土地税收中国土地税制的演变与发展
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税、征收期限、征收方式和违章处理 征税对象,也称征税客体,即根据什么征税。如
地价税是以土地价格为征税对象。 纳税人,又称征税主体或纳税义务人, 指税法上
规定的直接负有纳税 义务的单位和个人。例如, 耕地占用税的纳税人即占用耕地并用作非农业 建 设的单位和个人。
土地税收中国土地税制的演变与发展
第一节 土地税收概论
新
旧
新地 主1
前转
地 主
后转 地主
2
土地税收中国土地税制的演变与发展
第一节 土地税收概论
赋税的转嫁是指纳税人将税的负担全部或部分转 嫁于他人。许多经济学家认为,土地税是不能转嫁的, 因为土地是固定的资产,不像其他商品那样经常流动。 生产者不能把产品加价出售,从而转嫁土地税。但对 于许多生产用地,如矿业用地、农业用地、 工商业用 地以及用于出租房屋的基地等等,它们所负担的土地 税则可能转嫁。
税法是国家最高权力机关或由其授权的行政机关 制定的用以调整国家与纳税人之间在征纳税方面的权利、 义务关系的法律规范的总称。
土地税收中国土地税制的演变与发展
第一节 土地税收概论
可分为税收法律、税收行政法规、税收部门 规章和地方税收法规。以征税客体为依据,税收实 体法又可分为流转税法、所得税法、财产税法、 行为税法等。
土地税收中国土地税制的演变与发展
源自文库
①逐步取消农业税有利于农民增收减负。逐步取消 农业税还有利于降低农业成本，提高中国农业的国际 竞争力。
②逐步取消农业税，财政有这样的承受能力。从全 国看，农业税的税基总量几百个亿。按此计算，如果 全面取消，中央财政再对其转移支付，这样一“进” 一“出”，财政会有一些支出压力。但这两年中国税 收收入增长很快，2003年税收增加部分就突破3000亿 元。
税法的作用的表现: 税法是国家组织财政收 入的法律保障; 税法是国家宏观调控经济的法律 手段: 税法对维护经济秩序有重要的作用; 税法 能有效保护纳税人的合法权益; 税法是维护国家 权益、促进国际经济交往的可靠保证。
土地税收中国土地税制的演变与发展
第一节 土地税收概论
(三) 税制的概念及构成 税制要素包括 征税对象、纳税人、税率、减免
治权力从土地所有者或土地使用者手中无偿地、强 制地、固定地取得部分土地收益的一种税收。
(二)土地税收的特点 土地税制以土地制度为基础。土地税的本质是财
产税、收益税或所得税。所谓财产税, 是指凡公民所 有的财产,其价值达到某一数额以上,政府就要依法征 收其中的一部分作为公用,不论所有人是否从利用这些 财产中获得收益。
土地税收中国土地税制的演变与发展
加重了种粮农民的负担，影响了种粮农民的积极性； 四是在目前的分税制体制下，一些地方政府为了扩 大税源，随意扩大税种征收范围，提高税率，或者 借征收农业税“搭车”收费，严重侵害了农民利益。
两千年农业积累的问题，税轻费重，"明税轻， 暗费重。集资摊派无底洞"。历史上农业税费也就两 大块，一块是起，一块是存。起，即起运，解运到 京城，存，即留，留在当地发展。起运的比重增大 以后，地方上留下来的份额减少，要维持开支就要 增加赋税，而增加赋税又常常让各级官员克扣，中 央也无法掌握实际负担和开支情况。农民交纳的也 并不是个人收入所得税。
税率,是税制的又一基本要素, 它是指应征税额 占征税对象的比例。
税率一般有四种 : (1) 比例税率。 (2) 累进税率。 (3) 累退税率。 (4) 定额税率。
土地税收中国土地税制的演变与发展
第一节 土地税收概论
二、土地税收的概念及特点
(一) 土地税收的概念 土地税收是国家以土地为征税对象 , 凭借其政
土地税收--中国土地税制 的演变与发展
2020/11/10
土地税收中国土地税制的演变与发展
第一节 土地税收概论
一、税收的一般原理 (一) 税收的概念与特点
税收是国家为实现社会政治与经济目标 , 按预定 的标 准强制性地从个人和企业向国家财政的资源转移。 税收具有强制性、无偿性和固定性。 (二)税法的概念、类型及作用
