江苏省盐城市亭湖区省级森林村庄建设的经验和做法

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江苏省盐城市亭湖区省级森林村庄建设的经验和做法

陈茂春1 胥忠坤2

（1.江苏省盐城市亭湖区便仓镇农业中心，江苏盐城 224000；2.江苏省盐城市亭湖区林蚕站，江苏盐城 224000）

摘 要 根据江苏省盐城市亭湖区省级森林村庄建设的实践，从森林村庄的建设意义出发，总结了森林村庄建设的总体目标、建设原则、建设标准和建设措施等。省级森林村庄建设必须以创建省级森林村庄为抓手，构建合理的标准体系，不断满足人民群众对美好生活的向往。

关键词 森林村庄；建设；经验和做法；亭湖区

森林村庄建设，是实现林业现代化和推动农村经济不断向前发展的重要保证和前提，也是搞好生态区建设、提高森林覆盖率和全面完成小康指标的重要一环。几年来，盐城市亭湖区深入贯彻落实习近平总书记绿水青山就是金山银山的重要理念，全面实施乡村振兴战略，大力开展省级森林村庄建设工作，带动乡村绿化美化，取得良好的生态效益、经济效益和社会效益。盐城市亭湖区按照江苏省林业局关于森林村庄建设的要求，结合实际情况制订了相关规划和实施方案。1 明确规划总体目标

近年来，亭湖区全面启动森林村庄建设，实现村庄周围森林化、村内道路林荫化、村民庭院花果化、公共绿地人性化、河渠道路风景化、基本农田林网化，建设“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的景观，逐步形成“一村一品、一村一特色”的庭院林果经济。

2 坚持规划原则

2.1 尊重民意，统一规划 亭湖区坚持以人为本，尊重村民意愿，维护农民的长远利益，在强调政府主导作用的前提下，广泛动员，加强宣传教育，切实增强村民的植树意识、绿化意识和环保意识，增加农民对村庄绿化的知情权、参与权。2.2 树种多样，乡土为主 亭湖区坚决改变杨树、女贞一统天下的局面，增加乡土树种的栽植比重，适当考虑引种驯化成功的外地优良树种，恢复春有绿、夏有荫、秋有果、冬见阳的林业季节变化景象。

2.3 生态优先，兼顾经济 亭湖区在适应省级最美乡村建设发展的同时，保持农村风情，积极挖掘地方与林业有关的传说、习俗等，既能实现良好的生态目标，又能达到增收的目的。在树种选择和栽植布局上，亭湖区以生态建设为主骨架，适当增加景观效果，兼顾经济效益，在发展林业产业的同时，促进生态建设，实现林业可持续发展。

2.4 坚持标准，体现特色 亭湖区坚持从实际出发，充分考虑各地自然地理条件和当地经济、社会发展情况，因地制宜地确定切实可行的基本绿化标准指标，并综合考虑村域自然经济、人文景观和民风民俗因素，在坚持绿化村标准的同时突出地方特色。

2.5 保护为先，造改结合 亭湖区严格保护好原有绿化成果，自觉保护、发掘、继承、发展各地村庄特色，充分展示乡村风光，不搞毁林造林，坚决杜绝砍大树栽小苗的本末倒置行为。同时，亭湖区充分利用可绿化的土地资源，应栽尽栽，栽足栽全，提高庄台绿化率、高标准农田林网控制率。

3 制定森林村庄建设标准

（1）坚持因地制宜原则，制订科学、可行的规划，做到一村一设计、一村一特色。（2）林木覆盖率达到35%以上。（3）村域内宜林地绿化率以及路网、水网绿化率要达到95%以上。（4）村域内建有1.3 hm2以上乔木林为主的环村林、风景林、休闲林等成片林。（5）高标准农田林网全覆盖（每个网格连续完整，单个网格控制面积不超过6.7 hm2），在重要位置要建设微型林网。（6）建有1个面积0.06 hm2以上的村民休闲健身公共森林绿地。（7）每户家前屋后常年保持栽有树木15棵以上。（8）村内珍贵树种达到户均10株以上，并至少有2条以上道路栽植珍贵树种。（9）所有新植苗木都落实管护措施和责任人。（10）开展全面科学的森林抚育工作。（11）设有专职护林员，避免发生重大涉林案件。

（12）避免出现林木重大病虫害。

4 摸清相关村基本情况

以便仓镇明亮村为例，该村现有13个村民小组，农户700户，人口2 316人，社会面积292 hm2。明亮村内2 m 以上的道路共约18.2 km，主要沟河长度约35.3 km。明亮村的主要树种有意扬、水杉、银杏、女贞等。林业基础相对较差：沟河路堤两侧林木断档严重；农户家前屋后树木稀少，中幼龄林杂草、小老树、病虫害等情况比较严重。

5 下达年度村庄绿化栽植任务

5.1 庄台绿化 建设要求：林木覆盖率达到35%以上，户均保有各类乔灌木15株。栽植方案：现有674户符合栽植条件，保留原有树木，在农户家前屋后栽植桂花、核桃、春梅等。5.2 村民休闲健身公共森林绿地 建设要求：建设1个面积0.1 hm2以上的村民休闲健身公共森林绿地。栽植方案：在原11组南环路与富西路交界处建设0.1 hm2的村民休闲健身公共森林绿地。

5.3 环村林 建设要求：村域内建有1.3 hm2以上乔木林为主的环村林。

栽植方案：村南环路两侧建设1个1.3 hm2以上的环村林。

5.4 道路绿化 建设要求：道路绿化率要达到95%。栽植方案：村2 m宽以上道路两侧补植2 cm楝树。

5.5 河流绿化 建设要求：河流绿化率要达到95%。栽植方案：

DOI:10.19394/ki.issn1674-4179.2019.16.068

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村内主要河道、生产沟两侧新植或补植1.5～2 cm苦楝、柳树。

