江西省大气污染防治条例(全文)

江西省大气污染防治条例（全文）

<江西省环境污染防治条例>是一部江西省为防治环境污染，保护和改善生活环境与生态环境而出台的条例。

江西省环境污染防治条例

第一章总则

第一条为防治环境污染，保护和改善生活环境与生态环境，建设绿色生态江西，促进经济社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内水、大气、固体废物污染和其他污染的防治，适用本条例。

第三条环境污染防治应当坚持全面规划、预防为主、防治结合、综合治理的原则。

第四条县级以上人民政府应当对本行政区域内环境质量负责，政府主要负责人是第一责任人。

县级以上人民政府在环境污染防治方面履行下列职责：

(一)根据本省主体功能区规划、本行政区域环境承载力和生态状况，科学制定本行政区域环境保护规划，并纳入当地的国民经济和社会发展规划;

(二)根据国家和上级人民政府核定的污染物总量控制指标，确定本行政区域内主要污染物年度减排目标，制定年度减排计划，落实污染减排工作责任制;

(三)组织编制突发环境事件应急预案，逐步推行环境污染责任保险;

(四)制定和实施有利于环境保护的经济和社会发展政策;

(五)根据国家产业政策，依法强制淘汰落后工艺技术、设备和生产能力;

(六)鼓励发展环境保护产业，推进环境污染防治设施运营专业化、市场化;

(七)逐步增加环境保护投入，使环境污染防治与经济建设和社会发展相协调;

(八)加强环境保护宣传教育，普及环境污染防治知识，提高全民环境保护意识，形成重视环境、保护环境、美化环境的社会风尚;

(九)对在环境污染防治工作中有显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。

第五条县级以上人民政府环境保护行政主管部门(以下简称环保部门)对本行政区域内的环境污染防治工作实施统一监督管理。环保部门可以在法定权限范围内委托其所属的环境执法机构实施行政处罚和行政强制措施。

发展改革、经济贸易、公安、卫生、城乡规划、建设、国土资源、水利、农业、林业、旅游、工商、城市管理、统计、交通、铁路、海事、民航等部门和机构，依法在各自职责范围内对环境污染防治实施监督管理。

第六条排放污染物的单位和个体经营者(以下统称排污单位)，应当采取有

效措施，防治污染物对环境的污染和危害。

企业采取承包、租赁和其他方式经营的，其环境污染防治责任由经营者承担，发包人和出租人应当督促经营者落实环境污染防治措施。

第七条任何单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举、控告。

第二章环境污染防治的监督管理

第八条实行主要污染物排放总量控制制度。

省环保部门应当根据国家核定的总量控制指标，拟定削减和控制全省的主要污染物排放总量计划，报省人民政府批准后，将总量控制指标分解落实到设区的市人民政府。

设区的市环保部门应当根据省核定的总量控制指标，拟定削减和控制本市的主要污染物排放总量计划，报设区的市人民政府批准后，将总量控制指标分解落实到县(市、区)人民政府和有关排污单位。

县(市、区)环保部门应当根据设区的市核定的总量控制指标，拟定削减和控制本行政区域的主要污染物排放总量计划，报县(市、区)人民政府批准后，将总量控制指标具体分解落实到有关排污单位。

排污单位应当采取有效措施，保证污染物排放符合国家或者地方规定的标准，并符合污染物排放总量控制要求。

第九条县级以上人民政府应当采取措施，严格控制主要污染物排放增量。

新建、改建、扩建项目需要新增主要污染物排放量的，项目所在区域应当有不少于新增量的总量控制指标余量，或者有削减量不少于新增量的替代污染物减排项目。没有总量控制指标余量或者没有替代污染物减排项目的，有关部门不予批准。

第十条县级以上人民政府及其有关部门应当将本行政区域内环境污染严重的地区、行业和企业列为重点监督管理对象，实行重点管理，定期督查。

第十一条省和设区的市人民政府应当每年组织环保、发展改革、统计、监察等部门对下一级人民政府上一年度主要污染物排放总量控制情况进行考核，考核结果作为对下一级人民政府和政府负责人综合考核评价的重要依据。

对通过年度考核的市、县(区)人民政府，上一级人民政府及其有关部门应当落实国家和本省有关财政、税收、价格等激励政策措施。

对未通过年度考核的市、县(区)人民政府，暂停该地区所有新增主要污染物排放建设项目环境影响评价审批;撤销授予该地区的环境保护或者环境治理方面的荣誉称号;停止该地区享受的有关环保方面的优惠政策;该地区不得参加年度综合先进评比，政府主要负责人、分管负责人，以及直接责任人员不得参加年度评奖和授予荣誉称号。

第十二条省人民政府有关部门和市、县(区)人民政府所编制的土地利用的有关规划，区域、流域的建设、开发利用规划和各类专项规划、应当依法进行

环境影响评价，未进行环境影响评价的，审批机关不予批准。

列入国家《建设项目环境保护分类管理名录》或者本省补充目录的建设项目，应当依法进行环境影响评价。

建设单位应当按照规定组织编报环境影响评价文件(包括环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表，下同)，报有审批权的环保部门批准并取得环境影响评价批准文件。

建设单位应当按照环境影响评价文件及其批准文件的要求建设污染防治设施并落实其他污染防治措施。污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第十三条向环境排放废水、废气或者工业、建筑施工噪声以及产生固体废物的排污单位，应当按照国家有关规定向所在地县(市、区)环保部门申报;产生危险废物的，必须同时报送危险废物管理计划。

安装自动监测设备的排污单位，应当以在正常运行情况下取得的自动监测数据为依据申报排放污染物的情况;未安装自动监测设备的排污单位，应当提供具备资质的监测单位出具的报告，以此为依据申报排放污染物的情况;不具备监测条件的污染源，排污单位应当按照环保部门有关规定申报排放污染物的情况。

第十四条实行排污许可制度。

排放水污染物、主要大气污染物的单位，应当按照国家的有关规定，取得排污许可证，并按照排污许可证规定的要求排放污染物。

排污许可证的核发条件和程序，按照国家的有关规定执行。主要大气污染物排放许可证，县级以上人民政府可以依法委托本级环保部门核发。

第十五条直接向环境排放污染物的排污单位，应当依照国务院《排污费征收使用管理条例》的规定缴纳排污费。

排污单位向城镇污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费的，不再缴纳排污费。向城镇污水集中处理设施排放的污水应当符合国家或者本省规定的水污染物排放标准。城镇污水集中处理设施的出水水质达到国家或者本省规定的水污染物排放标准的，按照国家有关规定免缴排污费。

第十六条环保部门应当建立健全环境监测体系和环境监督机制，加强对本行政区域的排污单位进行监督性监测，保障环境安全。

国控、省控重点污染源监督性监测工作由设区的市环保部门负责，其中单机容量30万千瓦以上燃煤电厂的污染源监督性监测工作由省环保部门负责。国控、省控重点污染源监督性监测数据实行共享，不重复监测。

第十七条实行重点排污单位污染物排放在线监测制度。

直接向环境排放污染物的重点排污单位，应当按照国家规定安装污染物排放在线监测设备，并与省、市、县(区)环保部门监控中心联网。在线监测设备经环保部门检查合格后方可投入运行。在线监测设备在正常运行情况下取得的