土地税收中国土地税制的演变与发展
3.减税意义 温家宝在政府工作报告中宣布“从2004年起，除烟
叶税外，取消农业特产税，逐步降低农业税税率，平均 每年降低1个百分点以上，5年内取消农业税”的政策后， 各地农民欢欣鼓舞仅2004年一 年的农业税率降低就可使 农民减轻负担７０亿元。2004年中央财政投入增加300 亿元左右，比上年增长20%以上。国债投资要重点加强 农村“六小工程”和农田水利建设，改善农民生产生活 条件。要继续搞好农村扶贫开发，多渠道增加扶贫资金 投入，扩大以工代赈规模。
切费用的剩余而征税。
土地税收中国土地税制的演变与发展
第一节 土地税收概论
3. 按估定收益征税 即按政府于一定时间估定的收益征税。台湾 4. 按租赁价格征税 以出租人与承租人约定的地租为税基。英国 (三)所得税式的土地税
把从土地获得的纯收益作为一种所得,而课以 所得税。
土地税收中国土地税制的演变与发展
③逐步取消农业税还有利于降低农业成本，提高中 国农业的国际竞争力。
④迫使乡镇机构加快改革，压缩编制，缩减机构和 人员，转变职能，减少管理环节，节约行政成本。
土地税收中国土地税制的演变与发展
土地税收中国土地税制的演变与发展
第二节中国土地税制的演变与发展
(二) 耕地占用税 耕地占用税是国家对占用耕地建房或者从事其他
的单位和个人征收的一种税。从本质上讲,它是一种收 益税,同真正意义上的土地税有本质的区别农业的主要 生产资源是土地,而国家并没有单独对农业土地征收赋 税,因此,农业用地的土地税是由农业税来体现的。
在2004-2005年中央一号文件关于减轻农业税等 相关政策出台之前，1958 年颁布实施的《农业税条 例》一直是中国现行农业税的基本法规。
土地税收中国土地税制的演变与发展
第一节 土地税收概论
瘠、水利灌溉的条件、收获量的多寡、距离市场的 远近等,作为土地分级的标准,对优等土地课以重税, 劣等土地课以轻税。
2. 从价式土地税 以土地的价格为征税标准。一类是由税务人员按照 预先确定的土地分类标准及评估程序,将各级土地依平 均年收益的资本化值估算;另一类是依据土地买卖价格, 土地原价税是依土地原来自价格征收 , 土地增值税则 依土地自然增值部分予以征收。
农民负担过重的根本原因是县乡基层政府人员过多、 开支庞大。财政入不敷出，地方官员最后必然要靠向农民 摊派来养活这些干部。
土地税收中国土地税制的演变与发展
2.减税何由？ 目前，农业税和农业特产税仅占全国财政总收入的
不到3％，已经具备了取消农业税和农业特产税的条件。 2002年，中国农业各税只有约500亿元，在财政收入中 的比重占国家总财政收入的约3%。因此，即使全部免征 农业税，国家财政也能够承受。2005年农业税的总额估 计不会超过150亿元。去年的财政收入已经高达26000亿， 农业税在整个财政收入中的比重已经微乎其微，可以说 已经完全具备了取消农业税的条件。
土地税收中国土地税制的演变与发展
按照目前月收入800以上需要交纳个人收入所得税的标准， 许多农民都不需要交这种税。流转税由于农民收入并非营 业所得，更是无从谈起。
有人提出农民交税是一种地租，这种说法也有问题。 其实，农民所负担的“正税”—农业税并不很重，农民负 担真正重的是名目繁多的杂费、杂税，如教育附加费、屠 宰税等等。
非农业建设的单位和个人征收的一种税。它属于资源 税。地占用税的征税对象是占用耕地建房或者从事其 他非农业建设的行为。凡占用耕地建房或者从事其他 非农业建设的单位和个人 , 都是耕地占 用税的纳税 人。包括国家机关、企业、事业单位、农村居民和其 他公民。
土地税收中国土地税制的演变与发展
第二节中国土地税制的演变与发展
土地税收中国土地税制的演变与发展
第一节 土地税收概论
土地所有者（地主）利用土地经营工商业, 将地税 负担的一部分在产品价格上转嫁于消费者, 这称为旁转。 土地税可以前转.新地主在购买土地时, 将未来要负担 的赋税全部在地价中扣除, 这样,新地主就把土地税一 次转嫁给旧地主;土地税也可以后转,如旧地主在出卖土 地时通过提高卖价,把已支付的税收转嫁给购买土地的 新地主。
