第一章 海关的性质及任务 《报关实务》PPT课件
《报关实务》课件PPT
税费征收权
01
行政许可权
02
04
行政强制权
03
进出境监管权
二 海关权力
（三）海关权力行使的基本原则
作为国家行政权力的一部分,海关权力的运行对维护国家利益、实现 国家权能及维护国家经济秩序都能起到积极作用,但由于海关权力的 广泛性及其较大的自由裁量等因素,致使其在行使时任何的随意性或 者滥用都将导致管理相对人的权益受到侵害。因此,海关权力的行使 必须遵循一定的原则。一般来说,海关权力行使应遵循如下原则:
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报检实务
——理论•技能•案例• 实训
李贺 姚雷 田南生 主编
报关实务
——理论•技能•案例•实训
姚雷李Байду номын сангаас 张 宁 王伟宏
编著
C目录 ONTENTS
01
项目一 报关与海关 管理
02
项目二 报关与对外 贸易管制
03
项目三 进出境报关 程序
04
境内的法人、其他组织或个人。除上述一般意义的收发货人外,还有一类特 殊收发货人,即没有进出口经营权的收发货人,包括:
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
境外企业、新 少量货样进出 闻、经贸机构、 境的单位; 文化团体等依 法在中国境内 设立的常驻机 构;
国家机关、学 校、科研院所 等组织机构;
临时接受捐赠、 其他可以从事
四 报关的基本内容
（一）进出境运输工具报关的基本内容
我国《海关法》规定,所有进出我国关境的运输工具必须经由 设有海关的港口、车站、机场、国界孔道、国际邮件互换局(交 换站)及其他可办理海关业务的场所申报进出境。根据海关监管 的要求,进出境运输国界负责人或其代理人在运输工具进入或驶 离我国关境时均应如实向海关申报运输工具所载旅客人数、进 出口货物数量、装卸时间等基本情况。此外,运输工具报关时还 需提交运输工具从事国际合法性运输必备的相关证明文件,如船 舶国籍证书、吨税证书、海关监管簿、签证簿等,必要时还需出 具保证书或缴纳保证金。
第一章 海关概论 《报关报检实务》PPT课件
2、独立性： 只对法律和上级海关负责 3、效力先定性：海关行政行为一经作出，就
应推定其符合法律规定，对海关本身和海关 管理相对人都具有约束力。 4、优益性：行政优先权和行政受益权
(二)权力的内容
1、许可审批权 2、税费征收及减免权 3、行政监督检查权
检查；查；查阅、复制；查问；查询；稽查。 4、行政强制权
执法依据：《海关法》和其他有关法律法规。修改后《海关
法》于2001年1月1日起实施。
二、海关的任务
• 监督管理——首要任务（货物、物品、运输 工具及相关人）
• 征费征收税——主税：关税；附税：增值税、 消费税等。
• 查缉走私——联合缉私 • 海关统计——凡能引起我国境内物质资源储
备增加或减少的进出口货物，均列入海关统 计。
第一章海关概论
主要内容 海关的性质和任务
海关的管理体制 海关监管的法律依据
海关的权力
第一节 海关性质和任务
• 一、海关的理解（性质） • 中华人民共和国海关是国家的进出关境监督
管理机关 。
1.国家行政机关
是国务院的直属机构。
2.国家的行政监督管理机关 监管对象是进出关境的运输工具、货物、物品。 3.行政执法活动
第二节、海关的管理体制
1、海关的领导体制：国务院设立海关总署，统
一管理全国海关，海关依法独立行使职权，向海 关总署负责，海关的隶属关系不受行政区划的限 制，实行集中统一的垂直领导体制。
2、设关原则： 对外开放口岸； 海关监管业务集中的地点。
3、组织结构：
海关总署：下设广东分署，在上海和天津设立特 派员办事处 。（海关总署缉私局）
扣留；滞报、滞纳金征收；提取货样、先行变卖； 扣缴、抵扣；税收保全；抵缴等。
海关实务课件
