村、社区换届工作业务培训

公推直选工作要召开的三个会议：
公开报名大会 民主推荐大会 直接选举大会
1、公开报名大会
会前所做的工作 会上主要议程 会后要做的事项 公开报名环节需注意的事项
1、公开报名大会
会前所要做的工作： （1）制定方案：职位职数、结构要求、报名资
格、报名人员范围、方法步骤和相关纪律
（2）广泛宣传：公告、通知、公开信（党员群
村、社区换届工作业务培训
路漫漫其悠远
少壮不努力，老大徒悲伤
一、时间安排
全区村党组织换届选举工作共分三个主要阶段
阶段内容 调研准备 全面实施 总结完善
时间安排 4-5月份
6月份 7月份
二、政策依据
换届选举工作的政策依据
《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层 组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举 工作暂行条例》
2、民主推荐大会
会后相关工作事项：
（1）统计推荐得票情况； （2）党工委和上届村党支部根据民主推荐情况和班
子结构要求，差额确定候选人初步人选名单、并 公示 （3）党工委组织考察、按照不少于20%的比例确定 候选 人预备人选并公布
2、民主推荐大会
注意事项： （1）党员到会率要高； （2）做到党员与群众代表等分开坐，投票时分开投，
《江苏省公推直选村党组织领导班子成员暂行 办法》
《中共江苏省委组织部关于认真做好全省村党 组织集中换届工作的通知》、
《中共南通市委组织部关于认真做好全市村党 组织集中换届工作的通知》
《县委办公室转发县委组织部关于做好村（社 区）党组织换届选举工作的意见的通知》
三、选举方法
今年换届选举的主要方法
模式（先委员后书记、副书记，还是先书记、副书记然后委
员）
（3）准备报名人员名单、简历资料，印制推荐票 （4）通知党员群众参加会议、竞选人员准备竞岗演说
2、民主推荐大会
民主推荐会议议程： （1）做推荐工作的说明； （2）对符合条件的同志名单和简历作说明； （3）竞选演说和回答党员群众提问； （4）填写推荐票。
5.选举结果必须当场公布
五、公推直选业务讲解
公推直选工作共分四个主要阶段：
制定方案、公开报名和资格审查 民主推荐候选人初步人选 确定候选人预备人选 直接选举
公推直选工作应经过下列程序：
1、制定、公布实施方案； 2、公开报名、资格审查； 3、民主推荐、产生候选人初步人选; 4、组织考察、确定候选人预备人选; 5、召开党员大会，候选人竞职演说，直接选举； 6、区党工委批复。
众的知晓率） （3）村里打换届请示、党工委批复
1、公开报名大会
会议议程： （1）区党工委派员到村进行换届选举动员 （2）村党支部报告工作 （3）对报名条件和相关要求作说明 （4）与会对象填写公开报名表、推荐表
1、公开报名大会
会后有关工作事项： （1）继续做好个人报名工作 （2）对所有报名和推荐人选进行资格审查 （3）征求被推荐人员的意见 （4）对所有符合条件的报名人名名单进行公布
1.“公推直选”（主要方式） 2.“两推一选”（备选方式）
两推一选
所谓“两推一选”，就是由村全体党员、 村民代表直接推荐村支部委员会委员、书 记、副书记候选人，然后根据推荐情况和 组织考察情况，由党委研究确定候选人预 备人选，提交党员大会差额选举产生支部 委员会委员。支部书记、副书记由新一届 支部委员会第一次会议选举产生。
没有选举权与被选举权的预备党员、留党察看期间的 党员，计入支部党员数，但不计入选举大会应到会人 数。
什么称之为“六种”人
一是患有精神病或其它疾病，导致不能表达本人意志的； 二是自费出国半年以上的； 三是虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的； 四是年老体弱卧床不起和长期生病，生活不能自理的； 五是工作调动，下派锻练、蹲点，外出学习或工作半年以
上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的； 六是持《流动党员活动证》外出无法到会的。
2.未出席会议的党员不能委托投票
村民委员会选举可以委托投票，但党内选 举不可以。实到会有选举权的党员一人一 票，选举收回的选票等于或少于发出的选 票数，选举有效，多于发出的选票数，选 举就无效 。
3.正式候选人的确定
1、公开报名大会
相关注意事项： （1）支部职位、职数设置要与村委委员统筹
考虑，控制村支部委员数； （2）通知党员要深入到位； （3）党组织要做好报名引导； （4）资格审查和征求个人意见要细致。
2、民主推荐大会
会前所做工作： （1）根据符合条件报名人员的数量确定民主推荐的差
额比例 （2）根据符合条件报名人员的结构组成合理确定选举
分开统计，便于掌握相关情况； （3）确定候选人初步人选既看得票情况，又要兼顾
结构要求；
3、直接选举大会
会前所做工作： （1）根据民主推荐结果对候选人初步人选进行考察 （2）按不少20%的比例确定候选人预备人选 （3）对候选人预备人选进行公示 （4）印制选票 （5）准备会场，通知党员参加会议
虽然我们这次书记、副书记、委员候选人 是采取“公推”方式推荐的，但在党员大 会上，候选人预备人选还必须由上届支委 会提交全体党员酝酿讨论、表决通过后， 按不少于20％的差额确定正式候选人。
4.监票人的确定
监票人必须由全体党员从参加会议的、 有选举权的、不是候选人的党员中推选，总 监票人由上届支委会从推选的监票人中提名， 提交大会表决通过。
产生符合条件的报名人选
“两选”是指：
产
符
产
生
合
条
党员群众共同推选
生 候 党员直接选举
书 记
件
选
、
的
人
副
报
初
书
名
步
记
人
人
、
选
选
委
员Leabharlann 四、有关选举方面的规定1.选举大会的出席人数
按照《基层组织选举工作暂行条例》规定，召开党员 大会进行选举时，有选举权的到会人数必须超过应到 会人数的五分之四。
中组部有规定的“六种情况” 党员(可以不计入应到 会人数，但在党员大会上要逐个说明，表决通过。绝 不允许将临时因事因病请假的党员计入“六种情况” 当中。
公推直选
所谓公推直选是指：通过公开报名、民主 推荐、组织考察、乡镇党委决定的办法， 产生村党组织委员会委员、书记和副书记 候选人预备人选，由村党员大会直接选举 村党组织委员会委员、书记和副书记。
“公推直选”，俗称“三推两选” “三推”是指：
党员自荐 党员群众举荐 党组织推荐
经过资格审查、征求被推荐人本人的意见