购买性支出--经济师考试辅导《财政税收专业知识与实务》第三章第一节讲义1
购买性支出--经济师考试辅导《财政税收专业知识与实务》第三章第一节讲义2
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中级经济师考试辅导《财政税收专业知识与实务》第三章第一节讲义2
购买性支出
2.政府财政投资的决策标准
【例题1·单选题】（2011年）投资乘数反映的是（ ）。
A.投资与收入的关系
B.基础投资与产业规模的关系
C.原始投资与后续投资的关系
D.投资与储蓄的关系
[答疑编号502556030106]
『正确答案』A
『答案解析』本题对投资乘数的理解。
投资乘数的作用是指每增加1元投资所引起的收入增长的倍数，乘数与边际消费倾向同方向变化，边际消费倾向越大，乘数越大，同边际储蓄倾向呈反向变化。
【例题2·多选题】政府投资具有的特点是（ ）。
A.强调投资的经济效益
B.财力雄厚
C.可以提高国民经济的整体效益
D.可以从事经济效益一般，但社会效益好的项目
E.可以投资大型项目
[答疑编号502556030107]
『正确答案』BCDE
『答案解析』强调政府投资的经济效益不属于政府投资具有的特点。
【例题3·多选题】（2007年）政府投资的决策标准主要有（ ）。
A.资本—产出比率最小化标准
B.资本—产出比率最大化标准
C.资本—劳动力最大化标准
D.就业创造标准
E.资本—技术最大化标准
[答疑编号502556030108]
『正确答案』ACD
『答案解析』政府投资的决策标准主要有资本—产出比率最小化标准、资本—劳动力最大化标准和就业创造标准。
（二）基础设施投资
1.基础设施投资的性质。
财政学之购买性支出和转移性支出课件
《财政学》(第五版） 陈共 主编
第三节 财政对农业的投资
我国“三农”投入的特殊性 1．我国当前农业生产率和收益率低下，自身
难以产生满足自身发展的积累。 2．我国已进入以工促农、以城带乡的发展阶
段。
二、政府（财政）投资的特点、范围和标准
（一）政府（财政）投资的特点和范围
1.政府投资的影响因素
财政投资就是以政府为主体的投资活动。
一国社会总投资从宏观层次上可分为政府投资和私人投资， 后者又包括企业（除国有外）、个人投资。
这两部分在社会总投资中所占的比重取决于两个因素：
（一）经济体制的差异。
二、政府（财政）投资的特点、范围和标准
(features、scope and criteria of government investment)
《财政学》(第五版） 陈共 主编
第一节 财政投资支出的一般分析
一、投资与经济发展
马克思 投资理论
凯恩斯 乘数理论
《财政学》(第五版） 陈共 主编
第一节 财政投资支出的一般分析
第三讲之 财政投资性支出 ―― 购买性支出之二
第一节 第二节 第三节 第四节
财政投资支出的一般分析 基础设施投资 财政用于“三农”的支出 财政投融资制度
《财政学》(第五版） 陈共 主编
第一节 财政投资支出的一般分析
一、投资与经济发展
(investment and economy development)
（3）政府投资的社会效益性 投资的分类类：① 竞争性项目的投资，包括工业（不含能源）、建筑业和大部分第三
产业。② 基础性项目的投资.③ 公益性项目投资，包括国防建设投资、政府等政权设 施、科教文卫等设施。 在这三类投资项目中，政府一般以公益性和一部分基础性项目作为重点。而这三类投 资具有明显的社会效益。
经济师考试《中级财政税收》辅导 财政支出的内容
经济师考试《中级财政税收》辅导财政支出的内容中级经济师考试科目是：《经济基础知识》、《专业知识与实务》。
中华会计网校整理了中级经济师考试预习辅导资料，供大家参考，希望有助于考生备考。
第三章财政支出的内容一、本章重点、难点1.掌握购买性支出和转移性支出的类别2.从世界各国的一般发展趋势来看，社会消费性支出的绝对规模总的是呈现一种扩张趋势，相对规模在一定发展阶段也是扩张趋势，达到一定规模则相对停滞。
3.掌握行政管理费支出的内容：行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出。
按费用要素分类，行政管理费包括人员经费和公用经费两大类。
从世界各国的一般情况看，行政管理费支出的绝对数是增长的，但它在财政支出总额中所占的比重却应是下降趋势。
4.熟悉国防费支出的内容：国防费、民兵建设费、国防科研事业费和防空经费等。
