第八章 鼓励出口和出口管制措施PPT课件

第八章 鼓励出口 和出口管制措施
1
整体概况
概况一
点击此处输入 相关文本内容
01
概况二
点击此处输入 相关文本内容
Байду номын сангаас
02
概况三
点击此处输入 相关文本内容
03
2
【了解】 1、经济特区的类型（世界、中国） 2、出口管制的对象和形式 【理解】 1、出口信贷（卖方信贷、买方信贷）和出口
信贷国家担保 2、出口补贴（直接补贴、间接补贴、出口退
16
2、间接补贴（indirect subsidy）
间接补贴是政府对某些商品的出口给予财 政上的优惠，如退还或减免出口商品所缴 纳的销售税、消费税、增值税、所得税等 国内税，或对进口原料或半制成品加工再 出口给予暂时免税或退还已缴纳的进口税 （即出口退税），免征出口税，对出口商 实行延期付税、减低运费、提供低息贷款， 以及对企业开拓出口市场提供补贴等。其 目的仍然在于降低商品价格，以便更有效 地打进国际市场。
补贴是当今国际贸易中运用最广泛的干预 形式之一。实施出口补贴，就使产品具有 “双重价格”——国内市场的销售价格 （内销价）和销往国外市场的价格（外销 价），外销价低于内销价。
出口补贴包括直接补贴和间接补贴两种基 本方式。
15
1、直接补贴（direct subsidy） 直接补贴是政府在商品出口时，直接付给 出口商的现金补贴，主要来自财政拨款。 其目的是为了弥补出口商品国内价格高于 国际市场价格所带来的亏损，或者补偿出 口商所获利润率低于国内利润率所造成的 损失。有时，补贴金额还可能大大超过世 纪差价或利差，这就包含了出口奖励的意 味。
5
出口信贷按时间长短可以分为短期信贷、 中期信贷和长期信贷。 出口信贷按借贷关系可以分为卖方信贷和 买方信贷两种。
6
1、卖方信贷（supplier’s credit）
所谓卖方信贷是指出口方银行向出口商 （即卖方）提供的贷款。贷款合同由出口 商与银行签订。卖方信贷通常用于金额大、 期限长的项目。因为这类商品的购进需要 很多资金，进口商一般要求延期付款，而 出口商为了加速资金周转，往往需要取得 银行的贷款。
17
三、商品倾销和外汇倾销
（一）商品倾销（dumping）
商品倾销是指商品以低于本国国内市场价格的价 格，在国外市场上大量抛售，以打击竞争对手， 占领或巩固国外市场的贸易行为。
商品倾销通常由私营垄断企业进行，但随着贸易 战的加剧，一些国家设立专门机构直接对外倾销 商品。
无论何种倾销，都会对国外生产者造成损害。对 本国消费者来说，则意味着需要支付比国外消费 者更高的价格。因此，倾销无一例外地受到国外 生产者与国内消费者的反对。
12
（二）出口信贷国家担保制（export credit guarantee system）
出口信贷国家担保制是国家为了扩大出口， 对于本国出口商或商业银行向国外进口商 或银行提供的信贷，由国家设立的专门机 构出面担保。当外国债务人由于各种原因 拒绝付款时，该国家机构即按照承保的数 额给予补偿。
这项措施是国家代替出口商承担风险，是 扩大出口和争夺国外市场的一个重要手段。
（一）出口信贷（export credit）
出口信贷是一个国家的银行为了鼓励商品出 口，加强商品的竞争能力，对本国出口厂商 或外国进口厂商提供的贷款。是一国的出口 厂商利用本国银行的贷款扩大商品出口，特 别是金额较大、期限较长，如成套设备、船 舶等出口的一种重要手段。
出口信贷利率一般低于相同条件资金贷放的 市场利率，利差由国家补贴，并与国家信贷 担保相结合。
税） 3、商品倾销和外汇倾销
3
第一节 鼓励出口措施
限制进口和鼓励扩大出口是国际贸易政策 相辅相成的两个方面。 在世界贸易日益趋向自由化的压力下，国 家干预进口贸易的政策措施越来越受到制 约，迫使贸易国的干预政策逐渐转向对出 口贸易的管理。尤其是以积极的鼓励出口 代替消极的限制进口更为显著。
4
一、出口信贷和出口信贷国家担保
9
贷款85% 进口商
出口国银行
签订合同 付款15% 付款85%
分期还款85%
出口商
10
由于出口信贷能有力地扩大和促进进口， 因此，西方国家一般都设立专门银行来办 理此项业务，如美国进出口银行、日本输 出入银行、法国对外贸易银行、加拿大出 口开发公司等。 这些专门银行除对成套设备、大型交通工 具的出口提供出口信贷外，还向本国私人 商业银行提供低利率贷款或给予贷款补贴， 以资助这些商业银行的出口信贷业务。
11
我国也于1994年7月1日成立了中国进出口 银行。这是一家政策性银行，其资金来源 除国家财政拨付外，主要是中国银行的再 贷款、境内发行的金融债券和境外发行的 有价证券，以及向外国金融机构筹措的资 金等。 其任务主要是对国内机电产品及成套设备 等资本品货物的进出口给予必要的政策性 金融支持，从根本上改善我国出口商品结 构，以促进出口商品结构的升级换代。
卖方信贷是银行直接资助出口商向外国进 口商提供延期付款，以促进商品出口的一 种方式。
7
贷款85% 出口商
出口国银行
签订合同 付款15%
还款 还款
进口商
8
2、买方信贷（buyer’s credit） 所谓买方信贷是指出口方银行直接向进口 商（即买方）或进口方银行提供的贷款， 其附加条件是贷款必须用于购买债权国的 商品，即所谓约束性贷款（tied loan）。 买方信贷由于具有约束性而能起到扩大出 口的目的。
出口信贷国家担保制的担保对象主要有对 出口厂商的担保和对银行的直接担保两种。
13
对出口信贷进行担保往往要承担很大的风险。由 于该措施旨在为扩大出口提供服务，收费并不高， 以减轻出口商和银行的负担，因此，往往会因保 险费收入总额不抵偿付总额而发生亏损。例如， 1986年，英国出口信贷担保署亏损11.99亿美元， 美国进出口银行亏损3.33亿美元，日本通产省出 口担保课亏损8.1亿美元。
严重的亏损情况使得私人保险公司不愿也无力经 营，所以，对出口信贷进行担保只能由政府来经 营和承担经济责任。我国的中国进出口银行除了 办理出口信贷业务外，也办理出口信用保险和信 贷担保业务。
14
二、出口补贴（export subsidy）
出口补贴又称出口津贴，是一国政府为了 降低出口商品的价格，增强其在国外市场 的竞争力，在出口某商品时给予出口商的 现金补贴或财政上的优惠待遇。