关于组建农村商业银行增资扩股问与答
中国银监会办公厅关于组建农村商业银行有关问题的批复
中国银监会办公厅关于组建农村商业银行有关问题的批复
【法规类别】银行类金融机构
【发文字号】银监办发[2007]200号
【发布部门】中国银行业监督管理委员会
【发布日期】2007.09.12
【实施日期】2007.09.12
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
中国银监会办公厅关于组建农村商业银行有关问题的批复
（银监办发〔2007〕200号2007年9月12日）
内蒙古银监局：
你局《关于对农村商业银行市场准入监管有关问题的请示》（内银监发〔2007〕111号）收悉。
现就有关问题批复如下：
一、农村商业银行可以采取溢价方式发行股份，但同次发行的同种股份每股发行条件和价格应当相同，任何单位或个人对所认购的股份每股应当支付相同价款。
仅向新征集的发起人或股东采取溢价方式发行股份，而向拟组建农村商业银行的原农村信用社社员或股东按票面价格发行股份，不符合《
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农村信用社改革试点中的增资扩股等问题与建议(可编辑).doc
农村信用社改革试点中的增资扩股等问题与建议(可编辑)农村信用社改革试点中增资扩股的问题与建议农村信用社成立之初由农民参与资本和股份形成的组织形式，对农村信用社的发展具有重要意义。
目前，增资扩股是深化农村信用社改革的一项重要任务，但也是欠发达地区农村信用社的一大难点和亟待解决的问题。
纵观以往农村信用社的改革历程，它们的共同点是都离不开增资扩股，但不同时期的改革赋予了农村信用社增资扩股的特殊意义。
最近，在深化农村信用社改革的试点中，我对欠发达地区的昭通市进行了增资扩股的调查。
通过对问题的分析，提出了建议，并分析了以往农村信用社改革中增资扩股的具体意义。
相关信息报告如下:(4)股票扩张缺乏透明度。
由于担心农民在了解股份的真正作用后不愿意入股，一些农村信用社不愿意公开股份、股东权利和义务的含义，也没有定期向股东公布信用社的经营状况和利润，有意无意地回避了入股风险等重要问题。
大多数农村信用社只宣传“会员贷款优先”的原则，如果你想贷款，你必须首先成为股东。
因此，在欠发达地区，农村信用社扩大股本主要是农民为了获得农村信用社的贷款支持资格或享受农村信用社贷款的优惠利率，按照贷款金额的一定比例被动进入农村信用社的股份。
在成为股东后，人们大多不知道他们能获得多少收入，也不知道他们能承担什么风险。
成为股东的成员不关心农村信用社的经营，也不能参与农村信用社的经营和管理，农村信用社也不对成员负责。
难以通过不断增加资本和股份来推进农村信用社产权制度改革和改善农村信用社法人治理结构。
历次农村信用社改革中增资扩股的具体含义xx年，中央财经领导小组在讨论银行工作时，提出对农村信用社进行改革，将政府机构改为私人机构，使农村信用社更加灵活，不受银行的限制，发挥民间借贷的作用。
这是国家第一次要求改革农村信用社。
当时，负责管理农村信用社的中国农业银行随后开展了农村信用社改革试点，并向国务院提交了关于信用社改革的报告。
1月xx日，国务院批准了《中国农业银行关于信用社管理体制改革的报告》。
农村信用社增资扩股工作中存在的问题及建议
维普资讯
短文荟萃
２ ０ 年第 １ 期 ０７ ５
做 好 客户 和行 业 风 险预 警 监测 ， 落实 经 营 风 险预 警 预测 。这 样 实行 了真 正意 义上 的审贷 分 离 。一
创新农村信用社 内部管理的思路
吴 忠信 黄 东生 黄 玲 华
农村信用社增资扩股工作中 存在 的问题及建议
陈杰 燕传 仁
勤主 管 人员 ，负责 被 委派 单位 的财 务会 计 工 作 ，
履 行会计 内部管 理和 监督 职能 。委 派 内勤 主管 人 事 编制 在 联 社 ， 由财 会 部 门 进 行 管 理 指 导 ， 酬 薪 由联社 直接 考核 对联 社负 责 。这样 一是 工作 经验 得 以交 流 ； 是 风 险 隐 患及 时 暴露 ； 是 会 计 工 二 三
题
１ 未 对 原 有 股 权 进 行 彻 底 的量 化 ， 资 扩 ． 增
股 规 划 表 面上 具 有 临时 性 、 急 性 ， 乏 稳 定性 应 缺
款调查材料的完整性 、 合法性 、 合规性和准确性 ，
６ ３
维普资讯
金融纵横
和连 续性 。当前增 资扩股 是直 接依 据文件 和 央行