5.教育支出从经济性质看，教育服务一般被看作是一种混合产品。
但其中义务教育：纯公共产品；义务教育以外的高层次教育：混合产品。
6.科学研究支出用于那些外部效应较强的科学研究支出（主要是基础科学的经费）应由政府承担，而那些可以通过市场交换来充分弥补成本的科学研究支出（主要是应用性研究经费），则可由微观主体来承担。
我国财政用于科学研究支出及其占财政支出和GDP的比重基本上是逐年有所提高。
7.卫生支出公共卫生领域是具有很大外部效应和非排他性的公共产品，因此应由政府提供公共卫生。
此外政府提供公共卫生的另一个重要理由，是公平的收入分配。
熟悉世界银行提出的政府要对卫生事业进行干预的三条理由。
8.加强管理，提高文教科学卫生支出的效益。
9.财政投资性支出（1）掌握政府财政投资的特点。
（2）熟悉影响政府投资在社会总投资中所占比重的因素：经济体制的差异；经济发展阶段的差异。
（3）在社会主义市场经济体制下，政府对投资的宏观调控需要通过间接和直接两种方式进行。
了解直接调控和间接调控的概念。
（4）掌握政府财政投资的决策标准：资本-产出比率最小化标准；资本-劳动力最大化标准；就业创造标准。
第三章 购买性支出 PPT课件
（２）科学研究的公共性与外部性 （３）科学研究的高风险性和收益的不确
定性
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财政学 第三章
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２、财政科技投入政策 （１）投入机制 （２）税收激励 （３）政府采购
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财政学 第三章
33
（四）公共卫生与保健支出 １、政府提供公共卫生保健支出的必要性 （１）公共卫生保健的外部性 （２）卫生保健信息的不对称性 （３）卫生保健需求的不确定性 （４）公平分配的需要 ２、我国卫生保健投入的情况与国际比较
20171130财政学第三章504财政投融资的方式和资金来源是多样化的资金来源财政预算内投资政府通过信用渠道融通资金通过金融机构获得资金资本市场筹集资金国外获得资金20171130财政学第三章51财政拨给政策性银行的资本金政府发行建设性国债政府面向养老保险基金发行专项债券政策性银行发行的各种金融债券用邮政储蓄认购政策性银行金融债券土地批租收益财政担保借商业银行的贷款地方政府发行市政建设债券我国财政投融资的资金来源20171130财政学第三章523财政投融资的形式政策性银行政策性银行既不是银行也不是制定政策的机关而是执行有关长期性投融资政策的机构类似开发署的性质
教育产品一般可以分为以下几种类型：
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财政学 第三章
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（１）具有纯公共产品性质的教育，包括 义务教育，对有违法、轻微犯罪行为而不适 宜在普通学校就读的工读教育，对盲聋哑及 弱智等有生理缺陷的人进行的特殊教育，等 等。
（２）具有准公共产品性质的教育，主要 有高等教育、职业教育等。
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财政学 第三章
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（二）教育支出
2024高级经济师财税-精讲班讲义-11.第3章-财政支出内容1
第三章财政支出内容【本章考纲要求】包括行政管理与国防支出、事业性支出、投资性支出的性质与具体内容、社会保障支出、财政补贴支出、税收支出、三农支出，我国在财政支出方面的具体改革、发展、变化等。
【本章考情概况】自20年改革以来本章没有单独命题，23年考核了社会保障，但更多的是从财政政策工具角度考核，但是其他内容如投资性支出的PPP、社会保障支出、财政补贴支出的经济意义也有考的可能性。
2023年新增了我国在财政支出方面的具体改革、发展、变化，并未出题，也算是热点之一。