三、土地税收的分类
土地税收中国土地税制的演变与发展
第一节 土地税收概论
(一) 财产税式的土地税 1.从量式土地税
(1) 按面积征收。是不分土地肥沃程度差异, 产 量大小,地租高低, 以土地面积大小为征税标准的 一种最原始的农地征税方法,通常采用单一税率。 优点是极为简便,但缺点则是极不公平。
(2) 按土地等级征税。土地肥瘠不一,耕种方法经 常变换,而且各地的生产力亦有差异 , 如果按面积 征税,有失公平。按照土质的肥
（4）采用所得方式征收, 最能适合现代要求,但由 于手续繁琐, 稽征费用巨大,所以多主张征收地 价税。
土地税收中国土地税制的演变与发展
第一节 土地税收概论
四、土地税收的功能
(一) 防止地价上涨过快,抑制土地投机 (二) 引导土地利用方向,促进土地资源合理利 用 (三)调节土地收益分配, 促进企业间公平竞争 (四)保障财政收入,筹集公共设施建设资金
土地税收中国土地税制的演变与发展
第二节中国土地税制的演变与发展
农业税的计税依据是常年产量,即用规定的税事乘以 常年产量计算出应纳农业税。
农业税实行比例税制。采取自下而上规定平均税率, 根据平均税率规定纳税人适用税率的办法。国平均税率 为15.5%。当时国务院根据全国平均税率,结合各地区的 不同经济情况,分别规定了省、市、自治区、直辖市的平 均税率,如规定新疆为13%,浙江等几个省为16%,黑龙江 为19%。由于实行增产不增税的政策,2005年以前中国农 业税的实际负担率只有3%左右。但为什么一直还说要减 轻农民负担？
土地税收中国土地税制的演变与发展
第二节中国土地税制的演变与发展
农业税的征收对象是国务院列入征税范围的农 业收入。应征农业税的农业收入包括: 粮食作物和 薯类作物的收入; 棉花、麻类、烟叶、油料、 糖料 和其他经济作物的收入 ; 园艺作物的收入;经国务 院规定或者批准征 收的农业税的其他收入。
纳税人凡从事农业生产、有农业收入的单位和 个人都是农业税的纳税人。具体包括:农业生产合作 社和兼营农业的其他合作社; 国有农场、地方国有 农场和公私合营农场; 有农业收入的企业、机关、 部 队、学校、团体和寺庙;农民和有农业收入的其 他公民等。
土地税收中国土地税制的演变与发展
案例分析与讨论：
减少农业税就能增加农民收入吗？
1. 税从何来 中国现行的农业税制度已实行40多年，期间未做任
何根本性变革，已越来越不适应当前中国经济发展的要 求。一是税收负担偏重，全国每年农业税收入大约500 亿元。平摊到每个农民，每人每年大约60元。虽然表面 上看绝对数额不高，但对低收入的农民来说，税收负担 并不算小；二是税制设置不合理，与其他工商税种比较， 它没有设定起征点和免征额，没有任何抵扣项目，致使 一些扶贫对象也要负担农业税；三是明显存在税负不公， 无论产量成本多少，都按土地面积定额征收，
土地税收中国土地税制的演变与发展
第二节中国土地税制的演变与发展
一、中国土地税制的演变历程
(一) 民国以前的土地税制 (二) 民国时期的土地税制 (三) 旧中国土地税制的本质
二、中国现行土地税制及征管
土地税收中国土地税制的演变与发展
第二节中国土地税制的演变与发展
(一)农业税 农业税是国家向一切从事农林牧渔生产取得收人
第一节 土地税收概论
课堂问题：评价各种土地税种的优缺点
（1）所得税式的土地税优于收益式的土地税；收益 式的土地税优于财产式的土地税。
（2） 所得式的土地税较收益式的土地税稽征困难, 收益式的土地税又较财产式的土地税稽征困难。
（3）以面积为征税标准较有经久性; 以土地价值为 标准次之; 以收益或所得为标准又次之。
土地税收中国土地税制的演变与发展
第一节 土地税收概论
( 二 ) 收益税式的土地税 根据土地收益所征收的土地税。这种税收不仅包
括来自土地本身的牧益 , 还包括其他生产因素所创 造的收益。