贴 现利 息 收 入等 指标 进 行考 核 ， 期 内未 完成 任 任
一
项 指标 ， 信用社 （ 、 各 部 分社 ） 子集 体解 聘 。三 班
是 开展 全社 员 工 家访 活 动 ， 要实 行 联 礼领 导 班 子
成 员 对 中层 干 部 进 行 家 访 ， 用 社 （ 、 社 、 信 部 分 科
农商行组建审核要点及常见问题
筹建材料审核要点及常见问题
二、对申请书的审核
注意事项
• 3.通过监管部门验收并完成整改。 • 按照目前要求，分局需要出具并上报省局初审意见报告及三
个附带报告，一是组建工作验收报告，该报告要附带验收组 全体成员名单，二是不良资产处置真实性验收报告，三是信 贷资产风险分类验收报告。这些都有即成模板，在此不再赘 述。另外还要向改制机构出具《验收意见书》。 • 这里需要注意几个报告的出具时间。初审意见报告出具日期 是分局受理机构筹建申请材料后，一般是出具受理通知书后 20个工作日内。 • 《验收意见书》出具日期应在现场验收结束后，筹建工作小 组根据验收意见书进行整改，并出具验收整改报告，由于 《验收意见书》、《整改报告》现在不作为筹建材料上报。 因此，关于机构验收存在问题及整改情况主要在组建工作验 收报告里面反映。组建验收工作报告、不良资产处置真实性 验收报告、信贷资产风险分类验收报告出具日期为机构整改 并通过分局验收后。
• 二是关于地（市）市辖区农村商业银行的冠名方式： 以地（市）市辖区农村信用社或农村合作银行（不含 辖内县（市）农村信用社）改制组建农村商业银行的， 可按“省（区、市）名十地（市）名＋农村商业银行 股份有限公司”或“地（市）名＋农村商业银行股份 有限公司”两种方式冠名。
筹建材料审核要点及常见问题
二、对申请书的审核
公告，并在一定范围公告 • 7.确认原社员股金处置意向；意向发起人（含原社员）
履行内部程序，向筹建工作小组提交必要材料 • 8.签订发起人协议书（签订购买不良资产协议书，如
有，购买不良资产入账，完成处置） • 9.组织筹建申请材料。
筹建材料审核要点及常见问题
二、对申请书的审核
注意事项
• 1.履行组建农村商业银行的法律程序。一般程序是先召开理 事会，再召开社员代表大会（申报时无需提供理事会决议等 相关资料，分局在组建验收时注意审核，重点关注：一是理 事会决议召开社员代表大会并确定社员代表的产生方案。二 是部署并拟定社员代表大会议案，议案内容要符合组建工作 指引的要求。三是理事会对议案的审议）。然后是依章程规 定公告召开股东（社员）代表大会议案审议事宜，完成通知 和送达程序。核心是保障社员代表的知情权（申报时无需提 供相关资料，分局在组建验收时注意审核，重点关注：一是 社员代表大会会议通知送达。二是社员代表大会议案的告 知）。
增资扩股三问
增资扩股三问改革产权制度，明晰产权关系，完善法人治理结构，是农村信用社改革的主要内容之一。
而这一切，又必须以真实、有效、科学的增资扩股工作为前提和基础。
增资扩股工作搞不好，农信社改革试点难保成功。
8月底，国务院决定将深化农信社改革试点单位扩大到29个省（区、市）。
今后一段时期，全国绝大多数农信社都将面临如何做好增资扩股工作的问题，有必要对此提前作一番思考。
第一个问题，为什么要增资扩股？综合多方信息，前期的增资扩股工作中，某些认识倾向值得关注，某些操作方法值得商榷。
比如，有些地方认为，增资扩股的目的，就是要早日达到“获取和兑现专项央行票据等资金支持政策”的标准。
因而，在实际操作中，行政推动，层层加压，侧重宣传入股的好处，少谈或不谈入股的风险，极个别地方甚至用存款化股金来充数。
凡此种种，与中央设计农信社改革方案的初衷，早已南辕北辙了。
其实，中央决定给予农信社以相应的资金支持等扶助政策，缘于农信社风险的形成有相当的政策性因素，而化解风险时间紧迫、任务艰巨。
首先，是稳健经营的需要。
按照巴塞尔资本协议关于商业银行最低资本要求的规定，改革后，农信社的资本充足率必须至少达到8％。
其次，是明晰产权关系、完善法人治理结构的需要。
新一轮农信社改革，必须在清产核资的基础上妥善处理原有股本之后，通过市场化的增资扩股，大量吸引新的投资者，募集相应充足的股本金，建立稳定的高素质股东队伍，使改革后的农信社能够真正按照现代企业制度的本质要求运作。
第二个问题，增资扩股额度如何确定？既然8％是国际公认的银行最低资本要求，有些地方在增资扩股时又走向了另一个极端，将募股计划定得很大，按计划测算的资本充足率高达15％、甚至更高。
这又提出了一个重要问题：资本充足率是否越高越好？答案无疑是否定的。
