如何完善发电厂成本管理体系

浅议如何完善发电厂成本管理体系

有些发电厂的成本管理存在组织机构不健全，成本管理体系偏重于事后管理；也没有完善的管理考核体系等问题。针对这些问题，提出建立主要由总会计师担纲，财务部、商务分部、企管分部组成的成本管理组织体系，并进一步完善成本管理体系。

发电厂成本管理体系完善

0 前言

《百度百科名片》：成本管理体系就是在成本方面指挥和控制组织建立方针和目标并实现这些目标的体系。成本管理体系作用在成本方面，其基本职能是指挥和控制，也就是指挥和控制成本。成本管理体系通常通过以下四个基本要素的相互联系和相互作用来实现上述这些职能和使命：组织机构、程序、过程、资源。它的中心任务：一是将成本降到尽可能低的水平；二是保持已降低的成本水平。

在有些发电厂内部，参与成本管理的部门主要有三个：一个是财务部，管理的是会计成本，也就是对成本进行最后的统计；另一个是生产经营部下面的商务分部，编制预算、成本费用计划；最后一个是生产经营部下面的企管分部，当成本管理出现问题时，进行成本调查，提出调整建议，监督修正。其中，财务部门为厂的二级部门，商务分部和企管分部为厂的三级部门，但三个部门并无上下级关系，而表现为各自为政，没有很好地发挥企业成本管理的整体功能。

在发电厂各生产和管理部门中，普遍认为成本管理是财务部门的事，甚至部分厂级领导对成本管理也是认识不足；在发电厂的生产、采购、后勤保障等环节的成本管理也有待完善。同时发电厂的经济核算制度也普遍不健全，指标分析仍不精确。

因此，完善发电厂成本管理体系非常必要。如何完善发电厂成本管理体系呢？以下是笔者的一些看法。

一、建立科学的成本管理组织体系

1、建立健全成本管理的组织机构

设立总会计师，总会计师是在单位主要领导人领导下，主管经济核算和财务会计工作的负责人，全面负责本单位的财务会计管理和经济核算，参与本单位的重大经营决策活动。从而形成主要由总会计师、财务部、商务分部、企管分部组成的成本管理体系。其中的财务部、商务分部、企管分部都可以作为各自的一个分体系，然后通过总会计师的横向综合协调而成为一个总体系。此外，其他部门作为各成本责任中心也应参与及配合成本管理，形成综合协调、同步发展的态势；更好地发挥企业成本管理的整体功能。

2、明确成本组织机构的职责

组织机构负责成本管理的领导、组织、指挥和协调；有人事权、考核权、奖惩权；负责成本管理的基础教育和训练；健全各项规章制度，实现归口管理、标准管理；及时发现成本管理中出现的问题予以纠正，并消除产生的原因，防止问题再次发生；完善成本管理及成本控制方法；及时掌握成本管理的新技术和新方法。

通过完善成本管理组织机构形成综合性的经营管理体系；在成本管理过程中严格认真地编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划；积极进行成本费用预测、计划、控制、预算、分析和考核，督促本单位有关部门降低消耗、节约费用，提高经济效益。使各个管理分系统或子系统相互分工、相互融通、相互渗透和同步动作，创造好的经济效益，增强企业的活力。

二、完善成本管理方法

1.强化成本预算管理,有效地降低成本。

通过编制成本预算，制定各单位的成本计划指标，制定作业标准等，来制定出控制标准，即目标成本，做到事前控制；根据原始记录、统计资料，进行成本核算，及时分析每个项目、每个环节的盈亏情况，发现问题及时处理，确保预算目标控制在过程中，做到事中控制；将实际成本与目标成本进行比较，从中找出差异，采取措施，纠正偏差，做到事后的成本分析。

发电厂提高管理水平的首要因素是变成本费用事后算账为科学

预测和有效控制。如：划小核算单位，推行责任成本制度。把考核指标落实到从事具体工作的人身上。将成本目标逐级分解，落实到大部、分部、班组和个人，以保证成本指标的切实贯彻；及时发现执行过程中的问题，采取有力措施保证成本指标的实现。开展厂部、大部、分部和班组四级成本分析活动,既可实现专业分析和群众分析相结合,又可以发扬民主，集中群众智能，充分挖掘降低成本的潜力。

2.强化业务过程的规范化、有序化管理，使得每一个业务过程是有计划、可控制、可评价，确保每一个业务过程对企业的增值贡献最大。

商务分部在年度计划的基础上,每月按照计划目标值,下达月度

分解计划指标；有关部门每月提交成本费用及指标计划执行情况；由财务部统一进行成本核算、分析；企管分部按有关标准进行过程检查，向总会计师提交成本分析报告及考核奖励方案。形成确定成本目标，下达成本计划指标，成本分级归口管理，统一核算，月月分析考核的全过程管理。

3.采用先进的科学技术，提高管理的科技含量，利用现代化的手段，达到高效、安全生产的目的。针对不同的成本项目采取各种控制方法。固定成本费用主要有材料费、修理费、其它费用、职工薪酬、折旧等；变动成本控制对象主要是燃料费用。

例如：在机组标准化大修、中修、小修、技改中，严格控制费用，核定出各单位的生产维护费用，签订承包奖惩合同；特别在大修、中修、小修材料的领取方面要严格把关。生产经营部等部门要及时分析大修、中修、小修及技改维护费用资料，随时掌握动态，发现问题及时调整。按照同类厂的经验，全面分析查找多耗能环节，制定节能降耗目标。在燃料采购中，严格把住价格和质量关，实施市场采购权，价格控制权，质量验收权三权分离；特别是质量验收要多重把关，避免亏吨亏卡损失；合理调整库存，减少自然损耗及运输储存成本。运行部门积极开展机组厂用电率、主蒸汽温度、再热

器温度、排烟温度、真空度、负荷率、飞灰含碳量和加热器下端差等小指标竞赛，提高机组运行效率。有关部门和和人员多和电网公司进行沟通协调，争取在生产上少停多供，减少损耗。

三、培育全员成本管理意识

不但要提高经营管理人员的成本管理意识，更要注重提高全体职工的成本管理意识，充分发挥职工作为企业实施成本管理主体的重要作用。使每一位职工都能从自身做起，主动寻找降低成本的方式与方法。从事成本管理的人员不仅要懂得成本会计，还应熟悉生产技术、熟练掌握现代化的成本管理理论和方法。此外，还要提高其它人员的成本意识和素质，特别是工（下转第167页）