关于提高基层党组织发展党员质量的几点举措

关于提高基层党组织发展党员质量的几点举措

作者：邵子仪

来源：《中小企业管理与科技·下旬刊》2013年第04期

摘要：在新形势下积极发展党员工作，确保十八大指示精神落到实处。文章阐述了落实发展党员的工作机制，加强基层党支部书记和入党积极分子的培养教育，详细分析通过建立和完善保障措施，提升发展党员工作科学化工作水平，为党员发展和管理工作提供参考依据。

关键词：党组织党员质量措施

发展党员工作是党的建设中至关重要的基础性工作，也是新形势下党的建设伟大工程的重要组成部分。党的十八大强调要“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”，“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理”，“提高发展党员质量”，“健全党员能进能出机制”。时隔仅两个多月，2013年1月28日，中共中央政治局召开会议，研究部署加强新形势下党员发展和管理工作，可以看出党中央对党的组织建设的高度重视。那么，基层党委如何把好入口关，有效提高发展党员的质量，确保十八大精神落到实处。

1 加强组织领导，认真落实发展党员工作机制

为认真贯彻落实党员发展工作，近年来，我处党委要严格遵循发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，党委负责同志非常重视，加强对发展党员工作的组织领导，把发展党员工作作为党建重点工作来抓，保证全处党员发展的质量。

1.1 配好配强组织工作人员处党委办公室作为基层党委的日常管理部门和执行机构，对发展党员工作尤为重要，首先要配备好关键人员。处党办主任、党委组织员和基层党支部书记、支部组织委员都是发展党员工作的关键人物，选配党性观念强，思想作风好，有一定党性修养和工作水平的同志担任。同时，进一步加强组工人员的政治、业务培训，为他们做好工作创造条件，充分发挥组工人员在发展党员工作中的重要作用。

1.2 做好年度发展党员计划工作发展党员工作是党的建设的一项重要工作。只有坚持发展的计划性，克服盲目性和被动性，才能把好质量关。基层党委要根据上级关于发展党员工作的统一计划、规定和指示精神，从本单位实际情况发出，对组织本单位发展党员工作和入党积极分子队伍情况做好调查分析；处党委根据基层各党支部推荐的积极分子培养情况提出年度发展计划，经召开党委会讨论决定，并报上级党委审批。在制订年度计划时，从责任落实、任务区分、发展数量和培养措施等方面做出明确规定，使发展党员工作任务更加规范化科学化。

1.3 把党员发展纳入党建工作目标考核一方面，处党委把党员发展工作纳入党建工作目标考核。处党委严格工作程序，完善工作制度，严肃工作纪律，根据实际情况进行全处调控，结合积极分子的现实表现，对表现优异者优先发展；防止和纠正“分指标、卡比例”等错误做法，对不符合条件的，取消其入党积极分子或发展对象资格，暂不发展，做到优中选优，宁缺勿乱。基层党支部在制定党员发展工作计划时，不互相攀比，盲目追求数量，慎重积极地发展，进一步促进和提高党员发展工作水平和发展质量。另一方面建立评先激励机制。对发展党员工作中表现突出的党支部、党小组、支部书记和党员，在“七一”、年终考评时由处党委予以表彰奖励，并作为选先评优的重要依据。

1.4 加强分类指导在对基层支部发展党员工作中，处党委办公室经常深入基层支部，及时研究新情况、解决新问题，找准薄弱环节，采取得力措施，加强对基层支部发展党员工作检查督导。帮助基层支部分析情况，找准问题，制定措施，具体帮助指导，使全处发展党员工作更加科学规范。

2 加强两支队伍的培养建设，夯实发展党员工作基础

2.1 抓基层党支部书记的培训教育通过举办支部书记培训班，对发展党员工作进行业务培训，介绍先进支部工作经验，提高基层党支部书记对发展党员工作重要性的认识，使他们在党员发展工作中努力发挥骨干作用。同时要注重对新任支部书记的培训教育，派专人对他们进行上岗培训，详细向他们讲解发展党员工作程序、要求和纪律，将有关发展工作资料发给每一位支部负责同志，加强对他们日常工作的指导和检查，促使他们尽快熟悉党务工作，履行好自己在发展党员工作中的职责。

