美国崛起 论文

我眼中的罗斯福新政

日语132 卢刚

提起美国及其经济，就不得不提到爆发于1929年到1933年的经济危机以及在其影响下罗斯福总统实施的“新政”。

正当美国人民满足于1929年夏天美国股票市场的繁荣之际，1929年10月24日，就在这天，美国股票市场轰然崩溃并直接导致了美国接下来持续四年之久的经济大萧条，而这天也被美国人民形象地称为“黑色星期四”。这四年内，美国的工业产出大幅缩减，通货紧缩问题严重，失业率激增到25%，全国几乎有50%的人力闲臵。与此同时，银行大量倒闭，千百万美国人的积蓄付诸流水。农业更是遭到毁灭性的打击，农产品价值降至最低点，大量农产品被资本家所销毁。

面对如此严重的危机，胡佛政府乐观地认为股市崩溃“只是一件孤立事件”，认为“对美国经济的前途或对美国企业经营能力哪怕有丝毫的不信任，都是蠢事。”不光如此，他还主张把大危机看成一种心理现象，主张用“萧条”一词来代替“危机”，说这样不至于“那么吓人”。

12月12日，胡佛发表声明称“美国经济已经回归正常，基本上是好的。1930年3月又宣称“失业的恶劣影响将在60天内消失。”5月2日，他宣布道“我确信我们已经已走过了最险恶的一段。”同年7月，胡佛拒绝了工商业代表要求政府采取挽救危机的紧急措施的提议，并宣称“先生们，你们迟来了六个礼拜，危机现在过去了。”

然而胡佛政府的乐观并未对危机产生影响，相反随着经济危机的深化，人民的不满日益严重，社会矛盾日益加深，在这种情况下，胡

佛政府不得不被迫采取了局部的反危机措施。胡佛政府以“自愿推行合作联合政策”为核心，强烈反对由政府来实行大规模的救济活动，主张企业家们以及人们的自愿联合来应对这场经济危机。其指导思想并不是强化国家干预，而是强调自由放任。社会救济和保障的重点也是大资本家和大农场主，强调单纯性救济。在国际贸易领域，胡佛采取了高关税报复政策，提高了数百种产品的关税率，这一措施引起了国际市场的恶性报复，从而加剧了危机的恶化。

可以说，胡佛政府对于经济危机所采取的反危机措施能起到的作用是极为有限的，部分措施甚至加剧了危机的恶化，人们以“胡佛村”、“胡佛车”来讽刺胡佛总统，甚至高唱着“梅隆拉响汽笛，胡佛敲起钟。华尔街发出信号，美国往地狱里冲！”以发表自己内心的不满。最终，胡佛在四面楚歌中下台，罗斯福则以“新政”为竞选口号赢得了总统选举。

罗斯福新政的主要内容可以用“三R”来概括，即复兴（Recovery）、救济（Relief）、改革（Reform），其主要措施包含以下几点：（一）整顿银行，队破产银行进行整顿，集中银行资本，恢复美国人民对银行的信任。将美元与黄金挂钩，放弃金本位制，实行美元贬值，禁止黄金出口以加强美国商品在世界市场的竞争力。

（二）采取以工代赈的办法，由联邦政府兴办各种公共工程为失业者提供从事公共事业的机会，维护其自力更生的信心及自尊心。通过《联邦紧急救济法》直接救济贫民和失业者。

（三）刺激工农业的发展。通过出台《农业调整法》来减少耕地

和产量，由政府给予农民补贴，销毁过剩农产品以提高农产品价格以便克服农业危机。颁布《国家工业复兴法》规定了企业的规模及产品的价格，销售范围，从而限制了垄断，减少并缓和了紧张的阶级矛盾，同时允许工人有与资本家谈判的资格。

（四）制定了《社会保险法》，建立了社会保障体系，使退休工人可以得到养老金和保险，失业者可以得到保险金，子女年幼的母亲、残疾人可以得到补助。颁布《公平劳动标准法》，规定了最高工时和最低工资，同时禁止雇佣童工。

罗斯福新政对美国及当时世界产生的影响是深刻的。（一）新政缓和了经济危机，是美国的社会生产得到了较快的恢复，为美国在二战时期的经济增长打下了基础。（二）新政在一定程度上恢复了人们对美国制度的信心，打击了法西斯势力，避免了美国走上法西斯道路, 为美国参加反法西斯阵营并取得世界反法西斯战争的胜利打下了巩固的基础。（三）新政的实施为资本主义国家反危机提供了宝贵的经验，新政所开创的福利国家措施为以后的资本国家所效仿。（四）新政开创了国家干预经济的新模式，使美国进入国家垄断资本主义时期。

但不可否认的是，罗斯福新政也存在其不足之处。罗斯福新政的实质是在维护资本主义制度的前提下，通过国家干预经济的方式对资本主义生产关系进行调整，并没有跳出资本主义的框架，因而不可能从根本上解决经济危机。同时新政所推行的“以巨额财政赤字刺激经济发展”的方针为美国之后连年不断的通货膨胀和财政赤字不断上升埋下了种子。

罗斯福新政之所以能够成功，其理由也是多方面的。（一）胡佛总统采取了一些不成功的反危机的措施，为后来罗斯福新政正确措施的出台提供了经验。（二）.美国独立战争以来形成的民主传统为新政的实施提供了强有力的政治保障。（三）美国人民希望变革，却不希望走上法西斯的道路。（四）包括凯恩斯主义在内的一系列思想为新政的实施提供了思想上的支持。（五）罗斯福总统的个人素质，他从维护资本主义制度稳定的角度而不是扩张的角度出发实施政策。

总而言之，即便罗斯福新政尤其局限性，但就其成就而言，其不足之处是微小的。对于我国的经济发展而言，罗斯福新政无疑有着重要的借鉴意义及可取之处。