1.按总收益征税 即以土地总收获量的一定比例为征收标准。
2. 按纯收益征税 以土地总收益中减去土地的负担及利用土地的一
地价税是以土地价格为征税对象。 纳税人,又称征税主体或纳税义务人, 指税法上
规定的直接负有纳税 义务的单位和个人。例如, 耕地占用税的纳税人即占用耕地并用作非农业 建 设的单位和个人。
土地税收中国土地税制的演变与发展
第一节 土地税收概论
新
旧
新地 主1
前转
地 主
后转 地主
2
土地税收中国土地税制的演变与发展
第一节 土地税收概论
赋税的转嫁是指纳税人将税的负担全部或部分转 嫁于他人。许多经济学家认为,土地税是不能转嫁的, 因为土地是固定的资产,不像其他商品那样经常流动。 生产者不能把产品加价出售,从而转嫁土地税。但对 于许多生产用地,如矿业用地、农业用地、 工商业用 地以及用于出租房屋的基地等等,它们所负担的土地 税则可能转嫁。
税法是国家最高权力机关或由其授权的行政机关 制定的用以调整国家与纳税人之间在征纳税方面的权利、 义务关系的法律规范的总称。
土地税收中国土地税制的演变与发展
第一节 土地税收概论
可分为税收法律、税收行政法规、税收部门 规章和地方税收法规。以征税客体为依据,税收实 体法又可分为流转税法、所得税法、财产税法、 行为税法等。
土地税收中国土地税制的演变与发展
源自文库
①逐步取消农业税有利于农民增收减负。逐步取消 农业税还有利于降低农业成本，提高中国农业的国际 竞争力。
②逐步取消农业税，财政有这样的承受能力。从全 国看，农业税的税基总量几百个亿。按此计算，如果 全面取消，中央财政再对其转移支付，这样一“进” 一“出”，财政会有一些支出压力。但这两年中国税 收收入增长很快，2003年税收增加部分就突破3000亿 元。
税法的作用的表现: 税法是国家组织财政收 入的法律保障; 税法是国家宏观调控经济的法律 手段: 税法对维护经济秩序有重要的作用; 税法 能有效保护纳税人的合法权益; 税法是维护国家 权益、促进国际经济交往的可靠保证。
土地税收中国土地税制的演变与发展
第一节 土地税收概论
(三) 税制的概念及构成 税制要素包括 征税对象、纳税人、税率、减免
治权力从土地所有者或土地使用者手中无偿地、强 制地、固定地取得部分土地收益的一种税收。
(二)土地税收的特点 土地税制以土地制度为基础。土地税的本质是财
产税、收益税或所得税。所谓财产税, 是指凡公民所 有的财产,其价值达到某一数额以上,政府就要依法征 收其中的一部分作为公用,不论所有人是否从利用这些 财产中获得收益。
土地税收中国土地税制的演变与发展
加重了种粮农民的负担，影响了种粮农民的积极性； 四是在目前的分税制体制下，一些地方政府为了扩 大税源，随意扩大税种征收范围，提高税率，或者 借征收农业税“搭车”收费，严重侵害了农民利益。
两千年农业积累的问题，税轻费重，"明税轻， 暗费重。集资摊派无底洞"。历史上农业税费也就两 大块，一块是起，一块是存。起，即起运，解运到 京城，存，即留，留在当地发展。起运的比重增大 以后，地方上留下来的份额减少，要维持开支就要 增加赋税，而增加赋税又常常让各级官员克扣，中 央也无法掌握实际负担和开支情况。农民交纳的也 并不是个人收入所得税。
税率,是税制的又一基本要素, 它是指应征税额 占征税对象的比例。
税率一般有四种 : (1) 比例税率。 (2) 累进税率。 (3) 累退税率。 (4) 定额税率。
土地税收中国土地税制的演变与发展
第一节 土地税收概论
二、土地税收的概念及特点
(一) 土地税收的概念 土地税收是国家以土地为征税对象 , 凭借其政
土地税收--中国土地税制 的演变与发展
2020/11/10
土地税收中国土地税制的演变与发展
第一节 土地税收概论
一、税收的一般原理 (一) 税收的概念与特点
税收是国家为实现社会政治与经济目标 , 按预定 的标 准强制性地从个人和企业向国家财政的资源转移。 税收具有强制性、无偿性和固定性。 (二)税法的概念、类型及作用
土地税收中国土地税制的演变与发展
