农村公路建设质量管理
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农村公路建设质量管理
农村公路建设质量管理
第一部分 相关文件办法
农村公路建设质量管理
第一部分 相关文件办法
v 一、有关农村公路建设质量管理 的 主要文件办法
v 二、文件办法的主要内容 v 三、目前农村公路的有关名词定
农村公路建设质量管理
一、有关农村公路建设质量管理 的主要文件办法
v ㈠、交通部：《西部地区通县公路建设实施意见》 （交公路发[2001]646号）；
v 形势： ▲2003年、2004年建设的农村沥青（水泥）
公路总里程超过之前53年的总和; ▲今年继续实施“通达”和“通畅”工程，
中央投资补助项目计划建设农村公路15 万公里； ▲2006年起，实施“十一五”期间“五年 千亿元规划”。
农村公路建设质量管理
二、我省农村公路发展形势
v 规模 ：2004年底已突破11万公里大
关。
v 质量管理成绩
v 差距
v 特点：建设资金困难；点多面广；项
目分散；规模不断加大。
v 问题：技术力量薄弱；管理难度大；设
计不完善；施工工艺较为落后；质量控
制手段跟不上等。
农村公路建设质量管理
三、农村公路建设质量的重要性
v 1、农村公路建设是“民心工程”和“德政工 程”。
v 2、直接涉及八亿多农民群众的切身利益。 v 3、建设工程质量事关农村公路建设的成败。
v 技术标准：附件《农村公路建设暂行技术要 求》。
农村公路建设质量管理
三 、目前农村公路的有关名词定义
名词
定义（或含义）
依据
县际公路
农村公路
重要农村 公路
一般农村 公路
一般是指连接相邻县与县之间的公路，包括经济 干线、口岸公路和省际间公路。
一般是指通乡（镇）、通行政村的公路。通乡 （镇）公路是指县城通达乡（镇）、以及连接 乡（镇）与乡（镇）之间的公路。通行政村公 路是指由乡（镇）通达行政村的公路。
农村公路建设质量管理
一、全国农村公路发展形势
v 十六大：着力解决“三农”问题，改善 广 大农村地区交通基础条件。
v 国务院：2005年2月8日，审议通过 了《农村公路建设规划》。
v 交通部：提出 “修好农村路，服务城镇 化，让农民兄弟走上油路和 水泥路”的建设目标。
农村公路建设质量管理
一、全国农村公路发展形势
农村公路建设质量管理
农村公路建设质量管理
第二部分 质量保证体系的建立
农村公路建设质量管理
第二部分 质量保证体系的建立
v 一、质量保证体系建立原则 v 二、建立质量保证体系的目的 v 三、质量保证体系的构成
农村公路建设质量管理
一、质量保证体系建立原则
v 体系：“政府监督、建设单位负责、工程监
理、企业自检”
●指导思想 ●县际公路管理 ● 乡村公路建设标准： 充分利用旧路资源，着重提高
路面等级，完善防护排水设施，增强晴雨通行能力。
农村公路建设质量管理
二 、文件办法的主要内容
㈣、《农村公路建设质量管理办法》
v 质量高度：在建设质量问题上，农村公路与高速公路
应同等对待。
v 第一章 总则： 质量方针、体系
v 第二章 交通主管部门质量管理职责
●管理原则：分级、分类管理，权责一致原则； 执行 “四项”制度。
●组织机构：国家成立领导小组，省成立管理机构。 ●质量要求：质保体系，质量必须合格，争取优良。
农村公路建设质量管理
二、文件办法的主要内容
㈢、《县际及农村公路改造工程实施意见》 ●主要内容：指导思想；建设目标；组织机构；技术标准；
组织实施；质量监理与建设监督；资金管理；环境保护；安 全生产和养护管理。
●省级 ●市级 ●县级
v 第三章 工程质量监督机构（组织）职责
●省级 ●市级 ●县级
v 第四章 建设各方质量管理与质量责任
v 第五章 工程质量控制要点
v 第六章 附则
农村公路建设质量管理
二、文件办法的主要内容
㈤、《农村公路建设指导意见》
v 适用范围：适用于县道、乡道和村道的新 建和改建工程。
v 建设原则：“因地制宜、量力而行、节约土地、 保护环境、保证质量、注重安全”。
农村公路建设质量管理
三、质量保证体系的构成
v ㈠、积极实行项目法人负责制
▲ 项目法人的主要质量管理和质量责任：