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4、编制海关统计 海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析
的对象，是国家进出口货物贸易统计，是国民 经济统计的组成部分。进出境物品超过自用、 合理数量的，列入海关统计。 编制统计的资料依据是什么？
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海关实务
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第一章 海关概论
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第一节 海关的性质和任务 第二节 海关的法律体系 第三节 海关的管理体制与机构 第四节 海关的权力
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第一节 海关的性质和任务
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一、海关的性质
第二条 中华人民共和国海关是国家的进出关 境（以下简称进出境）监督管理机关。
进出境运输工具报关的主要内容是如实向海关 申报：
1、运输工具所载旅客人数 2、进出口货物数量 3、装卸时间
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运输工具申明主要内容有： ①运输工具进出境时间、航次； ②运输工具进出境时所载运货物情况 ③运输工具服务人员名单及其自用物品、货币、
金银情况 ④运输工具所载旅客情况 ⑤运输工具所载邮递物品、行李物品的情况 ⑥其他需要向海关申报清楚的情况 ⑦运输工具从事国际合法性运输设备相关证明文
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（二）进出境货物 ①一般进口出货物； ②保税货物； ③暂准进出境货物； ④特定减免税进出口货物； ⑤过境、转运和通运货物； ⑥其他进出境货物
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（三）进出境物品 ①进出境的行李物品 ②邮递物品 ③其他物品
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三、报关的分类 （一）按报关对象分为：1、运输工具报关
报关实务(项目一)PPT课件
武汉市公安局毒检中心鉴 定为大麻类毒品，4个相册内 大麻总重4.4326公斤。
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广州查获建国以来最大粮食走私案
• 追查 4昼夜查扣178个货柜
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广州连续破获人体藏毒案 7人体内藏 毒6公斤
从犯罪嫌疑人体内排出的颗粒 状包装的毒品海洛因74颗，净 重1129克。
内包装的海洛因呈粉状，颜色 浅灰，长度约5厘米
22
相册内藏4公斤大麻
国际邮件藏10KG毒品 武汉海关查获走私案
2010年 8月23日下午4点， 武汉海关驻机场办事处邮检现 场，一票申报品名为“相册样 品”的包裹接受安检时异常， X光机影像模糊一团。
基本知识
海关管理概述
国际性海关组织： 海关合作理事会 。由原欧洲区域性组织发展 成为包括100多个成员国的国际间合作组织,是世界各国为统一关 税制度、简化海关手续而设立的国家间协调组织。总部设在比利 时首都布鲁塞尔。中国于1983年7月加入海关合作理事会。1994 年为了更明确地表明该组织的世界性地位，海关合作理事会年会 通过了一项有关为该组织命名一个工作名称的议案。因此，该组 织获得了一个工作名称，即“世界海关组织（WCO）”，从而使 该组织与“世界贸易组织（WTO）”相对应。