【本章知识点】【知识点】购买性支出——社会消费性支出【知识点】购买性支出——财政投资性支出【知识点】转移性支出【知识点】我国在财政支出方面的具体改革、发展、变化【本章知识点讲解】【知识点】购买性支出——社会消费性支出一、社会消费性支出概述1.社会消费性支出性质购买性支出包括社会消费性支出和财政投资性支出，社会消费性支出是非生产的消费性支出，社会消费性支出满足的是纯社会共同需要，属于社会消费性支出的有：行政管理费，国防费，文教、科学、卫生事业费，还有工交商农等部门的事业费等。
2.社会消费性支出发展、变化（1）在不同国家或一个国家的不同时期，社会消费性支出的规模也有所不同。
在资本主义的自由竞争时期，财政支出主要是社会消费性支出，而且支出规模较小，占国内生产总值的比重较低。
随着市场经济的不断发展，国家对经济的干预逐渐强化，相应的社会消费性支出项目不断增加，规模不断扩大。
从世界各国的一般发展趋势来看，社会消费性支出的绝对规模总的来讲呈现一种扩张趋势，相对规模在一定发展阶段也呈扩张趋势，达到一定规模则相对停滞。
当然，其中有些项目增长较快，相对规模在扩大；而有些项目增长较慢，相对规模在缩小。
（2）我国在社会消费性支出方面的发展、变化自改革开放以来，随着政府职能转变，社会消费性支出比重上升，但具体到每个项目变化并不一致，有些如行政管理支出先增后降，有些如教育、科学技术和医疗卫生支出比重则不断上升。
第三章购买性支出
凯恩斯 乘数理论
举例
• 增加100亿元投资，即居民收入增加 100亿元，这是投资刺激需求的第一次 增加；
• 假定消费倾向为4/5，80亿元又以各种 生产要素的收入形式转到生产要素所 有者手中，这是第二次增加；
• 如此类推，循环往复，产生投资刺激 需求的乘数效果。
我国基本建设支出增长率 及其占财政支出的比重
– 2.财政投资范围应有明确界定，主要投资于以 水利为核心的农业基础设施建设、农业科技推 广、农村教育和培训等方面。
– 3.注重农业科研活动，推动农业技术进步
国家财政用于农业各项支出及其比例
年份
1978 1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
159.78
5.48
40.36
1154.76 10.69 626.02
460.70
9.14
58.90
1085.76 8.23 677.46
357.00
9.13
42.17
1231.54 7.75 766.89
414.46
9.78
1456.73表6-174.7国1 家财91政7.用96于农业各4项80支.8出1 及其比10例.28
– 行政管理支出 – 国防支出 – 教育支出 – 文化支出 – 科研支出 – 卫生保健支出等
社会消费性支出的性质
满足纯公共需要的提供 是非生产的消耗性支出
财政投资支出
• 概念
– 指政府为了实现经济和社会发展战略，将一部 分财政资金转化为公共部门资产的行为和过程。
• 财政投资占社会总投资比重的影响因素
第三章购买性支出
引言
• 财政支出的类别
财政税收专业知识和实务经济师考试(中级)试题及解答参考(2024年)
2024年经济师考试财政税收专业知识和实务(中级)自测试题(答案在后面)一、单项选择题（本大题有60小题，每小题1分，共60分）1、在政府财政支出中，以下哪一项属于购买性支出？A. 社会保障支出B. 财政补贴C. 国防支出D. 公债利息2、下列哪项措施最有可能增加税收收入的同时减少对经济效率的影响？A. 提高所得税边际税率B. 增加消费税税率C. 扩大增值税征收范围D. 对特定行业实施税收优惠3、在财政支出中，下列哪项属于转移性支出？（）A. 基础设施建设支出B. 教育支出C. 社会保障支出D. 军费支出4、下列关于增值税的说法，错误的是（）。
A. 增值税是对商品生产、流通、劳务服务中增值额的一种税B. 增值税实行比例税率，税率分为17%、13%、9%和6%C. 增值税的计税依据是销售额D. 增值税纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人5、下列关于增值税的征税范围，说法错误的是：A. 销售货物B. 提供加工、修理修配劳务C. 销售不动产D. 出售土地使用权6、下列关于企业所得税的计税依据，说法正确的是：A. 以收入全额作为计税依据B. 以收入全额扣除成本、费用、税金后的余额作为计税依据C. 以成本作为计税依据D. 以利润作为计税依据7、下列关于增值税的说法正确的是：A. 增值税是一种对销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人就其实现的增值额征收的一个税种。