●质量责任 ●质量监管 ●合同管理 ●配合协调 ●验收工作
v ㈡、国家计委、交通部：《县际及农村公路改造工程管 理办法》（计基础[2003]410号）；
v ㈢、交通部：《县际及农村公路改造工程实施意见》 （交公路发[2003]206号）；
v ㈣、交通部：《农村公路建设质量管理办法（试 行）》（交质监发[2004]370号）；
v ㈤、交通部：《农村公路建设指导意见》（交公路发 [2004]372号）。
v 依据：
《公路工程质量管理办法》 《县际及农村公路改造工程实施意见》 《农村公路建设质量管理办法（试行）》
农村公路建设质量管理
二、建立质量保证体系的目的
落实参建各方的质量责任，按照 不同的职能和层次，各负其责，各司 其职，通过采取宏观检查与微观实测 相结合的手段加强农村公路实施过程 控制，夯实质量责任，确保建设质量。
县道、里程在20公里以上的四级公路、10公里以 上的三级公路和二级及以上公路、独立大中桥 （遂）、或投资超过600万元的项目。
除重要农村公Βιβλιοθήκη Baidu外的其它农村公路项目。
《县际及农村公 路改造工程 管理办法》
《县际及农村公 路改造工程 实施意见》
注：有许多新文件办法农村公路的含义包括县道、乡道、村道，执行要特别注意。
农村公路建设质量管理
2020/11/6
农村公路建设质量管理
农村公路建设质量管理 主要内容
❖序 言 ❖第一部分 相关文件办法 ❖第二部分 质量保证体系的建立 ❖第三部分 质量监督与工程验收 ❖第四部分 农村公路质量工作要点
农村公路建设质量管理
农村公路建设质量管理
序
言
农村公路建设质量管理
序言
一、全国农村公路发展形势 二、我省农村公路发展形势 三、农村公路建设质量的重要性
农村公路建设质量管理
二、文件办法的主要内容
㈠、《西部地区通县公路建设实施意见》
●主要内容：指导思想；组织机构；组织管理；设 计标准；施工管理；监理与监督；管 理职责。
●县际公路管理执行此实施意见。
农村公路建设质量管理
二、文件办法的主要内容
㈡、《县际及农村公路改造工程管理办法》
●主要内容：总则；组织机构；计划及前期工作管 理；工程组织与管理；建设资金管理。
农村公路建设质量管理
第一部分 相关文件办法
农村公路建设质量管理
第一部分 相关文件办法
v 一、有关农村公路建设质量管理 的 主要文件办法
v 二、文件办法的主要内容 v 三、目前农村公路的有关名词定
农村公路建设质量管理
一、有关农村公路建设质量管理 的主要文件办法
v ㈠、交通部：《西部地区通县公路建设实施意见》 （交公路发[2001]646号）；
v 形势： ▲2003年、2004年建设的农村沥青（水泥）
公路总里程超过之前53年的总和; ▲今年继续实施“通达”和“通畅”工程，
中央投资补助项目计划建设农村公路15 万公里； ▲2006年起，实施“十一五”期间“五年 千亿元规划”。
农村公路建设质量管理
二、我省农村公路发展形势
v 规模 ：2004年底已突破11万公里大
关。
v 质量管理成绩
v 差距
v 特点：建设资金困难；点多面广；项
目分散；规模不断加大。
v 问题：技术力量薄弱；管理难度大；设
计不完善；施工工艺较为落后；质量控
制手段跟不上等。
农村公路建设质量管理
三、农村公路建设质量的重要性
v 1、农村公路建设是“民心工程”和“德政工 程”。
v 2、直接涉及八亿多农民群众的切身利益。 v 3、建设工程质量事关农村公路建设的成败。
v 技术标准：附件《农村公路建设暂行技术要 求》。
农村公路建设质量管理
三 、目前农村公路的有关名词定义
名词
定义（或含义）
依据
县际公路
农村公路
重要农村 公路
一般农村 公路
一般是指连接相邻县与县之间的公路，包括经济 干线、口岸公路和省际间公路。
一般是指通乡（镇）、通行政村的公路。通乡 （镇）公路是指县城通达乡（镇）、以及连接 乡（镇）与乡（镇）之间的公路。通行政村公 路是指由乡（镇）通达行政村的公路。
农村公路建设质量管理
一、全国农村公路发展形势
v 十六大：着力解决“三农”问题，改善 广 大农村地区交通基础条件。
v 国务院：2005年2月8日，审议通过 了《农村公路建设规划》。