3.减税意义 温家宝在政府工作报告中宣布“从2004年起，除烟
叶税外，取消农业特产税，逐步降低农业税税率，平均 每年降低1个百分点以上，5年内取消农业税”的政策后， 各地农民欢欣鼓舞仅2004年一 年的农业税率降低就可使 农民减轻负担７０亿元。2004年中央财政投入增加300 亿元左右，比上年增长20%以上。国债投资要重点加强 农村“六小工程”和农田水利建设，改善农民生产生活 条件。要继续搞好农村扶贫开发，多渠道增加扶贫资金 投入，扩大以工代赈规模。
切费用的剩余而征税。
土地税收中国土地税制的演变与发展
第一节 土地税收概论
3. 按估定收益征税 即按政府于一定时间估定的收益征税。台湾 4. 按租赁价格征税 以出租人与承租人约定的地租为税基。英国 (三)所得税式的土地税
把从土地获得的纯收益作为一种所得,而课以 所得税。
土地税收中国土地税制的演变与发展
③逐步取消农业税还有利于降低农业成本，提高中 国农业的国际竞争力。
④迫使乡镇机构加快改革，压缩编制，缩减机构和 人员，转变职能，减少管理环节，节约行政成本。
土地税收中国土地税制的演变与发展
土地税收中国土地税制的演变与发展
第二节中国土地税制的演变与发展
(二) 耕地占用税 耕地占用税是国家对占用耕地建房或者从事其他
的单位和个人征收的一种税。从本质上讲,它是一种收 益税,同真正意义上的土地税有本质的区别农业的主要 生产资源是土地,而国家并没有单独对农业土地征收赋 税,因此,农业用地的土地税是由农业税来体现的。
在2004-2005年中央一号文件关于减轻农业税等 相关政策出台之前，1958 年颁布实施的《农业税条 例》一直是中国现行农业税的基本法规。
土地税收中国土地税制的演变与发展
第一节 土地税收概论
瘠、水利灌溉的条件、收获量的多寡、距离市场的 远近等,作为土地分级的标准,对优等土地课以重税, 劣等土地课以轻税。
2. 从价式土地税 以土地的价格为征税标准。一类是由税务人员按照 预先确定的土地分类标准及评估程序,将各级土地依平 均年收益的资本化值估算;另一类是依据土地买卖价格, 土地原价税是依土地原来自价格征收 , 土地增值税则 依土地自然增值部分予以征收。
农民负担过重的根本原因是县乡基层政府人员过多、 开支庞大。财政入不敷出，地方官员最后必然要靠向农民 摊派来养活这些干部。
土地税收中国土地税制的演变与发展
2.减税何由？ 目前，农业税和农业特产税仅占全国财政总收入的
不到3％，已经具备了取消农业税和农业特产税的条件。 2002年，中国农业各税只有约500亿元，在财政收入中 的比重占国家总财政收入的约3%。因此，即使全部免征 农业税，国家财政也能够承受。2005年农业税的总额估 计不会超过150亿元。去年的财政收入已经高达26000亿， 农业税在整个财政收入中的比重已经微乎其微，可以说 已经完全具备了取消农业税的条件。
土地税收中国土地税制的演变与发展
按照目前月收入800以上需要交纳个人收入所得税的标准， 许多农民都不需要交这种税。流转税由于农民收入并非营 业所得，更是无从谈起。
有人提出农民交税是一种地租，这种说法也有问题。 其实，农民所负担的“正税”—农业税并不很重，农民负 担真正重的是名目繁多的杂费、杂税，如教育附加费、屠 宰税等等。
非农业建设的单位和个人征收的一种税。它属于资源 税。地占用税的征税对象是占用耕地建房或者从事其 他非农业建设的行为。凡占用耕地建房或者从事其他 非农业建设的单位和个人 , 都是耕地占 用税的纳税 人。包括国家机关、企业、事业单位、农村居民和其 他公民。
土地税收中国土地税制的演变与发展
第二节中国土地税制的演变与发展
土地税收中国土地税制的演变与发展
第一节 土地税收概论
土地所有者（地主）利用土地经营工商业, 将地税 负担的一部分在产品价格上转嫁于消费者, 这称为旁转。 土地税可以前转.新地主在购买土地时, 将未来要负担 的赋税全部在地价中扣除, 这样,新地主就把土地税一 次转嫁给旧地主;土地税也可以后转,如旧地主在出卖土 地时通过提高卖价,把已支付的税收转嫁给购买土地的 新地主。