B. 所有商品和服务的增值税税率都是统一的。
C. 增值税只在生产环节征收，不对批发和零售环节征税。
D. 增值税的纳税人仅包括企业，个人不属于增值税的纳税义务人。
8、下列哪一项不属于我国现行的税收优惠政策？A. 对小微企业实行减按20%税率征收企业所得税。
B. 对高新技术企业实施15%的企业所得税优惠税率。
C. 对所有企业一律减免房产税。
D. 对符合条件的技术转让所得，免征或减征企业所得税。
9、经济师考试财政税收专业知识和实务(中级)试卷一、单项选择题9、下列关于增值税的税率，说法正确的是：A. 增值税的税率分为13%、9%、6%和3%四个档次B. 增值税的税率分为6%、9%、13%和3%四个档次C. 增值税的税率分为5%、8%、12%和2%四个档次D. 增值税的税率分为7%、10%、15%和2%四个档次 10、关于企业所得税的计税依据，以下说法正确的是：A. 企业所得税的计税依据为企业的会计利润B. 企业所得税的计税依据为企业的应纳税所得额C. 企业所得税的计税依据为企业的营业收入D. 企业所得税的计税依据为企业的净利润11、下列关于增值税一般纳税人资格认定的说法中，正确的是：A. 一般纳税人资格认定由企业自行申请，税务机关审核B. 一般纳税人资格认定由税务机关自行决定，企业无需申请C. 小规模纳税人一经认定为一般纳税人后，不得再转为小规模纳税人D. 一般纳税人资格认定实行年度审核制度，未通过审核的纳税人自动降为小规模纳税人12、下列关于企业所得税税收优惠政策的说法中，错误的是：A. 高新技术企业可以享受15%的优惠税率B. 企业从事环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税C. 企业购买节能减排设备投资的，可以按投资额的一定比例抵免当年应纳税所得额D. 企业购置安全生产专用设备的，可以按设备投资额的10%抵免当年应纳税所得额13、根据我国税法规定，下列哪一项属于流转税？A. 增值税B. 企业所得税C. 个人所得税D. 资源税14、按照我国预算法的规定，各级政府应当在每一预算年度内至少几次向本级人民代表大会或者其常务委员会报告预算的执行情况？A. 一次B. 两次C. 三次D. 四次15、下列关于财政政策工具的说法，正确的是：A、财政政策工具是财政政策主体为达到既定的财政政策目标而采取的各种财政手段。
第03章 购买性支出
学习目标
1．了解购买性支出对经济的影响。 2．熟悉社会消费性支出、政府投资性支 出的含义。 3．掌握各类购买性支出的性质、资金来 源、规模分析和管理。
第一节 社会消费性支出
第二节 政府投资性支出 第三节 政府基础产业投资 第四节 政府农业支出
一 购买性支出概述
（一）、购买性支出的概念
——中国从前注重培养尖子生的教育观念，导 致城乡学校间教育资源不均衡，重点学校、重 点班现象严重，促使择校现在泛滥； ——大量农民工涌入城市，其子女平等就读的 选择机会小。
农民工子女教育有多难： 难以逾越的门槛
1、城市“免责”说。国务院解决农民 工问题的若干意见强调了“输入地政府 为主”的原则，但一些城市干部至今不 愿接受。北京一个区的干部说：“农民 来京打工的目的是挣钱，子女教育就应放在老家！” 2、民办学校“误人子弟说”。民办学校大多设施简陋，师资力 量弱，安全隐患多，教育质量差，误人子弟，应当取缔。他们指 责自办学校越来越多，主要目的是赚钱，违背国家对义务教育的 要求。 3、“进城失控说”。一些输入地政府认为，如果城市解决好了 农民工子女的义务教育问题，会引发新一轮大规模的“进城潮”， 出现失控的城市化局面。
按部门划分，主要包括：文化事业经费、教 育事业经费、科学事业经费、卫生事业经费、 体育事业经费、通信事业经费、广播电视事 业经费、文物事业经费、地震事业经费、海 洋事业经费以及计划生育事业经费等。
按用途划分，包括人员经费和公用经 费。
2 文 教 科 学 卫 生 支 出 的 性 质
国家财政用于事业单位的经费支出
在内地，“公费”是一个“深入人心”而且“平常”的 概念。从大吃大喝到豪华用车，人称“从嘴巴腐败到屁 股”的现象屡见不鲜。
购买性支出
29.0 32.2 35.5 37.2 39.2 45.9 47.1 38.0
3.1 2.9 2.7 2.6 2.3 2.3 2.0 2.5
5
表2 行政管理费增（减）变化及其占财政支出和GDP的比重 行政管理费增（ 变化及其占财政支出和GDP GDP的比重