事实上，新一轮农信社改革的内在目标，就是要通过改革，使农信社成为合格的独立于市场竞争的主体。
资本充足率过低，不利于稳健经营，极有可能损害股东的根本利益；资本充足率过高，说明信用中介职能发挥不佳，资金运用不足，盈利能力低，将打击股东的投资信心。
农村信用社改革试点中的增资扩股等问题与建议
农村信用社改革试点中的增资扩股等问题与建议“>农村信用社改革试点中的增资扩股等问题与建议2007-12-12 13:53:51第1文秘网第1公文网农村信用社改革试点中的增资扩股等问题与建议农村信用社改革试点中的增资扩股等问题与建议(2)农村信用社在成立之初都是由农民参资入股组建起来的，这一组织形式对农村信用社的发展有着重要意义。
当前，增资扩股是深化农村信用社改革试点中的一项重要工作，但在欠发达地区农村信用社中是一大难点和亟待突破的问题。
纵观农村信用社的历次改革过程，其共同点都是离不开增资扩股，但各个时期改革赋予农村信用社增资扩股的特定意义。
最近，我对处于欠发达地区的昭通市在深化农村信用社改革试点中的增资扩股情况进行了调研，通过分析问题，提出了建议，并整理分析了农村信用社历次改革中增资扩股的特定含义。
现将有关情况报告如下：一、欠发达地区农村信用社增资扩股中的主要问题欠发达地区大部分属于地形地貌比较复杂，交通不便，经济基础薄弱，财政主要靠转移支付。
对这些地区的农村信用社来说，存款来源少，支农资金主要靠中央银行的再贷款，投放的贷款本息难以收回，隐藏着较高的金融风险，也给增资扩股带来不少的困难。
就云南昭通市来看，2004年末，全市农村信用社有11个县联社、基层法人社144个。
各项存款余额亿元，比年初增加亿元，增长；各项贷款余额亿元，比年初增加亿元，增长。
由此可见，全市农村信用社的存贷规模不及发达地区一个县级联社。
当前，农村信用社在增资扩股中主要存在着以下问题。
（一）扩股的认识片面。
欠发达地区农村信用社资产质量较差、历史包袱重、资本充足率低、增资扩股的任务较重，特别是对长期亏损社来说，其难度更大、困难更多，对此的认识也不明确。
有的农村信用社认为，中央银行设计的资金支持方案与增资扩股、提高资本充足率挂钩是条件苛刻，多此一举，不如比照国有商业银行剥离不良资产和补充资本金那样，直接把“真金白银”送给农村信用社，实实在在体现国家的支持。
探讨农村商业银行股权管理存在的问题与优化对策
探讨农村商业银行股权管理存在的问题与优化对策摘要：农村商业银行在推动农村经济发展和满足农村居民金融需求方面发挥着重要作用。
然而，在股权管理方面，农村商业银行面临着一系列问题亟须解决。
为此，本文通过对农村商业银行股权的管理问题进行简要分析，提出了一些优化对策，旨在提高农村商业银行股权管理水平，从而推动农村金融的长远发展。
关键词：农村商业银行；股权管理；存在问题；优化对策引言农村商业银行是中国农村金融体系的重要组成部分，其发展对于促进农村经济增长、改善农村居民生活水平具有重要意义。
然而，在股权管理方面，农村商业银行存在一些问题，文章主要对这一问题进行简要思考。
1农村商业银行股权管理的作用1.1有利于促进金融资源的配置农村商业银行通过股权管理，能够吸引更多的投资者和股东参与，从而增加银行的资本来源。
这有助于提高农村商业银行的资本实力和经营能力，更好地支持农村经济的发展。
1.2有利于提高银行的经营效能良好的股权管理可以引入专业化、市场化的经营管理理念和方法，激发了银行内部的活力和创新能力。
同时，股权管理还能起到激励作用，通过有效的股权结构和利益分配机制，推动银行员工积极工作，提高银行的经营效能和竞争力。
1.3能够增强社会责任感和可持续发展能力通过股权管理，农村商业银行能够更好地回应社会各方利益关注，提高企业的社会责任感和可持续发展能力。
良好的股权管理有助于建立企业的良好声誉和形象，增加其在社会中的认可度和价值。
2农村商业银行股权管理存在的问题2.1股权结构不合理农村商业银行股权结构多样化，但普遍存在着大股东权力过于集中的问题，小股东权益受到忽视。
这导致公司决策过于依赖大股东，缺乏有效监督和约束机制。
2.2股权管理制度不健全，股权管理粗放可以发现大部分农村农商银行基本能够结合实际情况，制定了股权管理办法，针对股东资质、股权转让、股权质押等方面作出明确要求。
但没有形成科学有效的制度体系，部分银行没有严格执行最新监管要求，存在较大的风险隐患。
关于农村信用社增资扩股问题的思考
关于农村信用社增资扩股问题的思考
刘亮
【期刊名称】《金融纵横》
