关于推进老龄事业发展的思考【文献综述】

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社会工作

关于推进老龄事业发展的思考

人口老龄化是世界人口发展的一大趋势，预计在21世纪30-40年代将达到高潮。这一问题受到世界各国的普遍关注。国外的很多发达国家已提前步入老龄化社会。中国拥有世界上22％的人口，进入老龄社会后即成为世界上老龄人口最多的国家。随着中国人口年龄结构的老龄化和高龄化程度的日益加深，老年人的诸种需求与社会的供给之间的矛盾越发明显，如果现在不能着手预防这一矛盾的加深，并力求缓慢得到解决，这种矛盾在几十年后将会全面凸现。越来越多的人认识到这一问题的严重性，并普遍认为积极发展老龄事业能有效解决该问题。截至2004年7月份，全国性的老龄事业研讨会已经举行了三次，这对老龄事业研究的推动与发展有着重要的意义，对老龄事业本身的发展也有着重要的指导作用。1997年5月，我国老龄协会、北京大学和光明日报联合召开了我国老龄事业研讨会，与会代表就老龄事业概念的界定，老龄事业理论以及老龄事业发展战略进行了初步的讨论，引起了各方面的共鸣，达成了一定的共识：老龄事业的兴起是人口老龄化发展的必然结果，在我国发展老龄事业是必要的、可行的。应该说那次会议对于指导我国老龄事业的实践，推动我国老年事业的发展，起到了投石问路的作用。会后各地积极响应，学术界对我国老龄事业的理论、内涵、以及所涉及的基本领域等做了比较深入的探讨与分析，在一些方面达成了理论上的共识。

以下是一些学者研究的主要成果：

在仝利明《老年社会工作》中指出：人口老龄化是一个老年人口相对增加，少儿人口相对减少的人口年龄结构变化过程，他的直接原因是出生率的下降和人均预期寿命的延长，究其原因是社会经济发展的结果。由此，人口老龄化所突出表现出来的老年问题就不仅仅是老年群体的自身问题，它还关系到社会经济的方方面面，并且给社会经济带来了重要影响。因此如何推进老龄事业的发展成了一个关键问题。

在梅陈玉婵、齐铱、徐玲所著《老年学理论与实践》中指出21世纪，人口老龄化是世界人口发展的一大趋势，这是未来社会面临的重大挑战。老龄事业的发展是未来社会经济发展必不可少的一环，因此我们需要做好准备。为了面对不断增加的老龄人口，在各个学科培养老年学的专业工作人员是至关重要的。老龄化研究因考虑到老人的生理

-心理-社会因素。根据生命历程的观点，健康计划的重点应放在尽可能早的开展老年人疾病预防和提高健康水平的活动。相对于男性老年人，现在的老年妇女寿命较长，较容易患病，且拥有的经济资源较少不能满足生活需要，我们应该更加关注他们的生活。

在凯瑟琳·麦金尼斯·迪特里克所著《老年社会工作》中指出21世纪面临最大的挑战之一就是65岁以上人口的急剧增长。这一问题的出现一方面是由于人口高峰期的一代人（1946-1963年出生的人）进入老年期，另一方面由于卫生和医疗保健情况的改善，陡然增加的进入第三年龄的人口数量令人瞠目。社会体系，包括卫生保健系统、教育、收入维持与社会保险方案、工作场所，特别是社会服务，必定要为之彻底改变。当前和未来的几代老年人无疑会锻造出全新的安度晚年的方法，并要求相关的服务反映出他们在这一生命时段积极的、有所建树的取向。综上所述，推动老龄事业的发展迫在眉睫。

根据当代的研究指出，老龄事业存在的困难和问题主要有对人口老龄化问题认识不足，老年人的社会保障水平低，空巢老人生活照料问题突出，老年人服务体系不健全，老年事业透露严重不足等。我们应该针对上述问题提出相应的对策，积极探索有效工作机制，积极完善养老服务体系，努力营造尊老爱老的氛围，努力实现老年人的老有所依，切实抓好老年人的老有所乐。