项目 年份 1978 1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 行政管理 费增速 13.3 16.7 4.3 15.8 19.6 19.3 9.3 16.7 15.0 17.2 22.2 35.6 15.4 18.1 10.1 财政支出 增速 33.0 －4.1 17.8 9.2 17.8 16.3 16.3 16.9 22.1 22.5 19.0 16.7 11.8 15.6 19.1 行政管理费占 财政支出比重 4.4 5.4 6.5 9.8 12.8 13.1 12.3 12.3 11.6 11.3 11.6 13.5 13.9 14.3 14.3 行政管理费 占GDP的比重 的比重 8.3 1.48 1.46 1.63 1.49 1.53 1.53 1.69 1.86 2.00 2.29 2.83 2.93 2.54 2.64
(一）国防支出水平高低的决定因素： 国防支出水平高低的决定因素：
1.国际国内局势情况。 国际国内局势情况。 国际国内局势情况 2.经济发展水平和国家财力的制约。 经济发展水平和国家财力的制约。 经济发展水平和国家财力的制约 3.国家管辖控制的范围大小。 国家管辖控制的范围大小。 国家管辖控制的范围大小 4.国防政策和目标定位。 国防政策和目标定位。 国防政策和目标定位
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二、教育支出
（一）教育支出的提供方式
转移性支出--经济师考试辅导《财政税收专业知识与实务》第三章第二节讲义1
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转移性支出
一、社会保障支出
（一）社会保障的概念与内容
1.社会保障的概念（掌握）
社会保障是国家向丧失劳动能力，失去就业机会以及遇到其他事故而面临经济困难的公民提供的基本生活保障。
社会保障制度由德国的俾斯麦政府于19世纪80年代首创，英国在1908年，法国在1910年就社会保障进行了立法，美国在1935年开始实行社会保障制度。
所谓社会保障制度，是指由法律规定了的、按照某种确定的规则实施的社会保障政策和措施体系。
2.社会保障的内容（掌握）
国际劳工组织认为，社会保障应承担9个方面的风险保护，即疾病、生育、养老、残疾、死亡、失业、工伤、职业病和家庭，从而满足劳动者一生的基本生活需求，起到促进社会稳定和经济发展的良好作用。
【例题1·单选题】（2010年）在世界范围内，现代社会保障制度创立的时间是（）。
A.19世纪80年代
B.20世纪20年代
C.20世纪30年代
D.20世纪50年代。
2013经济师《中级财政税收》讲义第三章1
第三章财政支出的内容第一节购买性支出购买性支出直接表现为政府购买商品或劳务的活动。
特点：遵循等价交换的原则。
购买性支出包括社会消费性支出和财政投资性支出。
就其本质来说，社会消费性支出满足的是纯社会共同需要，构成了财政这一经济现象存在的主要依据。
属于社会消费性支出的有：行政管理费，国防费，文教、科学、卫生事业费，还有工交商农等部门的事业费等。
从世界各国的一般发展趋势来看，社会消费性支出的绝对规模总的是呈现一种扩张趋势，相对规模在一定发展阶段也是扩张趋势，达到一定规模则相对停滞。
一、行政管理费与国防费支出(一)行政管理费支出行政管理费支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费用。
掌握行政管理费支出的内容：包括行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出。
按费用要素分类，行政管理费包括人员经费和公用经费两大类。
人员经费主要包括工资、福利费、离退休人员费用及其他。
公用经费包括公务费、修缮费、设备购置费和业务费。
从世界各国的一般情况看，行政管理费支出的绝对数是增长的，但它在财政支出总额中所占的比重却应是下降趋势。
【例题1?多选题】我国行政管理费支出包括()。
A.国家安全支出B.司法检察支出C.外交支出D.国防事业费E.高等教育支出[正确答案]ABC[答案解析]我国行政管理费支出包括行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检查支出和外交支出。
【例题2?多选题】公用经费包括()。