【年(卷),期】2004(000)003
【摘要】日前，省市农村信用社改革实施方案已经国务院批准，深化农村信用社改革试点工作已进入全面实施阶段，一些经济相对发达的县（市）农村信用社将陆续组建农村商业银行。
在组建过程中，一部分农村信用社的资本充足率达不到监管部门规定的标准，这部分信用社面临着如何增资扩股的问题。
本人认为大致可通过三种途径增资扩股，并应以此为契机，加强宣传工作，提高农村信用社的形象和知名度。
【总页数】1页(P59-59)
【作者】刘亮
【作者单位】泰州市郊区农联社
【正文语种】中文
【中图分类】F832.35
【相关文献】
1.对欠发达地区农村信用社增资扩股难的调查与思考 [J], 马国俊;巴年基;杨珠元
2.农牧区农村信用社增资扩股中存在的五个问题亟待解决 [J], 朱立新;崔鹤
3.欠发达地区农村信用社增资扩股工作中存在的问题与对策建议 [J], 霍建军;梁国栋;朱世义;张军发;孙小平
4.农村信用社增资扩股工作中存在的问题及建议 [J], 陈杰;燕传仁
5.对做好农村信用社增资扩股工作的思考 [J], 何福魁
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新干县农商银行增资扩股方案
新干县农商银行增资扩股方案案）为有效解决本行发展的资本瓶颈，支持本行业务持续健康发展，根据有关法律法规及文件等规定，本行拟于2022年进行增资扩股。
现就增资扩股事宜提出如下方案。
一、增资扩股背景：截至2022年9月底，本行的核心资本充足率和资本充足率分别为11、60%和12、72%（所引用数据均为行业标准及监管口径的数据），资本充足率已逼近最低监管要求（监管标准为12、5%，全省平均值为15、02%），资本缺乏有效缓冲，对本行业务发展形成较大的压力，也对监管评级造成直接影响，制约了本行的对外机构扩张及新业务开办。
因此，必须尽快补充资本金，提高资本充足率，促进本行进一步做大做强业务补充本行的资本金，提高资本充足率，支持本行业务的持续、健康发展。
六、股利分配政策：本次配股完成后，本行股利分配将按照有关法律、法规及本行章程规定的股利分配政策进行。
股东本次新增的股份不参与2022年度的股金分红。
七、募集方式：本次配股采用自主发行方式。
八、募集方法：本次募集面向本行的老股东，实行按比例配股，老股东根据2022年末所持的股份数，按每10股配售12股的比例自愿认购，逾期未将资金划入指定账户的，视同放弃本次认购。
自2022年底至本次增资扩股工作结束前，暂停办理股权转让。
为了维护股权结构的稳定性，若有老股东自愿放弃认购本次增资扩股部分或全部份额的，造成所募集的股份达不到募股总额的，本行将再次组织募集剩余的股份。
其中：法人股东放弃认购的部分由其他法人老股东再次进行认购；自然人股东放弃认购的部分由其他自然人老股东再次进行认购。
再次认购将根据老法人股东及老自然人股东的资金实际到账金额分类按比例进行分配。
股东拟持有本行总股本5%（含）以上的，须事先报银监部门审批。
九、募集时间：（一）老股东配股：投资人应于2022年2月10日至2022年2月20日期间将认购资金划入本行指定的专用账户内。
老股东认购的股份不得超过按比例配售的股份数。
农信社改制农商行必须注意的几个问题DOC
农信社改制农商行一定注意的几个问题一、工作程序及基本要求（一）法律规定（二）基本要求1、法律程序齐备 2.清产核资真切正确 3.财富评估结果公允4.倡导人资质吻合要求 5. 原社员股金办理规范 6. 不良财富办理踊跃、可行、有效 7. 净财富缺口足额填充 8. 各项准入指标完好达标。
二、改制中需注意的主要问题（一）法律程序齐备，保证程序合法1.应由权益机构（社员（股东）代表大会）审议经过的相关决议。
决议内容应包含但不限于以下几点：（ 1）赞同撤消农村信誉社法人资格，改制组建为农村商业银行；并明确新成立的农村商业银行承袭农村信誉社的债权债务；（2）受权筹建工作小组为申请人，全权负责农村商业银行筹建、开业前的相关工作；（ 3）审议经过（筹建工作小组拟定的）《清产核资、整体财富评估及净财富确立和办理实行方案》，拜托筹建工作小组邀请中介机构进行清产核资、财富评估及确认净财富（清产核资报告中的拜托人应与此一致）；并在决议中明确相关受权筹建工作小组出具净财富办理建议方面的内容。