老龄化是人类社会发展的自然规律，但是随着社会的不断发展，科技的不断提高，老龄化人口剧增已经成为当今世界面临的重大社会问题之一，并且引起了世界各国及有关组织的高度重视。今天我们面对的老年人，已不仅仅是帮助他们解决温饱和安居问题，而是在他们获得基本生存条件下，如何满足老年人更高层面的需求问题。这也正是现代化社会赋予老年人的生活权利。

在陆杰华所著《关于我国老年产业发展状况、设想与前景的理论思考》中指出解决老龄化问题的关键是从中国国情和老年人的特殊需求出发，特别是考虑到未来老龄事业发展的框架。同时还指出中国老年事业应包括卫生健康服务业、家政服务业、日常生活用品业、保险业、金融业、房地产业、旅游和娱乐业、教育产业、咨询服务业、其它特殊产业等十个方面，这十个方面几乎涵盖了今后中国老年事业发展领域的各个方面，而我们正应该在这些方面上考虑解决现今老龄化问题。

在佟新所著《人口社会学》中指出人口老龄化是世界人口发展的一大趋势，预计在21世纪30-40年代将达到高潮。中国拥有世界上22％的人口，进入老龄社会后即成为世界上老龄人口最多的国家。人口年龄结构的日趋老龄化使世界各国尤其是己经和即将

成为老龄化人口的国家必须面对一个基本的、已经提出了有“积极的老龄化”和“成功的老龄化”等观念;在我国，随着人口老龄化的迅速关键的问题—如何使老龄人口占很大比例的社会保持健康、生机和活力。对此，发达国家的学者己发展，“健康老龄化”问题已经广为各界关注，人们尤其是学界已经普遍认识到:迎接人口老龄化的挑战。

随着人口老龄化程度的加剧，老年人的需求问和人口老龄化所带来的社会经济问题日益突出，对社会经济发展产生了不容忽视的影想。它会深深的影响着人类的经济生活和经济发展，会引起劳动力资源，劳动就业、劳动生产率、消费品构成等方面的影响社会经济的运行。福利制度也受到人口老龄化的挑战。社会资源分配和供给矛盾重重，会引发新的老年贫困人口的出现。人口老龄化可能会重塑社会文化社会秩序和代际关系。如何减轻人口老龄化对社会和老年人生活影响是各国必须面对的问题。对此我们应加大社会保障制度的建设，做到老有所养，发挥中国家庭养老的优秀传统以及社会主义国家社会养老的潜力。提倡“成功的老龄化”、“生产型老龄化”、“健康老龄化”等新概念，充分做到老年人口老有所为，老有所用。

在邬沧萍所著《中国特色的人口老龄化过程、前景和对策》中指出在中国发展老龄事业，从社会的角度而言，它有利于满足老人的社会需求，有利于形成健康老龄化社会，有利于社会的整合，具有巨大的社会效益;从经济的角度而言，它有助于产业结构的调整和升级，有助于缓解就业压力，有助于减轻政府的社会保障负担，具有巨大的意义。

根据各学者的理论我们可以总结出老龄事业发展主要存在如下问题：对人口老龄化问题认识不足，老年人的社会保障水平低，空巢老人生活照料问题突出，老年人服务体系不健全，老年事业投入严重不足。

本文希望通过吸取国外对该问题治理的经验及我国对相关问题的研究，通过大胆假设、求证，以得出最利于现代社会对老龄化问题的有效解决。主要提出从以下五个方面来有效解决老龄化问题：第一, 努力营造尊老爱老的氛围；第二, 积极完善养老服务体系；第三, 努力实现老年人的老有所依;第四，努力实现老年人的老有所依；第五，积极探索有效工作机制。

参考文献

[1] 翟德华.老龄产业的概念与识别.老龄问题研究,2003,(3): 78.

[2] 周玉萍,薛仲,康永征.老年社会工作[M].北京:知识产权出版社,2007,264-298.

[3] 乔晓春.老龄化的中国.首届全国中青年老龄问题学术讨论会主题报告，