A.设备购置费B.离退休人员费用C.业务费D.工作人员差旅费E.修缮费[正确答案]ACDE[答案解析]离退休人员费用属于人员经费;工作人员差旅费属于公用经费中的公务费范畴。
(二)国防支出(熟悉)国防支出是用于国防建设和人民解放军方面的费用。
熟悉国防费支出的内容：包括国防费、民兵建设费、国防科研事业费和防空经费等。
我国国防费全部纳入国家预算安排，实行财政拨款制度，按照《预算法》实施管理，国防费预、决算由全国人民代表大会审批，由国家和军队的审计机构实施严格的审计和监督。
2021年经济师考试财政税收财政支出讲义
经济师考试_财政税收讲义第二某些财政支出第二章财政支出理论第一节财政支出分类掌握财政支出各种分类办法；熟悉各种分类根据第二节财政支出经济影响2.注意购买性支出与转移性支出经济影响比较第三节财政支出规模一、财政支出规模衡量指标1.掌握财政支出衡量指标可以用财政支出绝对量和相对量来衡量财政支出规模。
惯用财政支出相对量作为衡量和考察财政支出指标。
用财政支出占国民收入比重来衡量财政分派规模, 反映了财政分派真实规模, 也反映了财政分派对国民经济作用限度, 更能反映财政分派真实状况。
2.国内选用衡量指标: 财政支出/国民收入。
而当代市场经济国家大多选用国民生产总值或者国内生产总值作为分母衡量财政支出规模。
衡量财政分派规模应采用指标是财政支出/国民生产总值。
二、财政支出增长趋势1.掌握财政支出增长趋势: 财政支出无论是从绝对量上还是从相对量上来看, 在世界各国都呈现出上升趋势。
2.熟悉西方财政经济理论界对财政支出规模趋势分析对财政支出增长现象解释重要有: 瓦格纳政府活动扩张法则、皮考克和魏斯曼“公共收入增长导致论”、马斯格雷夫和罗斯托“经济发展阶段论”、鲍莫尔“非均衡增长模型”等。
三、中华人民共和国财政支出规模分析（熟悉）1.理解国内财政支出规模状况从1978年至1996年, 国内财政支出占国内生产总值以及中央财政支出占全国财政支出总额比重都呈现出明显下降趋势。
2.掌握国内财政支出占国内生产总值比重下降因素政策性调节、管理水平有待提高、管理体制上因素和记录因素第四节财政支出效益分析3.熟悉成本-效益分析法第三章财政支出内容第一节购买性支出（2）影响政府投资与非政府部门投资在世界各国社会总投资中所占比重两个重要因素: 经济体制差别；经济发展阶段差别。
（3）理解直接调控和间接调控概念。
2.政府投资决策原则资本-产出比率最小化原则；资本-劳动力最大化原则；就业创造原则。
（二）基本设施投资1.基本设施投资性质从整个生产过程来看, 基本设施具备公用性、非独占性和不可分性, 这些特性决定了它具备“公共产品”普通特性。
财政学概论课后习题及答案、课件PPT--蔡汉波-第-第三章-购买性支出(2024版)
●3．事业性支出的资金来源 （1）教育方面 （2）科技方面 （3）卫生方面 为了促进文教科卫事业的发展，政府和社会公众应当共同出资。我国20世纪90年代以前基本上由政府出资兴办。
Section Two Financial Investment Expenditure 第二节 财政投资性支出
财政学第三章练习题答案 一、名词解释 1、购买性支出：购买性支出，是指由政府及其职能部门直接用于购买商品和劳务的支出，它是政府自身直接实现的支出，一般用于维持国家机器运转和其他行政事业开支，在形式上是以政府为购买主体直接与商品和劳务相交换。这类支出反映了公共部门占用社会资源的要求，公共部门运用了这部分社会资源，就排除了私人部门运用这部分资源的可能性。 2、事业性支出; 事业性支出是指政府为满足劳动力再生产和劳动能力提高的需求以及精神文化消费需求而安排的用于科学、教育、文化、卫生等事业方面的支出。 3、社会消费性支出；社会消费性支出是指财政为满足社会公共需要用于提供公共消费性商品和劳务的支出。社会消费性支出的使用并不创造价值，而且，就其本质来说，社会消费性支出满足的是纯公共需要，这是财政存在的主要依据。 4、投资性支出：财政投资性支出是指政府为购置满足公共需求所必需的资产而花费的财政支出。财政投资性支出的范围包括:基础设施、基础产业投资\涉及国家安全的行业、自然垄断性行业、关系到国家综合实力和国际竞争力的高新技术产业、正在成长为新的经济增长点的支柱产业。 5、BOT ：即建设—经营—转让的基础设施项目融资方式，指私人团体或国际财团同意提供资金，进行建设和经营，并在一定时期内负责设施的维修，然后将这些设施转让给政府部门或其他公共机构。