（4）审议经过清产核资评估基准日至开业时期经营成就的办理意见（需明确自评估基准日至开业时期经营成就是归原社员股东享有还是由拟设机构新老股东共享）；（5）审议并明确原社员股金的办理建议（即原社员股金在量化基础上依照自觉原则可转为农村商业银行股份，也可清退）；（6）赞同受权农村信誉社理事长（法定代表人）代表本社社员股东签订相关组建农村商业银行的相关法律文书。
2.应邀请律师事务所或公证机关对列席会议人员的资格、表决程序及决议内容的合法性、表决结果有效性等方面出具法律建议书或公证书。
（二）清产核资真切、正确，评估结果公允1.关于中介机构资质要求邀请经有权部门赞同依法成立且具有金融从业经验的中介机构《财富评估机构审批管理方法》（财政部令第 22 号）第 28 条规定：分支机构从事财富评估业务应该由成立该分支机构的财富评估机构负责出具财富评估报告，并加盖该财富评估机构公章；分支机构不得以自己的名义出具财富评估报告。
对新疆首家农村合作银行增资扩股情况的调查
２。
５
的关 系。一 是应在 国家政策允许的范 围内 ， 适当地增加 股金
（ 募集股金总量过大 ， 一） 导致压力加剧
募集股金过大 ， ２０ 给 ０ ８年农村合作银 行经营 、 年底分红 元 ， 无投 资股 ；０７年 ６月股本金 余额为 ２２ ２０ ０ １万元 ， 全部为 及监管 “ 降” 双 等带来压力。
一
资格股 ， 投资股 为零 ， 信用社未实现投资股原则上达到 ３ ％以 ０
要 ： 村 信 用社 改 制组 建 农 村合 作 银 行 ， 资 扩 股 工作 十 分 关键 。本 文通 过 对 新 疆 首 家农 村合 作 银 行 募 集 农 增
股 金 情 况 的调 查 ， 现 还 存 在股 权 设 置不 舍 理 等 许 多问题 。 因此 ， 组 建 农村 合 作 银 行 时应 结 合 实际 ， 一 步 创 新 发 在 进
行募集股金情况进行了专题调查。
一
上升到 １ ５亿元 ； 贷款由 ６亿元上升到 １ ２亿元 ， 总收入才能达 到 １ ． ２亿元 ， 再加上 必须 提取法定盈余 公积 、 公益 金、 取不 提
、
基本 情 况
石河子农村信用社成立于 １５ ， ９ ４年 现有营业网点 １ ， 良资产拨备等 ， ５个 股金分红 才能略高于一年期储蓄存款利率 １１ ． 在 职人员 １６人。２０ ６ ０ ７年 ７月 ， 石河 子农村合作银行 的组建 个百分点 ， 这还未考虑 ２０ ０ ８年央行的货币从紧政策。这对在
工作开始启动 ， 按照法律法规和行政许可规 定 ， 履行组建农村 石河子金融市场份额 占比不到十分之 一的农村信用社来说无
合作银行的法律程序。 募集股金总额 ３ ０ ． 亿元 ， 中投资股 ３ 疑是难上加难 。 ６ 其
农村商业银行 增资扩股协议书
农村商业银行增资扩股协议书增资扩股协议书协议日期：[日期]甲方：[农村商业银行全称]地址：[地址]乙方：[现有股东全称]地址：[地址]丙方：[新增股东全称]地址：[地址]鉴于：1.甲方是一家依法组建并合法存在的农村商业银行，注册资本为[注册资本金额]。
2.乙方是甲方的现有股东，持有[乙方持股比例]的股份。
3.丙方希望成为甲方的股东，并认定符合条件，能够为甲方发展提供支持和帮助。
基于上述前提，各方本着平等互利的原则，经友好协商，特订立本增资扩股协议如下：第一条：增资金额甲乙丙三方共同决定，本次增资扩股的金额为[金额]，由丙方以现金方式全部缴纳。
第二条：增资方式及比例（一）本次增资扩股的方式为现金出资方式。
（二）乙方无优先认购权，丙方全额认购。
（三）丙方认购后，甲方的注册资本将增加至[增资后的注册资本金额]。
（四）增资后，丙方将持有甲方的股份数为[丙方持股比例]，乙方的持股比例将相应减少。
第三条：股东权益变动（一）本次增资完成后，丙方将成为甲方的股东之一，享有与其所持股份相应的权益。
（二）乙方在本次增资完成后，与其他股东的权益地位、利益分享比例等不变。
第四条：股东权益保护（一）甲方在本次增资后，应保障丙方的股东权益不受损害，并确保其享有与其他股东相同的权益和权力。
（二）甲方应将增资后的利润按照各股东持股比例分配。
（三）甲方保障股东平等对待，不得以违法、不合理的方式侵害股东权益。
第五条：协议生效与履行（一）本协议经各方签字盖章后生效，自[日期]起执行。
（二）各方应在协议签署后的[日期]个工作日内办理有关手续，完成本次增资交割。
（三）各方在协议生效后，应按照约定履行各自义务，未尽事宜按照诚实信用原则处理。
第六条：争议解决本协议的解释、履行和争议解决等事宜，均适用中华人民共和国法律。
如有争议，应通过友好协商解决；协商不成的，提交甲方所在地的人民法院诉讼解决。