三、土地税收的分类
土地税收中国土地税制的演变与发展
第一节 土地税收概论
(一) 财产税式的土地税 1.从量式土地税
(1) 按面积征收。是不分土地肥沃程度差异, 产 量大小,地租高低, 以土地面积大小为征税标准的 一种最原始的农地征税方法,通常采用单一税率。 优点是极为简便,但缺点则是极不公平。
(2) 按土地等级征税。土地肥瘠不一,耕种方法经 常变换,而且各地的生产力亦有差异 , 如果按面积 征税,有失公平。按照土质的肥
（4）采用所得方式征收, 最能适合现代要求,但由 于手续繁琐, 稽征费用巨大,所以多主张征收地 价税。
土地税收中国土地税制的演变与发展
第一节 土地税收概论
四、土地税收的功能
(一) 防止地价上涨过快,抑制土地投机 (二) 引导土地利用方向,促进土地资源合理利 用 (三)调节土地收益分配, 促进企业间公平竞争 (四)保障财政收入,筹集公共设施建设资金
土地税收中国土地税制的演变与发展
第二节中国土地税制的演变与发展
农业税的计税依据是常年产量,即用规定的税事乘以 常年产量计算出应纳农业税。
农业税实行比例税制。采取自下而上规定平均税率, 根据平均税率规定纳税人适用税率的办法。国平均税率 为15.5%。当时国务院根据全国平均税率,结合各地区的 不同经济情况,分别规定了省、市、自治区、直辖市的平 均税率,如规定新疆为13%,浙江等几个省为16%,黑龙江 为19%。由于实行增产不增税的政策,2005年以前中国农 业税的实际负担率只有3%左右。但为什么一直还说要减 轻农民负担？
土地税收中国土地税制的演变与发展
第二节中国土地税制的演变与发展
农业税的征收对象是国务院列入征税范围的农 业收入。应征农业税的农业收入包括: 粮食作物和 薯类作物的收入; 棉花、麻类、烟叶、油料、 糖料 和其他经济作物的收入 ; 园艺作物的收入;经国务 院规定或者批准征 收的农业税的其他收入。
纳税人凡从事农业生产、有农业收入的单位和 个人都是农业税的纳税人。具体包括:农业生产合作 社和兼营农业的其他合作社; 国有农场、地方国有 农场和公私合营农场; 有农业收入的企业、机关、 部 队、学校、团体和寺庙;农民和有农业收入的其 他公民等。
土地税收中国土地税制的演变与发展
案例分析与讨论：
减少农业税就能增加农民收入吗？
1. 税从何来 中国现行的农业税制度已实行40多年，期间未做任
何根本性变革，已越来越不适应当前中国经济发展的要 求。一是税收负担偏重，全国每年农业税收入大约500 亿元。平摊到每个农民，每人每年大约60元。虽然表面 上看绝对数额不高，但对低收入的农民来说，税收负担 并不算小；二是税制设置不合理，与其他工商税种比较， 它没有设定起征点和免征额，没有任何抵扣项目，致使 一些扶贫对象也要负担农业税；三是明显存在税负不公， 无论产量成本多少，都按土地面积定额征收，
土地税收中国土地税制的演变与发展
第二节中国土地税制的演变与发展
一、中国土地税制的演变历程
(一) 民国以前的土地税制 (二) 民国时期的土地税制 (三) 旧中国土地税制的本质
二、中国现行土地税制及征管
土地税收中国土地税制的演变与发展
第二节中国土地税制的演变与发展
(一)农业税 农业税是国家向一切从事农林牧渔生产取得收人
第一节 土地税收概论
课堂问题：评价各种土地税种的优缺点
（1）所得税式的土地税优于收益式的土地税；收益 式的土地税优于财产式的土地税。
（2） 所得式的土地税较收益式的土地税稽征困难, 收益式的土地税又较财产式的土地税稽征困难。
（3）以面积为征税标准较有经久性; 以土地价值为 标准次之; 以收益或所得为标准又次之。
土地税收中国土地税制的演变与发展
第一节 土地税收概论
( 二 ) 收益税式的土地税 根据土地收益所征收的土地税。这种税收不仅包
括来自土地本身的牧益 , 还包括其他生产因素所创 造的收益。
1.按总收益征税 即以土地总收获量的一定比例为征收标准。
2. 按纯收益征税 以土地总收益中减去土地的负担及利用土地的一