美国的安全战略
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美国先发制人战略的提出和实施，破 坏了现有国际秩序的稳定性和多边机制的 有效性，也给新世纪国家间良性关系的建 立和发展带来了阴影。伊拉克战争之外最 令人担忧的是，先发制人战略作为一种模 式近两年来正在像毒菌一样，在一些具有 重要影响力的大国和比较活跃的地区行为 体中间蔓延开来。这些国家也在像美国一 样，摆出强势姿态，明确打击对象，加强 军事准备
2003年11月，俄罗斯总统普京表示，如果“先发制人” 使用武力的原则在国际实践和国际生活中得到确立，为 捍卫本国的国家利益，俄罗斯将保留“先发制人”使用 武力的权利。
2004年3月，日本防卫研究所发布年度《东亚战略概 观》，明确提出日本自卫队应确立先发制人战略的观点， 声称如果发现朝鲜准备用弹道导弹袭击日本，自卫队有 权对其导弹基地发动先发制人的攻击。
先发制人战略的伊拉克方式
先发制人战略模 式的成型和伊拉 克战争对象的选 择是一个决策过 程的两个结果， 前者为后者提供 了理论指导，后 者是前者的第一 次验证
伊拉克地图
2003年3月20日，美国以伊位克隐 藏有大规模杀伤性武器并暗中支持 恐怖主义为借口，
绕开联合国安理会，公然单方面决 定对伊拉克实施大规模军事打击
“ 独 大 ” 地 位 ， 用 西 方 民
想 的 追 求 确 保 和 利 用
人 在 后 冷 战 时 期 对 帝 国 理
任 务 ， 却 并 没 有 动 摇 美 国
反 恐 ” 一 时 成 了 全 民 性 的
美军在阿富汗
阿富汗“反恐”战争
阿富汗“反恐”战争基本上是美 国对于九一一事件的应急性反应， 但是通过这次战争，美国不仅成 功地展示出超强的军事力量，而 且牢牢地控制了全球反恐规则的 制定权。为巩固和扩大“反恐” 成果，布什政府迅速将伊拉克选 为下一个打击目标。
诺贝尔奖获得者
• 奥巴马是聪明的，果断地了结了小布什的 最大败笔——伊拉克战争
12月1号晚，北京时间2号上午， 美国总统奥巴马在西点军校发表 讲话，宣布了他的阿富汗新政策
奥巴马说，美国将尽可能快 的向阿富汗增兵三万人，同 时他还提出了2011年7月开始 撤出阿富汗的时间表
•3
•
• •
后美 尘军
• 大力开拓国际市场， 也要采取进攻式的 同时对国内市场也 发展战略
要占据
• 要把防御性部队和
• 预测各种事件发生， 进攻性部队分开建
掌握外交主动权
设
转变
■调整一 巩固成果采取 “收缩战略”
■调整二 从“先发制人” 到“柔性战争”
■调整三 重点发展信息 作战武器
■调整四 “拨乱反正” 重整军事力量
阿 富
阿美 富军
择
增兵争 ”
“ 彻
个 越
阿 富
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转与 时
乾伊 间
坤拉 内
还克 难
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，
底 结
南 ，
汗 不
奥 束美会
巴 这军成
马 的 艰 难
场致为 战力第
于二
抉
社会共同的心理感觉
• 国土不安全 • 恐怖主义的威胁尤其捉摸不定 • 对自由的最大威胁在于极其危险的激进主
义与技术的结合
面对九一一这样的问题，无论 哪位总统在台上执政，恐怖主 义问题和“反恐”机制建设都 会成为战略重点
世界和平
•“ ——
和 平
建 立 “ 美 国 治 下 ” 的 世 界
主 理 念 和 价 值 观 改 造 世 界 ，
的带“被 紊来珍喻 乱了珠为
美港美 国”国 正的历 常九史 社一上 会一又 节事一 奏件次
，
911的影响：
恐怖气氛之下，美国经济一度连续季度 负增长，道琼斯工业平均指数曾跌至自 30年代大萧条的最低位，航空、旅游、 保险等行业所受打击更无法用数字估量； 美国社会的政治气氛也开始安全化， “美国情结”无处不在。Biblioteka 的国争伊 战家议拉 争和，克
民遭战 众到争 质世是 疑界一 和大场 反多引 对数发
研究伊战
虽然此战广遭非议，但研究这场战争， 不仅可以扩大我们先发制人看待当今世界 的视角，而且，也会使我们更深刻地领悟 现实的人类社会所面临的战争威胁，这对 于我们解决纷纭复杂的各种问题和谋求发 展不无意义。
国际影响
析第 起三 点，
安
全 问 题 的
现 实 主 义
分
国第 家二 利， 益战 观略 念选 。择
中
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题安 的全 综” 合与
安
各个方面
• 建立攻防兼备的战 • 在科技发展战略上，
略体系
既要合作，也要自
• 掌握政治上的主动 主创新
权
• 在文化发展战略上，
美国的安全战略
世界的焦点
------农学91 范德佳—制作 郭志凯—搜文本 牟昌铃—搜图片 黄洛将—后期加工
先 发 制 人
“先发制人”战略是布什任内国 家战略的核心组成部分之一，它既 是美国为消除九一一恐怖阴影做出 的带有激进风格的战略选择，又是
服务于美国国家利
性”
益扩张的相对“理
手段
美国官方正式宣布，在“9-11” 恐怖袭击事件发生一个月以后， 经统计共有5，451人在悲剧中 死亡或失踪，失踪者已几乎没 有生还的机会
2004年3月，英国首相布莱尔在演讲中除了为伊拉克 战争辩护外，呼吁联合国修改国际法以授权进行类似 “先发制人”的军事打击行动。
此外，法国、澳大利亚、印度、巴基斯坦、以色列，也 都相继提出了“先发制人”主张。
