力的监督和制约。
（摘自《论新世纪行政体制改革的目标与路径》作者：薄贵利《北京行政学院学报》2005年第2期）
7、政府职能的转换；科学地处理中央与地方关系；加快推进行政审批制度改革；大力发展社会中介组织，加快推进事业单位改革；加强行政法制建设，强化依法行政；完善公务员制度，推进干部人事制度改革，实现行政领导体制现代化；继续推进机构改革，建设有效政府和廉价政府。
（摘自《目标与重点——当前中国行政体制改革的再思考》作者:杨洪刚理论界2009年3月）
8、工业化进程中我国须完善理性官僚制。
（摘自《完善理性官僚制：当前我国行政改革的重要任务》作者：徐增辉长春工程学院学报（社会科学版）2005年第6卷第3期）
9、行政主体重塑。
（摘自《行政主体重塑——我国行政改革路径的合理选择》作者：刘国锋2002年12月）
10、客观分析变革的动力与阻力的强弱；精心设计方案，加强改革宣传；进行人事调整，做好组织保证；提高普通工作人员对行政组织变革的参与程度；正确运用组织动力，消除对变革的抵制心理；强化革新行为；折中妥协；提高领导者的自身素质，完善领导行为方式；妥善安置因改革而受到冲击的人员；采取正确的变革方式。
（摘自《行政组织变革的动力和阻力分析》作者：金太军）
11、五路突破：1大力推进电子政务建设,用信息技术快速提高行政管理效率。
2 深化行政审批制度改革,转变政府管理的方式和方法。
3 大力发展中介组织,加快推进事业单位改革。
4. 合理划分中央和地方两级政府的职能和权责。
5. 大力推进国有经济的战略性调整和有序退出。
两项保证：司法的独立性，加强新闻监督。
（摘自《政府改革——五路突破两项保证》作者：唐华东）
12、以理性官僚制模式为主，以新公共管理模式为辅。
（《中国行政体制改革的模式选择分析》作者：刘江涛李岚）。