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报关与报检
• 报检也称报验，一般是指对外贸易关系人依照法律 、行政法规、合同的规定或根据需要向进出口商品 检验检疫机构申请办理检验、检疫、鉴定工作的手 续，是进出口商品检验检疫工作的一个环节。
• 一般而言，报检手续的办理要先于报关手续。
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项目一 报关与海关管理
《海关实务》2010年课件第一章
第一节 报关
一．报关的含义 报关是指进出口货物收发货人、进出境运输 工具负责人、进出境物品的所有人或者他们 的代理人向海关办理货物、物品或运输工具 进出境手续及相关海关事务的过程。报关不 等于通关，报检、报验手续先于报关手续办 理。
第二节 海关
（三）海关权力行使原则：（海关有行政权，缉私局才有刑事 权）
1、合法原则：主体资格合法；法律规范为依据；（方法、 手段、步骤、时限等）程序合法；一切行政违法主体都应承 担相应的法律责任。
2、适当原则：权力的行使以公平性、合理性为基础，以正 义性为目标。为了自由裁量权的合理运用，监督的法律途径 有二：行政监督（行政复议程序）和司法监督（行政诉讼程 序）。
第二节 海关
5、行政处罚权 对违规报关员、走私行为人的警告、处罚、暂停资格和取消 资格权
6、其他权力 （1）佩戴和使用武器权：范围——执行缉私时 对象——走私分子和走私嫌疑人 条件——暴力抗法 （2）连续追缉权。可向内或向外连续追缉，保持连续状态。 （3）行政裁定权：商品归类、原产地确认、许可证适用 （4）行政奖励权：对举报违法案件，可给予奖励。
2、代理报关：指报关行、报关公司，按代理的方式 可分为直接代理报关和间接代理报关。 我国对进出境物品的代理报关人没有特殊要求，但 进出境货物的代理报关人则必须是在海关注册登记 的报关企业。
第一节 报关
3、直接报关和代理报关的区别： 委托方：进出口货物收发货人（所有人、代理人）； 代理方（被委托方）：报关企业（报关行、报关公司）。 ①含义：直接代理报关以委托人（被代理人）的名义报关纳 税。 间接代理报关以报关企业（代理人）自身名义报关纳税。 ②报关企业的法律责任：直接代理中，法律后果直接作用于 被代理人即委托人； 间接代理中，报关企业承担委托人相同责任。间接代理的法 律责任大于直接代理。
《报关实务》第1章海关管理概述
（6）滞报金、滞纳金征收：超期申报和逾期缴纳。
（7）处罚担保：无法或不便扣留的、当事人申请先 放行或解除扣留，应提供等值担保；
（8）税收担保：暂准进出境货物、保税货物，收发 货人须缴纳相当于税款的保证金，方可暂时免纳 关税。
（9）税收保全：在纳税义务人规定期限内有违法违 规行为，可责令提供担保。纳税义务人不能提供 纳税担保时，经直属海关关长或授权隶属海关关 长批准，扣等额金融存款、货物或其他财产。
有海关的权力； 适用范围特定——海关权力只适用于进出关境
监督管理领域，不能作用其他场合。
2、独立性 海关依法独立行使职权，仅向海关总署（或上 级海关）负责，实行垂直领导的管理体制，不受地 方政府其他机关、企事业单位或个人的干预。 3、效力先定性 海关行政行为一经作出，就必须无条件执行。 （先执行再申辩） 4、优益性 行政优先权——在执法遭到暴力抗拒时，公安机 关和武装警察部队必须予以协助。 行政受益权——享受国家提供的各种物质优益条 件，如中央财政经费等。
• 我国：国境 (关境+单独关税区) ＞关境;
二、海关的任务
• 海关的四项基本任务：
监管（监管进出境的运输工具、货物和物品） 征税（征收关税和其他税费) 缉私（查缉走私） 统计（编制海关统计）