■二、基础产业投资Basic industry investment 基础产业是支撑一国经济运行的基础部门，它决定着工业、农业、商业等直接生产活动的发展水平。 ●1.基础产业投资的意义 基础产业与其他产业相比，具有不同特征 ，它具有公用性、非独占性和不可分性，这些特性决定了它具有“公共物品”的一般特性。 ●2.基础设施的项目融资方式 （1）BOT（built-operate-transfer），设—经营—转让 （2）TOT（transfer—operate—transfer），移交—经营—移交 （3）ABS（asset backed securitization）资产证券化融资
税务-财政税收专业知识与实务章节讲义0201 精品
第二章财政支出理论第一节财政支出的分类考试内容：掌握财政支出的各种分类方法；熟悉各种分类的依据一、按财政支出的经济性质分类按财政支出的经济性质分类，可以分为购买性支出和转移性支出1.购买性支出直接表现为政府购买商品或劳务的活动。
范围：包括购买进行日常政务活动所需的商品与劳务的支出，也包括购买用于进行国家投资所需的商品和劳务的支出。
特点：遵循等价交换的原则2.转移性支出直接表现为资金的无偿的、单方面的转移。
范围：主要包括政府部门用于补贴、债务利息、失业救济金、养老保险等方面的支出。
特点：政府财政付出了资金，未获得任何商品和劳务。
【例题1·多选题】按照支出的经济性质，可以把财政支出分为（）。
A.购买性支出B.消费性支出C.补偿性支出D.转移性支出E.积累性支出[答疑编号911020XX1]【答案】AD【例题2·单选题】（20XX年）把全部财政支出分为购买性支出和转移性支出的分类依据是（）。
A.财政支出的目的性B.财政支出在社会再生产中的地位C.财政支出的收益范围D.财政支出的经济性质[答疑编号911020XX2]【答案】D【例题3·多选题】（20XX年）财政的转移性支出主要有（）。
A.财政补贴B.债务利息C.养老保险D.失业救济E.事业经费[答疑编号911020XX3]【答案】ABCD二、按财政支出在社会再生产中的作用分类按财政支出在社会再生产中的作用分类，可以分为补偿性支出、消费性支出和积累性支出。
1.补偿性支出用于补偿生产过程中消耗掉的生产资料方面的支出。
目前属于补偿性支出的项目，只剩下企业挖潜改造支出一项。
2.消费性支出财政用于社会共同消费方面的支出。
如文教科学卫生事业费、抚恤和社会救济费、行政管理费、国防费等项支出。
3.积累性支出财政直接增加社会物质财富及国家物资储备的支出。
包括基本建设支出、流动资金支出、国家物资储备支出、生产性支农支出等。
【例题1·多选题】按财政支出在社会再生产中的作用分类，可以把财政支出分为（）。
经济师《初级财税》讲义第三章1
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经济师《初级财税》讲义第三章1
第三章 财政支出的内容
第一节 购买性支出
一、 行政管理与国防经费支出
(一)行政管理与国防支出的性质与内容
行政管理支出与国防支出在性质上的共同之处：
1. 行政管理支出和国防支出都属于国家政权建设支出，这两类支出是国家财政的最基本的支出。
2. 行政管理支出和国防支出都属于用于社会消费的非生产性支出，对社会的发展和财富的创造没有直接的贡献，必须加以约束，控制在合理的限度内。
行政管理支出的内容取决于国家行政管理机构的结构及其职能。
包括行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出。
行政管理支出，按其最终用途划分，可分为人员经费和公用经费两部分。
国防支出的内容：包括国防费、国防科研事业费、民兵建设费以及用于专项工程和其他的支出。
(二)行政管理费和国防费的控制
我国行政管理支出主要有以下特点：
(1)行政管理支出增长超过同期财政支出和GDP 的增长水平。
(2)行政管理费支出占财政支出的比重上升较快。
(3)人员经费中的工资和补贴支出的增长速度突出。
(4)离退休费用占行政管理费支出的比重明显提高。
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(5)行政管理费支出内部结构发生较大变动。
(6)行政管理支出的行业结构、地区结构的不平衡趋势扩大。
No.3 购买性支出