第七条：协议变更与解除本协议的变更和解除须经各方书面协商一致，并经各方授权代表签署的书面文件生效。
对农村信用社增资扩股的调研
对农村信用社增资扩股的调研对农村信用社增资扩股的调研随着我国经济的快速发展，农村信用社在促进农民群众融入现代金融体系和满足农村经济发展需求等方面发挥越来越重要的作用。
为更好地满足农村经济的发展和服务群众的需求，农村信用社的资本也需要不断地增加。
通过增资扩股，农村信用社可以吸引更多的社会资本、增强自身资本实力、推动整个信用社的再次提升。
为了更深入地了解农村信用社的增资扩股情况，我们进行了一次实地的调研。
一、增资扩股的背景与意义农村信用社是中国农村金融体系的重要组成部分，在乡村经济、生产建设和农民信用等方面起到了重要的作用。
由于农村信用社是一家社会化的金融机构，其资本的充足性和实力的强大性对其自身发展和向广大社会提供优质服务至关重要。
加强农村信用社的资本实力，不仅能够减轻其经营风险，还能够为拓宽金融支持农村经济发展的渠道创造更多的机会。
增资扩股是现代企业管理中被广泛应用的一种方式，借助股权的投资扩大资本规模，从而增强企业的资本实力。
在农村信用社中，增资扩股则是通过引入新的股东来完成资本的扩张，从而满足社会对其资本充足性的需求。
二、增资扩股的现状与发展趋势据调查，当前我国农村信用社普遍存在着资本不足的问题，仅有少部分信用社具备较强的资本实力。
因此，增资扩股的需求日益迫切，但仅有部分农村信用社已经完成了增资扩股计划。
首先，已经实施增资扩股的农村信用社多数集中在东部地区，尤以沿海地带为主。
这与东部地区农业发展迅速、人口密集、市场活跃等因素有一定关系。
但同时，内陆地区的农村信用社也在积极筹备增资扩股计划，总体趋势呈逐步扩大之势。
其次，增资扩股的方式也日趋多样化。
目前，农村信用社最普遍的增资方式是向社会公募发行股份，以吸收更多的社会资本；此外，还有农户、农民合作社等外部合作方式的引入，以及通过向上级机构申请资金等途径。
三、农村信用社增资扩股中存在的问题虽然农村信用社增资扩股得到了广泛的支持和认可，但仍然存在不少问题值得深思。
农商银行资本公积转增股本的核准要求
农商银行资本公积转增股本的核准要求篇一农商银行资本公积转增股本的核准要求为啥要跟大家唠唠农商银行资本公积转增股本的核准要求呢？这可不是我心血来潮啊！随着咱农商银行业务的不断发展，资本公积转增股本这事儿变得越来越重要啦。
一方面是为了提升银行的资本实力，另一方面也是为了给股东们带来更多的实惠。
那到底有啥要求呢？听我细细道来！**一、资格审查要求**1. 股东资格：股东得是合法合规的，那些有不良信用记录或者违法违规行为的，可别来凑热闹！难道你还指望能蒙混过关？2. 持股比例：大股东和小股东的持股比例得符合相关规定，这可不是闹着玩的，要是乱了套，那还得了？**二、财务指标要求**1. 资本充足率：农商银行的资本充足率不得低于8%，这可是红线，谁敢越界？2. 盈利能力：近三年净利润持续为正，且平均增长率不低于 5%。
要是没这个盈利能力，还转增啥股本呀？**三、合规经营要求**1. 风险管理：要有完善的风险管理体系，能有效识别、计量和控制风险。
要是风险都管不好，还怎么玩？2. 内部控制：内控制度必须健全，不能有漏洞，不然钱都不知道跑哪儿去啦！这些要求可都是为了保证农商银行的稳定发展，保障股东的权益。
要是谁不遵守这些要求，那后果可严重了，不仅转增股本的事儿黄了，还可能受到监管部门的处罚，到时候哭都来不及！所以，大家都得老老实实按要求来，这样咱们农商银行才能越来越好，大家也才能跟着赚钱不是？篇二农商银行资本公积转增股本的核准要求嘿，朋友们！今天来跟大家讲讲农商银行资本公积转增股本的核准要求，这可不是随便说说的哦！为啥要有这些要求呢？其实很简单，就是为了让咱农商银行更健康、更强大，让股东们的利益得到更好的保障。
你想想，如果没有严格的要求，那不乱套啦？首先，**法律合规要求**那是必须的！1. 农商银行的各项经营活动必须严格遵守国家法律法规，这还用说？2. 任何涉及资本公积转增股本的操作都要符合相关的监管规定，谁要是敢违规，那可不是闹着玩的！再来看看**审计报告要求**。
农村商业银行 增资扩股协议书
农村商业银行增资扩股协议书甲方：__________________农村商业银行乙方：__________________鉴于：1.甲方为依法设立的农村商业银行，主要从事银行金融业务。
2.乙方为具有完全民事行为能力的自然人或法人。
3.甲方因业务发展需要，决定增资扩股。