应对策略
中国一贯奉行的是和平外交政策，不主张 单方面动用武力来解决问题，因而也不会 仿效美国，将“先发制人”纳入战略轨道。 但是，我们在批判有些国家通过先发制人 谋求狭隘国家利益的同时，却不能忽视它 作为理论模式的一些新颖之处。
2003年11月，俄罗斯总统普京表示，如果“先发制人” 使用武力的原则在国际实践和国际生活中得到确立，为 捍卫本国的国家利益，俄罗斯将保留“先发制人”使用 武力的权利。
2004年3月，日本防卫研究所发布年度《东亚战略概 观》，明确提出日本自卫队应确立先发制人战略的观点， 声称如果发现朝鲜准备用弹道导弹袭击日本，自卫队有 权对其导弹基地发动先发制人的攻击。
先发制人战略的伊拉克方式
先发制人战略模 式的成型和伊拉 克战争对象的选 择是一个决策过 程的两个结果， 前者为后者提供 了理论指导，后 者是前者的第一 次验证
伊拉克地图
2003年3月20日，美国以伊位克隐 藏有大规模杀伤性武器并暗中支持 恐怖主义为借口，
绕开联合国安理会，公然单方面决 定对伊拉克实施大规模军事打击
“ 独 大 ” 地 位 ， 用 西 方 民
想 的 追 求 确 保 和 利 用
人 在 后 冷 战 时 期 对 帝 国 理
任 务 ， 却 并 没 有 动 摇 美 国
反 恐 ” 一 时 成 了 全 民 性 的
美军在阿富汗
阿富汗“反恐”战争
阿富汗“反恐”战争基本上是美 国对于九一一事件的应急性反应， 但是通过这次战争，美国不仅成 功地展示出超强的军事力量，而 且牢牢地控制了全球反恐规则的 制定权。为巩固和扩大“反恐” 成果，布什政府迅速将伊拉克选 为下一个打击目标。
诺贝尔奖获得者
• 奥巴马是聪明的，果断地了结了小布什的 最大败笔——伊拉克战争
12月1号晚，北京时间2号上午， 美国总统奥巴马在西点军校发表 讲话，宣布了他的阿富汗新政策
奥巴马说，美国将尽可能快 的向阿富汗增兵三万人，同 时他还提出了2011年7月开始 撤出阿富汗的时间表
•3
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后美 尘军
• 大力开拓国际市场， 也要采取进攻式的 同时对国内市场也 发展战略
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• 要把防御性部队和
• 预测各种事件发生， 进攻性部队分开建
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■调整一 巩固成果采取 “收缩战略”
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■调整三 重点发展信息 作战武器
■调整四 “拨乱反正” 重整军事力量
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• 国土不安全 • 恐怖主义的威胁尤其捉摸不定 • 对自由的最大威胁在于极其危险的激进主
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面对九一一这样的问题，无论 哪位总统在台上执政，恐怖主 义问题和“反恐”机制建设都 会成为战略重点
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建 立 “ 美 国 治 下 ” 的 世 界
主 理 念 和 价 值 观 改 造 世 界 ，
的带“被 紊来珍喻 乱了珠为
美港美 国”国 正的历 常九史 社一上 会一又 节事一 奏件次
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恐怖气氛之下，美国经济一度连续季度 负增长，道琼斯工业平均指数曾跌至自 30年代大萧条的最低位，航空、旅游、 保险等行业所受打击更无法用数字估量； 美国社会的政治气氛也开始安全化， “美国情结”无处不在。Biblioteka 的国争伊 战家议拉 争和，克
民遭战 众到争 质世是 疑界一 和大场 反多引 对数发
研究伊战
虽然此战广遭非议，但研究这场战争， 不仅可以扩大我们先发制人看待当今世界 的视角，而且，也会使我们更深刻地领悟 现实的人类社会所面临的战争威胁，这对 于我们解决纷纭复杂的各种问题和谋求发 展不无意义。
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“先发制人”战略是布什任内国 家战略的核心组成部分之一，它既 是美国为消除九一一恐怖阴影做出 的带有激进风格的战略选择，又是
服务于美国国家利
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美国官方正式宣布，在“9-11” 恐怖袭击事件发生一个月以后， 经统计共有5，451人在悲剧中 死亡或失踪，失踪者已几乎没 有生还的机会
2004年3月，英国首相布莱尔在演讲中除了为伊拉克 战争辩护外，呼吁联合国修改国际法以授权进行类似 “先发制人”的军事打击行动。
此外，法国、澳大利亚、印度、巴基斯坦、以色列，也 都相继提出了“先发制人”主张。
应对策略
中国一贯奉行的是和平外交政策，不主张 单方面动用武力来解决问题，因而也不会 仿效美国，将“先发制人”纳入战略轨道。 但是，我们在批判有些国家通过先发制人 谋求狭隘国家利益的同时，却不能忽视它 作为理论模式的一些新颖之处。