第三章购买性支出第一节购买性支出概述一、购买性支出的内涵购买性支出是政府作为一般市场主体，按照等价交换原则在市场上购买商品或劳务的支出，反映了政府在市场交易活动中对社会资源直接配置和消耗的份额，大体包括政府用于国防、治安、行政管理、教育、科研、公共保健、环境治理等日常政务所需的消费性支出和用于经济调控所需的公共投资性支出。
二、购买性支出的经济效应（一）购买性支出直接介入资源配置，影响资源配置效率购买性支出规模的扩张和结构调整直接刺激社会总需求的增加，引起社会资源流向变化和资源配置调整，导致社会资源的生产和消费的不同组合，从而对整个社会资源的配置效率产生重要影响。
但是，购买性支出在资源的使用方面具有排他性。
这种挤出效应的存在决定了其规模不宜过大；否则，会影响市场在资源配置中的基础作用。
（二）购买性支出直接引起市场供需对比状态的变化，影响生产和就业规模政府购买性支出会刺激私人投资增加、企业生产规模扩大和就业人数增加，从而影响社会总需求与总供给之间的平衡。
在各部门、各企业的相互刺激和推动下，购买性支出的增加能够在全社会范围内导致一系列企业的生产和劳动力就业有较为普遍的增长；相反，购买性支出规模的缩小会使企业的生产规模最终也缩小，就业率也会降低。
（三）购买性支出对生产和就业的刺激、扩展作用间接影响收入分配在一国财政支出结构中，如果购买性支出所占的比重越高，就表明该国政府对资源配置和经济稳定的影响力度越大。
购买性支出成为各国政府实施宏观调控，特别是反经济周期的手段。
三、购买性支出的规模与结构（一）购买性支出的规模购买性支出的规模可以用购买性支出的绝对数指标和相对数指标来衡量。
从不同国家的同一历史时期来看，经济发展水平越高的国家，购买性支出的总量越多。
从一个国家的不同历史时期来看，受经济发展水平、政治环境和社会环境诸因素的影响和推动，购买性支出的绝对规模也会相应变化。
衡量购买性支出的相对数指标有两个：一是购买性支出占国内生产总值或国民生产总值的比重，二是购买性支出占财政支出的比重。
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中级经济师考试辅导《财政税收专业知识与实务》第三章第一节讲义1
购买性支出
购买性支出直接表现为政府购买商品或劳务的活动。
特点：遵循等价交换的原则。
购买性支出包括社会消费性支出和财政投资性支出。
就其本质来说，社会消费性支出满足的是纯社会共同需要，构成了财政这一经济现象存在的主要依据。
属于社会消费性支出的有：行政管理费，国防费，文教、科学、卫生事业费，还有工交商农等部门的事业费等。
从世界各国的一般发展趋势来看，社会消费性支出的绝对规模总的是呈现一种扩张趋势，相对规模在一定发展阶段也是扩张趋势，达到一定规模则相对停滞。
【例题·单选题】（2007年）从世界各国的一般发展来看，社会消费支出绝对规模的变化趋势是（）。
A.不断扩张
B.不断萎缩
C.先扩张，到一定阶段停滞
D.先扩张，后停滞，最后萎缩
[答疑编号502556030101]
『正确答案』A
『答案解析』从世界各国的一般发展趋势来看，社会消费性支出的绝对规模总的是呈现一种扩张趋势，相对规模在一定发展阶段也是扩张趋势，达到一定规模则相对停滞。
一、行政管理费与国防费支出
（一）行政管理费支出
行政管理费支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费用。
掌握行政管理费支出的内容：包括行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出。
按费用要素分类，行政管理费包括人员经费和公用经费两大类。
人员经费主要包括工资、福利费、离退休人员费用及其他。
公用经费包括公务费、修缮费、设备购置费和业务费。
从世界各国的一般情况看，行政管理费支出的绝对数是增长的，但它在财政支出总额中所占的比重却应是下降趋势。
【例题1·多选题】我国行政管理费支出包括（）。
A.国家安全支出
B.司法检察支出
C.外交支出
D.国防事业费
E.高等教育支出
[答疑编号502556030102]
『正确答案』ABC
『答案解析』我国行政管理费支出包括行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检查支出和外交支出。
【例题2·多选题】公用经费包括（）。
A.设备购置费
B.离退休人员费用
C.业务费
D.工作人员差旅费
E.修缮费
[答疑编号502556030103]
『正确答案』ACDE。