2.2 抓好入党积极分子的培养教育入党积极分子是党组织的“源头活水”，党组织要加强入党积极分子队伍建设，给发展党员工作打下坚实基础。拓宽选拔渠道，采取群团推优、党员推荐、组织推选等形式，吸引大量优秀干部和职工向党组织靠拢，着重从生产一线的业务骨干、岗位能手和服务标兵中推选并培养，使积极分子队伍不断发展壮大、结构不断优化，素质不断提高。同时处党委还要建立入党积极分子培养、考核、定期分析研究制度，定期整顿队伍制度等，并责成各支部严格遵照执行。同时加强对我党方针、政策、路线、党章、新思想、新理论等重要内容的培训教育，以“学雷锋”、“五四”、“七一”“八一”“十一”等庆祝和纪念活动为载体，举办各种演讲比赛、学习报告会和培训班，及时为入党积极分子订购学习资料，不断提高入党积极分子的思想政治觉悟和理论水平。

3 完善保障措施，推进发展党员工作科学化工作水平

近年来，市委在全市推行党员发展工作“五项制度”，把发扬民主、公开透明、强化监督的基本要求贯穿于发展党员工作的全过程，严格发展党员工作程序。处党委认真领会和执行上级党组织文件精神和具体规定，进一步保证新发展党员的质量。

3.1 推荐制在确定培养对象、入党积极分子和发展对象时均实行推荐制。党支部在召开推荐会时，吸收半数以上的党员和一定比例的群众参加，在获半数以上与会人员提名的推荐人选中，研究确定培养对象、入党积极分子和推荐上报发展对象，报上级党组织审批。推荐制的实行，确保了纳入党组织视野进行培养的对象、从申请入党人中列为入党积极分子、以及从入党积极分子中确定发展对象都是党员和群众公认的，从源头上防止出现个别人说了算和暗箱操作等问题。

3.2 公示制在确定入党积极分子、发展对象、发展新党员和预备党员转正均实行公示制。在确定的积极分子环节，进行公示，对即将正式转正的预备党员也进行公示。除了公示一些相关内容，公示时间不少于7个工作日外，公示的范围也进行了扩大，对确定的入党积极分子，在基层党支部进行公示；对确定的发展对象、发展新党员和预备党员转正，在处党委和基层支部同时公示。并设立意见箱和联系电话，向党员和群众征求意见。公示结束后，党组织要填写“发展党员公示情况登记表”，连同其他有关材料一并装入档案。公示制的实行，确保了发展入党的每一名党员在发展的每一环节都公开、透明，都处于党员和群众的监督之中。

3.3 票决制党委审批党员和支部党员大会采取无记名投票表决制度。党支部在召开讨论发展新党员或预备党员转正大会时，采取无记名投票的方式逐个进行表决，当场唱票、计票、公布表决结果，既杜绝了党员举手表决“随大流”，又反映了党员表决的主观意愿。在党委审批新党员或预备党员转正时，以无记名投票的方式进行逐个表决。既能充分发挥党委班子成员的民主权利，又能把好入党的最后一道关口。

3.4 报告制支部党员大会报告制度。党支部召开接收预备党员和预备党员转正大会前，要将会议召开的时间、地点及会议准备情况逐级进行上报，基层党委派组工人员参加会议，对会议进行全程监督、指导，确保与会党员人数和会议的程序规范。基层党委在审批发展党员过程中遇重要事项，向上一级党委报告，防止一些不纯洁的人混入党内。

3.5 失误责任追究制基层党委、党支部及相关负责人员在发展党员工作中有相关失误的，给予责任人批评或党纪处分。对违反发展党员工作有关规定，采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员的，按照“谁培养、谁负责”，“谁介绍、谁负责”，“谁发展、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，依据《中国共产党纪律处分条例》，实行责任追究，规范党组织及相关人员的行为，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，切实维护发展党员工作的严肃性，有效地促进党员发展工作落到实处。

在发展党员工作中，我们认真贯彻党员发展工作的方针和原则，始终把质量放在首位。两年来，处党委在市、局党委的正确领导下，我处发展党员14名，其中35岁以下青年11名，占发展党员总数的79%；大专以上文化程度的13名，占发展党员总数的93%；生产工作一线人员9名，占发展党员总数的65%，保持了较好的发展势头。

参考文献：