无公害农产品认证审查规范精编

无公害农产品认证审查

规范精编

Document number：WTT-LKK-GBB-08921-EIGG-22986

关于印发《无公害农产品认证审查规范》的通知

日期：2011-12-02 ????作者： ????来源：审核处

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农质安发［2011］23号

省、自治区、直辖市及计划单列市农产品质量安全中心（无公害农产品工作机构），新生产建设兵团农产品质量安全中心：

为进一步规范无公害农产品认证审查工作，提高工作质量和效率，促进事业持续健康展，根据《无公害农产品管理办法》、《无公害农产品产地认定程序》和《无公害农产认证程序》规定，结合工作实际，在广泛调研并征求意见的基础上，农业部农产品质量全中心制定了《无公害农产品认证审查规范》。现予印发，请遵照执行。

一一年十一月二十五日

无公害农产品认证审查规范

第一章总则

第一条为规范无公害农产品认证审查工作，保证工作质量和效率，根据《无公害产品管理办法》、《无公害农产品认证程序》等文件规定，制定本规范。

第二条本规范所指的认证审查，是指通过文件审查、现场检查（核查、确认）等式，对申请人资质能力、产地环境、生产过程和产品质量安全等是否符合规定的条件和求所实施的技术评价活动。认证审查包括：受理、预审、初审、复审、终审。其含义：

受理，指县级无公害农产品工作机构对申请材料进行的接受审理。

预审，指地市级无公害农产品工作机构对申请材料及前环节审查意见的真实性和符合

确认审查。

初审，指省级无公害农产品工作机构对申请材料及前环节审查意见的完整性和规范性步审查。

复审，指农业部农产品质量安全中心直属专业分中心（以下简称“部直分中心”）对请材料及前环节审查意见的专业性和技术性复核审查。

终审，指农业部农产品质量安全中心（以下简称“部中心”）通过召开无公害农产品证专家评审会议形式对申请材料及前环节审查意见的综合性和合法性审查。

便捷式复查换证审查按部中心《关于开展无公害农产品便捷式复查换证工作的通知》农质安发［2008］4号）等文件规定执行。

第三条无公害农产品工作机构（以下简称“工作机构”）开展无公害农产品认证查工作，应当遵守本规范。

第四条各级工作机构应建立“及时审核，适时检查，按时报送”的审查报送机制经上级工作机构批准，不得超时限积压申报材料。审查中经确认未能在规定时限（原则为30个工作日）内完成材料补充或整改任务的，相应工作机构应当在10个工作日内将套申报材料退回原报送工作机构或申请人处理。

第五条从事认证审查工作的人员，应获得部中心注册的无公害农产品检查员资

，审查时应遵循诚实信用、公平公正、客观独立、科学规范、保证质量和效率的原则，对审查结论负责。

第六条各省级工作机构可根据无公害农产品认证工作的实际需要，依据本规范制地区、本行业认证审查细则，统筹安排县、地市级工作机构审查工作内容。

第二章受理

第七条县级工作机构自收到申请材料之日起10个工作日内，负责完成对认证申请受理工作。

受理的主要内容包括：

（一）申报产品是否在《实施无公害农产品认证的产品目录》（农业部国家认证认督管理委员会公告第699号）范围内；

（二）申请人是否具备国家相关法律法规规定的资质条件，是否具有组织管理无公害产品生产和承担责任追溯的能力；

（三）申请书是否填写完整、规范，证章及签字是否齐全；

（四）质量控制措施、生产操作规程、最近生产周期使用农药（兽药、渔药）的生产录等附报材料是否完整。

第八条符合受理要求的，由县级工作机构负责人在《无公害农产品产地认定与产证报告》（以下简称“《认证报告》”）上签署推荐意见并加盖县级工作机构印章，连申请材料等整套材料报送地市级工作机构审查。

不符合要求的，书面通知申请人限时整改、补充材料或不予受理。

第三章预审

第九条地市级工作机构自收到县级工作机构上报的整套材料之日起15个工作日，负责完成对认证申请的预审工作。

预审的主要内容包括：

（一）产地环境条件是否符合无公害农产品产地环境条件要求，产地规模是否与申请上描述一致；

（二）质量控制体系和生产操作规程是否符合本地生产特点，是否与生产记录一致；

（三）农药、肥料、饲料、兽药等投入品的采购、出入库和使用及其他生产记录是否

合法律法规和标准要求；

（四）生产管理人员是否熟悉无公害农产品相关制度和技术规范，是否具备相应的质安全管理和控制能力。

第十条符合要求的，由地市级工作机构负责人在《认证报告》上签署审查意见并盖地级工作机构印章后（北京、天津、重庆等直辖市和计划单列市及实行“省管县”的区地市级工作合并到县级一并完成），连同申请材料、《无公害农产品产地认定与产品证现场检查报告》（以下简称“《现场检查报告》”）等整套材料报送省级工作机构。

不符合要求的，书面告知县级工作机构通知申请人限时整改、补充材料或不予受理。

第四章初审

第十一条省级工作机构自收到地市级或县级工作机构上报的整套材料之日起20个工日内，负责对申请材料进行登记、编号，登录有关认证信息，完成对认证申请的初审工。

初审的主要内容包括：

（一）申请书填写是否准确，附报材料是否规范、有效；

（二）生产单位是否有培训合格的内检员，生产计划安排是否符合要求；

（三）产地环境和产品检验、评价或调查是否规范、有效，报告是否符合无公害农产相关标准和规范要求；

（四）其他需要初审的内容。

第十二条通过初审的，在《认证报告》上签署省级工作机构检查员意见、产地认终审意见及产品认证初审意见，并签字盖章后，连同申请材料、《现场检查报告》和无公害农产品认证信息登录表》等整套材料及时报送各业务对口部直分中心复审。同，报请省级农业行政主管部门颁发《无公害农产品产地认定证书》。

未通过初审的，书面告知地市级工作机构通知申请人限时整改、补充材料或不予受。

第五章复审

第十三条部直分中心自收到省级工作机构上报的整套材料之日起20个工作日内，责完成对认证申请的复审工作。

复审的主要内容包括：