谈中国企业进军海外市场的政治危机与措施

谈中国企业进军海外市场的政治危机与措施

随着改革开放不断深入,我国经济迅速融入全球经济,参与国际市场竞争能力进一步提高。我国的实力不断增强,开始走向国际市场,充分利用“两个市场、两种资源”,服务于国内经济的发展,从20XX年到20XX年,我国的对外直接投资以96%的年平均增长率增加,而全球同期对外直接投资年平均增长率仅为25%。而且中国境外投资的力度也日渐增强。截至20XX年12月底,中国境外超过万家,员工超过120万人,资产总量超过万亿美元。20XX年中国并购活动比20XX 年增长5%,海外收购规模约为429亿美元,收购宗数与并购规模都达到历史新高。

例如中国在20XX年已超越美国、瑞士和法国,成为德国最大的境外投资国。20XX年中国在德国投资了158个项目,而美国投资的项目仅为110个,瑞士91个,法国只有53个。中国在德国投资项目中,五分之一集中在机械工程和汽车领域,新技术领域占13%,可再生能源约占6%。20XX年初,中国的境外投资再掀高潮,中国河北凌云工业集团收购德国汽车零部件生产商Kiekert、柳工收购波兰HSW和三一重工收购德国机械巨头普茨迈斯特等多起海外并购。但是20XX年的金融危机之后,我国明显放慢“走出去”、进军海外投资的发展步伐。20XX年1─11月,我国境内投资者共对全球130个国家和地区进行了非金融类直接投资,累计实现直接投资亿美元,同比增长%。根据商务部提出的“十二五”商务发展的预期目标:20XX至20XX年,“引进来”与“走出去”规模大体相当,年均实际吸收外资1200亿美元左右,对外直接投资年均增长17%左右,5年累计5600亿美元。但是20XX年前三季度,金融业对外直接投资仅为亿美元,占%,非金融类对外直接投资亿美元,同比增长%,占%。依此增长速度以及金融类占比推算,商务部制订的“十二五”计划中的第一年对外直接投资目标难以实现。即使达到与20XX年对外直接投资亿美元的同等规模,也只是完成年度计划目标的5成左右。是什么原因导致我国放慢“走出去”、进军海外投资的发展步伐。

目前我国遭遇两重挑战,一是资金问题;二是恐惧心理。特别是当前国际经济和政治局势动荡,以及20XX年3月的利比亚大撤退所带来的教训,都使我国不敢轻言“走出去”、进军海外投资。但是我国在目前全球化竞争的时代,必须要树立“走出去”进军海外投资的意识。不“走出去”就相当于等死,“走出去”不一定活得很好,但有活下去的可能。这就相当于一个病人得了癌症,如果不去治疗,那么只有等死,如果积极配合医生治疗,可能还会有活下来的几率。所以

我国在“走出去”进入国际市场和开展海外投资过程中不仅要面临来自市场的各类风险,同时也会不断遭遇各种政治风险。了解、关注、分析我国“走出去”进军海外投资和会面临哪些政治风险,并且制定正确的应对、防范对策很有必要。

一、当今我国“走出去”进军海外投资过程中常见的政治风险

所谓政治风险是指在国际经济活动中发生的、在一定程度上由东道国政府控制的事件或社会事件引起的给国外债权人应收账款(出口商、银行或投资者)造成损失的可能性。由于政治风险难以识别、影响力大,与东道国政府的政策变化等行为有关。政府对经济活动的任何干预都会在很大程度上影响经营活动,所以是所有风险中最具威胁性的。随着冷战过后,国际政局的动荡和变化,政治风险的表现形式有了新的发展,当今我国“走出去”进军海外投资过程中面临的常见政治风险有:战争动乱、恐怖袭击等政治暴力事件,还表现为国有化、国家安全、政策变动等,以及遭受国际制裁的新型政治风险。

二、从微观层面看,我国“走出去”进军海外投资应对政治风险的对策

我国“走出去”进军海外投资和国际营销过程中所遭遇的上述政治风险形成的原因是多方面的,既有国际宏观环境因素,也有东道国国情的影响,还有我国政府和“走出去”中国自身的不足之处。基于国际、东道国因素的不可控性,从微观层面看,我国“走出去”进军海外投资应对政治风险的对策是:

1.加强宣传工作力度引导我国防范政治风险

很多“走出去”进军海外投资的我国,风险意识淡薄,风险管理能力也不足,尤其是遇到政治风险时,往往措手不及。20XX年2─3月我国在利比亚的动乱中遭受巨大损失,充分暴露了我国在应对地区动乱上准备不足,实际上中国外交部早在当时就警告国内警惕在利比亚投资的政治风险。因而,政府有关部门应通过各种媒介和渠道、采用多种方式对海外投资政治风险的相关情况进行报道、宣讲,使我国明白政治风险的特点、形式、必然性和可控性,增强我国防范政治风险的意识和信心。20XX年2月15日,上海市政协及上海公共外交协会举行“大使系列对话会”首次活动,部分我国前资深驻外大使应邀与上海100多名家代表、政协委员等就“走出去”进军海外投资,我国防范政治风险等专题交流探讨。这些前资深驻外大使在国外工作、生活多年,具有丰富的阅历和经验,可以在帮助我国“走出去”进军海外投资,以及防范政治风险等方面为提供有益的帮助和建议,让我国在“走出去”进军海外投资之前,能够正确认识诸多挑战,把握机遇、应对各类风险。

2.要建立安保预案,防患未然

在高风险和政局动荡的国家和地区,出事的可能性确实更大,因此我国在“走出去”对外投资前确实应该充分考虑政治风险因素。平时要备战、备乱和备

荒,事先一定要制定详细可行的安保预案,内容应包括撤离路线、各工地联络人和号码。驻外中资负责人要清楚自己的员工人数和分布,安排好应急车辆。对外输出的劳务工人要自己妥善保管护照,不要交由老板或他人管理。搜集安全信息也格外重要,在海外开展经贸活动的我国和公民的安全从本质上讲还在于平时,在于个人的自我保护意识。作为我国的海外负责人,是否与东道国政府保持良好的合作关系,在出问题之时能否找到人、说上话、办成事非常重要。另外未来我国在东道国参与竞标项目时,一定要在合同预算中加入安全成本,千万不要一味通过压低成本来赢得合同。要加大对中国赴海外劳务人员的安全投入。一方面要增加针对个人人身安全的投入,为每位赴海外劳务人员强制缴纳保险金、改善他们的工资待遇和居住条件。另一方面要增加对工作单位的安全投入,施工现场营地要采取安全保护措施,修筑高墙和铁丝、深挖防护沟、安装报警和监视设备以及雇用保安人员。

3.加强媒体对外宣传,营造有利舆论环境

在国外大多数国家没有中文报纸、电台存在,西方媒体主导了当地的舆论宣传,它们很容易将中国“走出去”进军海外投资歪曲为对当地资源的掠夺,将中国在非洲的投资歪曲成一种殖民主义的回归。而且目前中国媒体在非洲的影响力不仅无法和西方国家一些老牌媒体抗衡,甚至还不及一些新兴媒体(如中东国家的“半岛电视台”)。非洲的老百姓只能通过西方媒体来了解中国,对西方炒作中国在非洲的负面消息,中国媒体的反应也往往比较滞后,这非常不利于非洲舆论对中国形成客观真实的认识和印象。例如《日本经济新闻》20XX年10月18日发表文章称,中国公司对非洲投资无助于当地长远发展,中非经贸合作有可能成为非洲部分国家国内选举的争议点。另外中国往往“多做少说”,甚至“多做不说”,实际做的事情不少,但较少宣传自己,较少和外界交流,这与中国文化“少说多做”的传统有关,在全球化的今天确实需要加以改进,应该加强国际交流,加强与媒体的合作。所以我国媒体应该随着中国“走出去”进军海外投资的过程中,积极地向世界各国人民阐述中国的和平发展思想,21世纪的中国与世界各国的经济合作讲究互利共赢。

20XX年1月11日晚7点,中央电视台第一个海外分台——非洲分台及中国络电视台”我爱非洲”手机电视的开播仪式在肯尼亚首都内罗毕举行,中央电视台非洲分台的建成开播标志着中央电视台已建成辐射并覆盖非洲大陆的电视报道络,它主要以新闻为主,同时以访谈和纪录片作为强档支持,报道内容将涉及整个非洲地区的政治、经济、社会文化等各个方面。同时,非洲分台集合了一支不同文化背景的、年轻、专业的采编队伍,员工规模达到100人,并突破性地以本地雇员为主要力量。与此同时,经过6个月的试播,中央电视台新媒体传播机构中