4.乙方同意参加甲方本次增资扩股，并愿意按照本协议的约定向甲方支付相应股款。
因此，甲乙双方经友好协商，就乙方参加甲方本次增资扩股事宜达成如下协议：第一条增资扩股1.1甲方本次增资扩股总额为人民币____元，其中新增股本金额为人民币____元，每股面值人民币____元。
1.2乙方同意按照本协议的约定参加甲方本次增资扩股，并向甲方支付人民币____元的股款，以获得甲方本次增资扩股中的_____股，每股面值人民币____元。
第二条股款支付2.1乙方应于本协议签订之日起____个工作日内，将约定的股款人民币____元一次性支付给甲方。
2.2甲方收到乙方支付的股款后，应向乙方出具相应的股权证明。
第三条股权登记3.1甲方应在收到乙方支付的股款后的____个工作日内，向工商行政管理部门办理乙方所持股权的变更登记手续。
3.2乙方应按照甲方的书面通知，提供办理股权登记手续所需的文件。
第四条股权收益4.1乙方所持股权的收益包括但不限于股息、红利等，由甲方按照相关法律规定和公司章程的规定进行分配。
4.2甲方应于每年____月____日向乙方支付股息、红利等收益。
第五条股权转让5.1乙方所持股权的转让应遵守甲方的公司章程和相关法律规定。
5.2乙方将所持股权转让给第三方的，应提前____日通知甲方，并协助甲方办理股权转让的相关手续。
第六条保密条款6.1甲乙双方应严格保守本次增资扩股事宜的秘密，未经对方书面同意，不得向第三方泄露。
6.2保密条款适用于甲乙双方及其法定代表人、董事、监事、高级管理人员和员工。
第七条争议解决7.1甲乙双方在履行本协议过程中发生的争议，应首先通过友好协商解决。
改制农商行过程中需要关注的几个问题
改制农商行过程中需要关注(guānzhù)的几个问题改制农商行过程中需要(xūyào)关注的几个问题改制农商行过程(guòchéng)中关注的几个问题加快农村(nóngcūn)合作银行股份制改革组建农村商业银行既是银监会着眼于农村合作金融长远开展(kāizhǎn)的总体要求，也是农村合作金融机构完善法人治理结构、提升经营效劳水平、提高核心竞争力的必由之路。
改制组建农商行工作并非是一朝一夕之事，也非简单地上报筹建材料，得到银监部门的审核批准的简单过程，而是一个复杂系统化的自身改造工程，是一个由量变到质变的不断积累的过程。
因此，农村合作银行要实现向农商行质的转变，必须严格按照银监部门文件要求与市场化运作原那么，综合考虑，统筹兼顾，全面推进，加强经营管理，努力夯实开展根底，科学推动改制组建农商行工作。
〔一〕提高思想认识，明确改制目标。
一是发动全员，统一思想，把员工的思想提高到改制事关农合行未来开展方向上来，纠正局部人的偏颇认识，提高改制组建农商行的信心与决心。
二是加强组织领导，成立专门领导机构，分工协作，全力推进，形成共同促进农合行改制组建农商行工作的合力。
三是进一步明确目标，合理制定中长期规划，增强工作的预见性和主动性，充分调发动工积极主动性。
四是以股份制为主导进一步推进产权改革。
坚持以股份制农村商业银行为标杆，通过转换经营机制，量质并举开展，消化历史包袱等措施，加快农村商业银行推进步伐。
〔二〕转换经营机制，增强经营开展活力。
一要严格按照《农村商业银行法人治理结构指引》的要求，进一步理清股东大会、董事会、监事会、经营管理层的工作职责和权力界限，不断完善议事规那么和工作程序，形成决策科学、执行有力、监督有效、运转标准、相互制衡的法人运行机制。
不断加强外部约束监督，按照银监部门要求建立起透明公开的信息披露机制。
二是完善绩效考核机制。
本着“按效、按绩、按劳分配〞的原那么，探索推行岗位绩效工资制，激发调动广阔干部员工的工作积极性和创造性。
河北省改制组建农村商业银行的问题及对策
CODE:10075 NO:20090091
A Dissertation for the Degree of M.Economics
Problems And Countermeasures Of Hebei Province Restructuring Rural
Commercial Bank
Candidate : Wu Xiaojing Supervisor : Prof. Yin Chengyuan Academic Degree Applied for : Master of Economics
密 级： 分类号：
学校代码：10075 学 号：20090091
经济学硕士学位论文
河北省改制组建农村商业银行的 问题及对策