➢ 除了这四项基本任务外，还包括：知识产权海 关保护、海关对反倾销及反补贴的调查等。
1、监管
海关监管是指海关运用国家赋予的权力， 通过一系列管理制度与管理程序，依法对进 出境运输工具、货物、物品的进出境活动所 实施的一种行政管理。
上海、天津特派员办 事处（2002年1月）
广东分属 （1980年）
直署海关缉 私局
隶属海关
隶属海关缉私分局
海关总署广 东分属缉私
第一章 报关实务 (《报关与报检实务》) PPT课件
法律责任
法律后果直接作用 于被代理人（委托 人）；报关企业亦 应承担相应的法律 责任
间接代 理
以代理方名义报关
法律后果直接作用
于代理人（报关企 业）；由报关企业 承担委托人自己报 关时所应承担的相 同法律责任
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1、 报关企业 符合海关鼓励的报关专业化、 社会化的发展方向 专门接受委托办理报关纳税的企业 经营国际货物运输代理、国际货物运输工 具代理等业务，兼营报关。
（三）组织机构： 中华人民共和国海关是国家的进出境监督管理机关， 实行垂直管理体制，在组织机构上分为3个层次： 第一层次是海关总署；第二层次是广东分署，天津、 上海2个特派员办事处，41个直属海关和2所海关 学校；第三层次是各直属海关下辖的562个隶属海 关机构。此外，在布鲁塞尔、莫斯科、华盛顿以及 香港等地设有派驻机构。
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报关企业
1．专业代理报关：如 报关行或报关公司 A．经海关审批，并注册登记
特征： B．代理委托人报关，没有进出 口经营权 C．境内独立法人
2．兼营代理报关：如 国际货运代理公司
A．国际货代企业或国际船舶代理企业 特征： B．注册登记（外经贸部或交通部）
C．只能代理由本企业承揽、承运货物的报关
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的商品编码、实际成交价格、原产地及相应优惠贸易 协定代码，并办理提交报关单证等与申报有关的事宜； 申请办理缴纳税费和退税、补税事宜；申请办理加工 贸易合同备案、变更和核销及保税监管等事宜；申请 办理进出口货物减税、免税等事宜；办理进出口货物 的查验、结关等事宜；办理应当由报关单位办理的其 他事宜。概括的说主要是下面四项工作：提交申报、 配合查验、缴纳税费、提取或装运货物
★走私的目的：逃避监管，偷逃关税，牟取暴利 ★走私的危害：扰乱经济秩序，冲击民族工业，腐蚀干 部群众，毒化社会风气，引发违法犯罪等。
《海关通关实务》课件
放行货物
如果查验通过，海关会放行货 物，允许其进入国内市场。
申请退回已缴纳税款
如果因为某些原因需要退回已 缴纳的税款，可以向海关申请
退回。
03
海关监管
进出口商品的监管
商品检验
海关对进出口商品进行检验，确保商品符合相关标准和规定。
商品归类
根据商品性质、用途和价值等因素，将商品归类为不同的税号和 监管类别。
《海关通关实务》ppt课 件
目录
• 海关概述 • 报关流程 • 海关监管 • 通关实务 • 海关税收 • 海关法律责任
01
海关概述
海关的定义与职责
总结词
海关是国家的进出关境监督管理机关，负责全国海关工作、进出口货物、物品 的监督管理。
详细描述
海关是国家的行政机关，依法独立行使职权，负责全国海关工作、进出口货物 、物品的监督管理。其主要职责包括监管进出口货物、征收关税、查缉走私等 。
行为规范
进出口业务人员需遵守海关的行为规范，不得进 行违规操作。
3
处罚与追责
对违反海关规定的人员进行处罚，并追究相应的 法律责任。
04
通关实务
一般通关流程
报关单证准备
根据海关要求，准备完整的报关单证，包括 发票、装箱单、提单、原产地证明等。
报关单预录入