v 交通部：提出 “修好农村路，服务城镇 化，让农民兄弟走上油路和 水泥路”的建设目标。
农村公路建设质量管理
一、全国农村公路发展形势
农村公路建设质量管理
农村公路建设质量管理
第二部分 质量保证体系的建立
农村公路建设质量管理
第二部分 质量保证体系的建立
v 一、质量保证体系建立原则 v 二、建立质量保证体系的目的 v 三、质量保证体系的构成
农村公路建设质量管理
一、质量保证体系建立原则
v 体系：“政府监督、建设单位负责、工程监
理、企业自检”
●指导思想 ●县际公路管理 ● 乡村公路建设标准： 充分利用旧路资源，着重提高
路面等级，完善防护排水设施，增强晴雨通行能力。
农村公路建设质量管理
二 、文件办法的主要内容
㈣、《农村公路建设质量管理办法》
v 质量高度：在建设质量问题上，农村公路与高速公路
应同等对待。
v 第一章 总则： 质量方针、体系
v 第二章 交通主管部门质量管理职责
●管理原则：分级、分类管理，权责一致原则； 执行 “四项”制度。
●组织机构：国家成立领导小组，省成立管理机构。 ●质量要求：质保体系，质量必须合格，争取优良。
农村公路建设质量管理
二、文件办法的主要内容
㈢、《县际及农村公路改造工程实施意见》 ●主要内容：指导思想；建设目标；组织机构；技术标准；
组织实施；质量监理与建设监督；资金管理；环境保护；安 全生产和养护管理。
●省级 ●市级 ●县级
v 第三章 工程质量监督机构（组织）职责
●省级 ●市级 ●县级
v 第四章 建设各方质量管理与质量责任
v 第五章 工程质量控制要点
v 第六章 附则
农村公路建设质量管理
二、文件办法的主要内容
㈤、《农村公路建设指导意见》
v 适用范围：适用于县道、乡道和村道的新 建和改建工程。
v 建设原则：“因地制宜、量力而行、节约土地、 保护环境、保证质量、注重安全”。
农村公路建设质量管理
三、质量保证体系的构成
v ㈠、积极实行项目法人负责制
▲ 项目法人的主要质量管理和质量责任：
●质量责任 ●质量监管 ●合同管理 ●配合协调 ●验收工作
v ㈡、国家计委、交通部：《县际及农村公路改造工程管 理办法》（计基础[2003]410号）；
v ㈢、交通部：《县际及农村公路改造工程实施意见》 （交公路发[2003]206号）；
v ㈣、交通部：《农村公路建设质量管理办法（试 行）》（交质监发[2004]370号）；
v ㈤、交通部：《农村公路建设指导意见》（交公路发 [2004]372号）。
v 依据：
《公路工程质量管理办法》 《县际及农村公路改造工程实施意见》 《农村公路建设质量管理办法（试行）》
农村公路建设质量管理
二、建立质量保证体系的目的
落实参建各方的质量责任，按照 不同的职能和层次，各负其责，各司 其职，通过采取宏观检查与微观实测 相结合的手段加强农村公路实施过程 控制，夯实质量责任，确保建设质量。
县道、里程在20公里以上的四级公路、10公里以 上的三级公路和二级及以上公路、独立大中桥 （遂）、或投资超过600万元的项目。
除重要农村公Βιβλιοθήκη Baidu外的其它农村公路项目。
《县际及农村公 路改造工程 管理办法》
《县际及农村公 路改造工程 实施意见》
注：有许多新文件办法农村公路的含义包括县道、乡道、村道，执行要特别注意。
农村公路建设质量管理
2020/11/6
农村公路建设质量管理
农村公路建设质量管理 主要内容
❖序 言 ❖第一部分 相关文件办法 ❖第二部分 质量保证体系的建立 ❖第三部分 质量监督与工程验收 ❖第四部分 农村公路质量工作要点
农村公路建设质量管理
农村公路建设质量管理
序
言
农村公路建设质量管理
序言
一、全国农村公路发展形势 二、我省农村公路发展形势 三、农村公路建设质量的重要性
农村公路建设质量管理
二、文件办法的主要内容
㈠、《西部地区通县公路建设实施意见》
●主要内容：指导思想；组织机构；组织管理；设 计标准；施工管理；监理与监督；管 理职责。
●县际公路管理执行此实施意见。
农村公路建设质量管理
二、文件办法的主要内容
㈡、《县际及农村公路改造工程管理办法》
●主要内容：总则；组织机构；计划及前期工作管 理；工程组织与管理；建设资金管理。