5.6 高标准农田林网 建设要求：高标准农田林网全覆盖（每个网格连续完整，单个网格控制面积不超过100亩），在重要位置要建设微型林网。栽植方案：村内所有农田全部建成高标准农田林网，每个网格不多于

6.7 hm2，在4、5组之间建设两个微型林网，每个网格不多于3.3 hm2。树种选用楝树。6 落实保障措施

6.1 加强组织领导，确保创建工作全面推进 把创建森林村庄的工作摆在工作的突出位置，强化领导力量，村主要负责人是绿化工作的第一责任人，并成立领导小组，村书记为领导小组组长，主任任领导小组副组长。领导小组对创建工作的各项目标进行部署、落实、督查，凝心聚力、全力推进，确保顺利完成创建工作的各项任务。

6.2 加大宣传力度，营造氛围 （1）充分利用广播、会议、标语、横幅等宣传平台，广泛宣传林业的生态、经济和社会效益，宣传植树造林的意义和好处。（2）组织广大干部群众开展全民义务植树活动，增强广大村民的生态意识，自觉投身到创建森林村庄工作中来。

6.3 任务细划到组，责任落实到人 （1）按照创建工作的要求，具体任务细化分解到组，责任到人，做到应植尽植，对所有新栽植的树木，一栽就管，抚育措施有除草松土、灌溉、施肥、割灌、修枝、间伐、补植和病虫害防治等，确保成活率达95%以上。（2）把绿化造林工作纳入重点工作考核范围，对创建工作任务完成好的组和责任人，进行表彰并提供相应的工作经费，对创建工作不力的进行批评教育，并在考核中扣除相应的工资报酬。截至2018年底，亭湖区已建成省级森林村庄35个，实现了林业可持续发展，能不断满足人民群众对美好生活的向往。

3 配套措施

3.1 技术体系

3.1.1 主体技术及其要点 畜禽养殖粪污沼气工程处理利用模式以沼气工程为纽带，实现“猪-沼-菜(稻、林、电)”农业生态循环，即在养殖和种植过程中切入沼气工程，将养殖废弃污染物作为沼气生产原料，通过固液分离装置和对污水进行酸化调节，将污水导入厌氧反应器中发酵。厌氧反应器中产生的沼气经过脱水去湿和脱硫净化后贮存于湿式气柜，产生的沼液（渣）经沉淀池沉淀后自流于氧化塘和储存池。3.1.2 配套技术及其要点 沼气利用配套技术以沼气发电和沼气锅炉用能为主，辅之场内职工炊事用能，配置120 kW 纯沼气发电机组一套，电力主要用于饲料粉碎加工和沼液抽排泵送。

3.1.3 配套设施设备 沼液（渣）利用配套技术以农、林、水综合种养殖为主。配置沼肥运输车1辆，20 kW沼液抽排泵1台，建设沼液储存池2个，铺设沼液输送管道1 200 m。

3.2 政策措施 “十二五”期间，市委、市政府在“三农”工作中，把推广以沼气为纽带的生态循环农业作为农业增效、农民增收和生态保护的重要工作来抓，并把发展农村沼气和建立“猪(牛)-沼-稻(菜、林、草)”循环农业模式作为主推模式之一。

3.3 运行机制 畜禽养殖粪污沼气工程处理利用模式，本着“谁建设，谁管理，谁受益”的原则由企业自行负责模式的运行和管理。农业、畜牧等部门的专业技术人员不定期深入企业开展技术培训和技术咨询服务，及时帮助企业解决模式运行中的技术难题，从技术上确保畜禽养殖粪污沼气工程处理利用模式长效稳定运行。

4 推广情况

“十二五”后期，畜禽养殖粪污沼气工程处理利用模式在乐平市有了较快发展，先后在乐港镇、涌山镇、众埠镇、镇桥镇、浯口镇、洪岩镇、接渡镇、高家镇、塔山街道和农科园区等地的规模化畜禽养殖场和畜禽养殖小区中，推广并形成了畜禽养殖粪污沼气工程处理利用“猪-沼-稻（菜、林、电）”农业生态循环模式，以颖兴种养殖有限公司的畜禽养殖粪污沼气工程处理利用“猪-沼-稻（菜、林、电）”模式为代表。同时，乐平市还推广并形成了以金园牧业有限公司、乐兴农业有限公司、余家生猪养殖小区、天济生猪养殖小区、梅溪生猪养殖小区和程新生猪养殖小区等企业为代表的畜禽养殖粪污沼气工程处理利用“猪-沼-菜（稻）”模式；以联福牧业有限公司、展翔农业开发有限公司、丰隆牧业有限公司、旺顺牧业有限公司等企业为代表的畜禽养殖粪污沼气工程处理利用“猪-沼-林（苗木）”模式；以正海生态养殖园有限公司为代表的畜禽养殖粪污沼气工程处理利用“牛-沼-草”模式。据初步统计，乐平市推广畜禽养殖粪污沼气工程处理利用模式农业种养面积达0.1万hm2。

5 结语

畜禽养殖粪污沼气工程处理利用模式，建设投资少，运行见效快，管护成本低，是目前乃至今后在乐平市畜禽养殖业中比较成熟的处理利用模式。同时，该模式也广泛适宜于我国南方各地的规模化畜禽养殖和养殖小区中的粪污处理利用。

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