推进政府购买有线电视公共服务的实施方案

推进政府购买有线电视公共服务的实施方案

按照《X市人民政府办公室关于推进政府购买有线电视公共服务的实施意见》（X政办发〔X〕97号）文件精神，结合我区实际，制定如下实施方案。

一、重要意义

有线电视承担着传递各级党委、政府重大决策、工作部署和丰富城乡居民精神文化生活等重要任务。目前，我区农村群众约为4.35万户，其中有线电视用户为1.1万户，尚有3.25万户群众未接入有线电视，无法正常收看市区广播电视节目，致使市、区各级党委、政府的重大决策和工作部署、惠民政策不能被广大农村群众及时了解和知晓，影响政府和群众的沟通互动。政府购买有线电视公共服务是政府文化惠民的重要内容，有利于充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会的作用。同时，有线数字电视和宽带进入农户，对于提升全区农村地区信息化服务水平，加快农村发展，带动现代农业、乡村旅游等产业发展，加快农民脱贫致富具有十分重要的意义。

二、实施方法

（一）实施范围。全区农村地区。

（二）实施原则。坚持政府引导、群众自愿、因地制宜、有序推进的原则，分两年实施到位。

（三）建设模式。采取有线电视光缆和无线发射相结合的方式，

由X广电网络X区支公司负责网络建设，为接受服务的群众以户为单位安装机顶盒接收设备一台，提供中省市区节目在内的70套以上有线电视节目及高清互动、个人宽带、副终端等其他有偿增值业务服务。

（四）资金政策。购买有线电视公共服务所需资金，采取“政府补贴一点、企业减免一点、群众自筹一点”的办法解决。区广电局负责核实农村有线电视户数、信息以及督查验收。区广电网络公司根据建设方案，投资建设全区农村有线电视网络，并适当减免有线电视基本收视维护费及入户工材费。

1、有线电视基本收视维护费每年为300元/户，由X广电网络X 区支公司为每户农村用户每年减免120元，区政府为每户农村用户每年补助100元/户，每户农村用户每年自付80元。群众在首次入网时缴纳机顶盒费用100元。

2、原“户户通”用户在交回“户户通”接收设备后，有线电视基本收视维护费300元，由X广电网络X区支公司为每户农村用户每年减免120元，区政府每年为每户农村用户补助100元/户，用户每年自付80元。首次入网机顶盒费用100元由广电网络公司予以减免。

3、针对农村贫困户、残疾人、孤寡老人等弱势群体，通过扶贫资金每户每年补助180元，补助至X年，X广电网络X区支公司每户减免220元。

4、政府购买有线电视公共服务仅限农村用户，每户限装一个收视终端，凡安装副终端的用户需缴纳机顶盒成本费用。

5、在建成的有线电视网络覆盖区域内，可同时实现家庭互联网接入、高清、点播、时移、回看等功能，由广电网络公司采取市场模式进行营销推广，群众自愿购买。

三、实施步骤

本次政府购买有线电视公共服务工作分三个阶段实施。

第一阶段：（X年4月1日—X年11月30日）完成调查摸底，汇总数据，组织实施项目工程，发展用户，建档立卡，完成X年度有线电视覆盖区域和网络可延伸区域的用户安装。

第二阶段（X年12月1日—X年12月30日）：组织相关责任部门检查验收，考核评估，落实年度购买资金。

第三阶段（X年1月1日—X年12月30日）：完成新建网络的延伸和用户安装调试工作，组织验收、考评、落实购买资金。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为确保政府购买有线电视公共服务工作顺利实施，区政府成立政府购买有线电视公共服务工作推进领导小组，组长由区政府副区长X同志担任，副组长由区广电局局长X同志担任，区政府办、财政局、经发局、扶贫办、广电局、农业局、公安局、住建局、城管局、电力局、X广电网络X区支公司、中国电信X分公司、中国联通X分公司、中国移动X分公司和各镇（街）负责人为成员，领导小组办公室设在X广电网络X区支公司，由周利钦同志兼任办公室主任，具体负责日常工作。

（二）加强协调配合。领导小组各成员单位要组织抽调专门力量，积极协调配合，确保该项工作按期完成。区政府督查室将开展专项督查。区住建、城管、规划要将政府购买有线电视公共服务项目纳入城乡建设总体规划，统一安排广电网络路由通道，并适当减免城市道路开挖费、占道费等城市建设配套费用。电力、电信、移动、联通等企业要无偿提供管线、杆路、路由支持。

（三）落实资金支持。区政府将政府购买有线电视公共服务列为全区“X”规划，并把此项工作列入重点民生建设项目予以扶持。每年由政府组织广电、财政、经发等单位进行检查验收，根据检查验收结果据实拨付购买资金。

（四）做好宣传引导。区广电局、各镇街和广电网络公司要充分利用各类媒体进行广泛宣传，做好政策引导，争取群众认可和支持，切实将好事办好、实事办实。