将报关单证信息录入海关系统，进行预核。
海关查验
当事人可以向人民法院提起诉讼，寻求司法 救济。
THANKS
感谢观看
02
报关流程
报关前的准备
了解进出口商品的相关法律法规
01
确保所进口或出口的商品符合相关法律法规，了解关税、进口
许可证等要求。
准备相关单证
02
海关实务课件1（word版）
海关实务课件1（word版）海关实务课件1第一章海关概述第一节海关的性质和任务（P1）一、海关的性质海关是代表国家把守国门的监督管理机关海关监督管理的是与进出关境有关的事项海关是国家主权的象征，体现国家的权力和意志我国当代海关的工作任务主要是根据国务院和上级指示，围绕着促进我国经济建设这个中心而展开的，并不是为了多征税上缴财政。
面对我国对外贸易的蓬勃发展，我国海关积极发展监督管理的信息化、电子化、自动化技术，以应对繁忙的通关业务需求。
当代我国海关的工作方针依法行政、为国把关服务经济、促进发展海关把守国门的任务是国家赋予的所以海关具有以下性质（一）海关是国家的行政管理机关海关代表国家独立行使把守国门的监督管理权海关代表的是国家利益“依法行政，为国把关”相关链接国家有立法机关、司法机关、行政机关立法机关——全国人大及其常务委员会司法机关——法院、检查院等行政机关——国务院★海关属于国家的行政管理体制，是我国最高的国家行政管理机关——国务院的直属机构，海关对内对外代表国家，依法独立行使行政管理权（二）海关管理的范围是与进出“关境”有关的活动包括：所有进出关境的运输工具、货物和物品国境：一国政府行使主权的地方，包括领海、领陆、领空关境：适用于同一海关法或实行统一关税制度的领域国境与关境均是一个立体的概念本课程所指的“进出境”均指“进出关境”对中国来讲即指进出中国大陆（三）海关是一个行政执法部门海关有权对违反海关法的行为“依法”进行处理海关执法的依据主要是《中华人民共和国海关法》及其他有关的法律和行政法规有关法律主要包括《刑法》、《刑事诉讼法》《行政复议法》、《行政处罚法》《对外贸易法》《商品检验法》《固体废物污染环境防治法》等二、海关的任务海关在“为国把关”时主要有四项任务（一）海关监管“监管”是海关最基本的任务海关监管主要包括进出境的运输工具进出境的货物进出境的物品区分“货物”和“物品”的含义贸易性质的为货物非贸易性质的为物品注意的问题海关在行使监管权时直接监管的是上述对象（运输工具、货物、物品）间接监管的是与上述对象有关的“人”（二）海关征税海关依法对进出境的货物和物品征收关税和其他税费?关税的征收对象为进出境的货物物品关税包括进口关税出口关税除极少数出口商品要征收出口关税外绝大多数出口商品是免税出口的原因分析关税是“价内税”征收关税后，纳税人要将其计入商品的成本和价格?因此征收关税会增加商品的成本降低商品竞争力所以通常所说的关税主要是指进口关税海关代征的税主要包括增值税消费税船舶吨税等海关征收的费主要包括海关规费海关监管手续费滞报金滞纳金等（三）查缉走私走私即非法进出境的货物物品运输工具走私也即逃避海关监管、偷逃关税并以牟取暴利为目的的行为理解“偷渡”的含义偷渡即非法出入境的人相关链接：我国缉私的基本做法联合缉私：由海关、公安、工商、税务、烟草等部门共同缉私其中海关是缉私的主管机关海关缉私局：设在海关的公安机构统一处理：各部门查获的不构成走私罪的案件由海关统一行政处罚构成走私嫌疑的案件由公安机关统一处理各部门查获的走私货物、物品和价款统一由海关依法处理（拍卖），上缴国库海关缉私警察合影缉私警的制服、徽章和海关关员的制服徽章是不同的（四）海关统计海关对进出“国境”的货物进行统计注意：“总贸易额”和“专门贸易额”的区别总贸易额：以货物进出国境作为统计指标专门贸易额：以货物进出关境作为统计指标两者的数值是有区别的我国采用“总贸易额”我国的总贸易额是指进出中国大陆的货物的贸易额海关统计可以为国家进行宏观决策提供权威的资料相关链接：海关统计的原则凡能引起我国境内物质资源储备增加或减少的进出口货物，均列入海关统计?