学位申请人：吴晓敬 指 导 教 师 ：尹成远 教授 学 位 类 别 ：经济学硕士 学 科 专 业 ：金融学 授 予 单 位 ：河北大学 答 辩 日 期 ：二○一二年六月
ClassiHale Waihona Puke ied Index: U.D.C:
Chapter 1 of this article is the introduction :Introduces the research background and significance of current research and innovation of this paperchapter. Chapter 2 of this article :to introduced the background and reasons of the reform of rural credit cooperatives and the development status of rural commercial banks which being established by undergoing refoming rural credit cooperatives.Rural Commercial Bank is in what position in the field of rural finance,chapter 3 of this article:to introduces some of the more successful economically developed areas of rural commercial banks,to explore what their experience to success is?,What experience is worth learning?what kind of problems encountered in the development?How to solve these problems?Chapter 4 of this article is :to introduce the development of rural commercial banks in Hebei Province.what's major issues in the
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关于组建农村商业银行增资扩股问与答
一、本次增资扩股的目的是什么？
答：经省政府批复，同意江门市区农村信用合作联社（以下简称“我社”）启动改制组建农村商业银行的相关工作。
为进一步完善股权结构，提升资本实力，促进改制后的农村商业银行持续、稳健发展，我社计划在年月期间进行增资扩股（正式扩股时间在银监会核准后确定，将另行通知）。
二、预计本次增资扩股的额度、价格是多少？
答：江门融和农村商业银行（筹）的股本总额暂定为亿，本次增资扩股额度预计为亿股。
初步预计扩股的综合价格约为元股，实际扩股价格以清产核资后经正式批准的征集发起人说明书为准。
三、本次增资扩股的方式是什么？发行对象包括哪些？
答：本次增资扩股采取发起人认购（定向募集）方式进行，发行对象为包括：
①江门市区联社原社员（股东）；
②社会各界企业。
根据相关监管规定，本次增资扩股不接受我社社员（股东）以外的自然人、中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业、
政府融资平台公司投资入股。
四、企业股东有何资格要求？
答：根据现行监管规定，企业（境内非金融机构）入股应当具备以下条件：
①在工商行政管理部门登记注册，具有法人资格；
②有良好社会声誉、诚信记录和纳税记录；
③最近年内无重大违法违规行为；
④财务状况良好，最近个会计年度连续盈利。
境内非金融机构属重组改制的，重组改制后，该企业主营业务、主要控制人等未发生重大变化的，其重组改制前的经营年限及业绩可连续计算；
⑤有较强的经营管理能力和资金实力；
⑥年终分配后，净资产达到全部资产的％以上（合并会计报表口径）；
⑦具备补充农村商业银行资本的能力，除国务院规定的投资公司和持股公司外，权益性投资余额原则上不得超过本企业净资产的％（含本次投资金额，合并会计报表口径）；
⑧入股资金来源真实合法，不得以借贷资金入股，且不得以他人委托资金入股；
⑨银监会规定的其他审慎性条件。
五、自然人股东有何资格要求？。