不列入海关统计的货物和物品，实施单项统计相关链接：1998~2007中国进出口总体情况除了上述4项基本任务外随着社会和经济的发展，海关还有一些新的职责如知识产权保护海关对进口固体废物的管制海关对反倾销及反补贴的调查等第二节海关的权力一、海关权力的特点海关权力是指《海关法》和其他法律、法规赋予海关对进出境运输工具、货物、物品进行监管的权力海关在行使其权利时具有以下特点（一）特定性一方面表现在海关对进出境运输工具、货物和物品监管权是国家赋予的?其他任何单位均不具有这种权利另一方面表现在海关的权力只适用于与进出境有关的事项（二）独立性和单方意志性独立性表现在海关依法独立行使职权不受地方政府干预，向海关总署负责单方意志性表现在在海关法或其相关法律许可的范围内海关可自行和直接行使其权利不需征求其他方面的意见（三）强制性和效力先定性海关以国家的名义行使权力以国家法律和国家机器为后盾其权利具有强制性的特点效力先定性表现在海关的行政行为一经作出就应推定其符合法律规定也即推定海关的行为是正确的必须遵守和服从二、海关权力的具体内容（P6）1、行政许可权对报关企业报关员从业的审批权对从事海关监管货物保税货物的仓储、转关、境内运输、加工等业务的审批权2、税费征收及减免权海关可依法对进出口货物、物品征收关税及其他税费并可依法对其进行减免3、检查、查验权检查进出境运输工具及存放进出境货物、物品的场所?检查犯罪嫌疑人的身体查验进出境货物、物品4、查阅、查问、调查、复制权查阅有关证件、单据等并可进行复制查问有关嫌疑人调查嫌疑人的违法行为5、追缉和使用武器权对违抗海关监管的运输工具和个人海关可行使连续追缉权范围可在海关监管区以外并将其带回处理海关在行使上述权力时经有关部门批准可佩带武器（轻型枪支、电警棍、手铐等）6、稽查权对进出口货物在放行后3年内海关有权对进出口企业的会计帐簿、有关单证等进行稽查对保税货物、减免税货物在监管期限内海关有权对其使用情况及有关帐簿、单证进行稽查7、扣留、质押权海关可扣留违法的运输工具、货物、物品及有关文件、单据等对走私嫌疑人可扣留24～48小时移送司法机关处理对不便扣留的运输工具、货物和物品可向当事人收取等值的保证金或抵押物8、处理（处罚）、强制缴税权对违法、走私行为海关可行使没收、处罚权力对依法准许进出口的货物、物品征收关税和其他税费三、海关管理的范围10~11海关管理的范围即海关监管的效力范围主要包括（一）地域效力范围1、海关监管区有海关监管业务的地方也即有出入境事项的地方包括对外开放口岸：有国际直达航班、航线的车站、码头、机场非对外开放口岸：一般为内地的车站、码头、机场（注）临时的出入境地点：经国家批准，未设海关的临时出入境地点（注）没有国际直达的航班、航线，但有出入境事项这些地方可设海关，也可不设海关2、领海和毗连区相关链接两区：海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区“海关监管区，是指设立海关的港口、车站、机场、国界孔道、国际邮件互换局（交换站）和其他有海关监管业务的场所，以及虽未设立海关，但是经国务院批准的进出境地点”海关附近的沿海沿边地区由海关总署和国务院公安部门会同各级人民政府共同确定3、延伸意义上的领土一国领域外的船舶和飞机如我国航行在公海或外国领海的船舶按国际惯例，发生在这些船舶或飞机上的刑事和民事案件，适用本国法律海事和商事案件，适用属地法和公法（国际法）即海关监管的货物、物品和运输工具，在离开本国海关监管区后，即脱离本国海关的监管也即：它如果进入外国的领域，就适用该国海关法，接受该国海关监管也就是说，海关货运监管法规的效力依据船舶或飞机所处的地域，而不依据其国籍分析上述原则对各国海关监管的益处主要便于属地国加强对违法和走私货物的管理（二）对人的效力范围凡是进出我国关境所有的人，都要接受海关的监管海关直接监管的是进出境货物、物品和运输工具海关间接监管的是与上述进出境事务有关的人主要包括（1）进口货物的收货人、出口货物的发货人（2）进出口货物收货人发货人的代理人（3）保税货物的经营人及其代理人（4）运载进出境货物运输工具的负责人（5）运载过境、转晕、通运货物的运输工具负责人（6）转关运输货物的承运人（7）经电缆、管道等特殊运输方式运送进出境货物的经营单位（三）时间效力范围即进出境货物、物品和运输工具海关的监管从什么时候开始到什么时候结束1、运输工具境外运输工具：从入境起到出境止境内运输工具：从承运海关监管货物起到业务结束止2、进出口货物、物品进口货物：从入境到办结海关手续止出口货物：从申报起到出境止保税货物：从入境起到复运出口办结进口手续止过境、转运、通运、暂时进口货物：从入境起到出境止3、特定用途的减免税货物海关实行时效监管，其监管年限为船舶、飞机、建筑材料：8年机动车、家电：6年机器设备：5年4、海关监管法规的溯及力采用从旧兼从轻原则第三节海关的管理体制与机构（11）一、海关的管理体制《海关法》规定国务院设立海关总署，统一管理全国海关海关依法独立行使职权，向海关总署负责海关的隶属关系，不受行政区划的限制上述规定表明我国海关的管理体制是一种“垂直”管理的体制例如，某隶属海关地处一个县的城区，但这个县的政府无权管辖、干涉该海关的事务。
报关实务海关概述课件
总结：报关实务的重要性和应对策略
报关实务的重要性
确保货物顺利通关：报关实务是确保货物顺利通过海关的关键环节，对企业的物流 和贸易活动具有重要影响。
遵守海关法规：报关实务要求企业遵守海关法规，确保合法、合规地进行贸易活动。
总结：报关实务的重要性和应对策略
• 提高贸易效率：通过合理的报关实务操作，可以 提高贸易效率，降低成本。
报关单填制中的常见错误及纠正方法
要点一
总结词
要点二
详细描述
报关单填制是报关实务中的重要环节，但经常出现各种错误。
1. 填制不规范：如字迹潦草、涂改不清，甚至出现错填、 漏填等现象。纠正方法：加强填制人员的业务培训，确保 其熟悉填制规范，提高填制质量。2. 栏目内容不符：如栏 目内容与实际进出口货物信息不符。纠正方法：核实货物 信息，确保与报关单栏目内容一致。3. 单证不齐全：如缺 少必要单证或单证不齐。纠正方法：备齐所需单证，确保 报关单填制完整。
报关单的修改流程
在报关单填制过程中，如果出现填制错误或者其他原因，需要进行修改时，可以 通过提交修改申请、经海关审核批准后进行修改。
报关单的撤销流程
如果报关单填制错误或者因其他原因需要撤销时，可以通过提交撤销申请、经海 关审核批准后进行撤销。需要注意的是，已经签发的报关单需要撤销时，必须经 过海关审批同意后才能撤销。
报关单审核中的常见问题及处理方式
总结词
详细描述
报关实务中的其他常见问题及解决方案
总结词
除了上述问题，报关实务中还可能出现其他一些问题。
详细描述
1. 清关延误：可能由于各种原因导致清关延误。解决 方案：了解相关法规和规定，提前准备所需文件和资料， 尽量避免延误。2. 退单重报：由于各种原因导致报关 单被退回，需要重新申报。解决方案：仔细核对申报内 容，确保准确无误，避免出现低级错误。3. 查验异常： 海关查验时发现异常情况，如货物与申报不符、存在违 规行为等。解决方案：配合海关查验工作，了解异常原 因并积极解决，避免引发进一步问题。4. 沟通不畅： 与海关沟通时存在障碍或误解。解决方案：熟悉相关法 规和规定，提高业务素养，加强与海关沟通，确保信息 传递准确无误。
报关业务基础知识培训课件(32张)PPT
1.6执法单证——报关单
b) 企业的减免税备案登记、特定减免税进口货物的减免 税申请、《征免税证明》的申领。
c) 暂准进出口货物的报批、备案（展览品）、担保申请
d)
（2） 适用范围——保税货物、特定减免税货物、
暂准进出口货物
1.4报关的程序
2． 进出境报关阶段
（1） 基本环节——货物进出口申报——配合查验—— 缴纳税费——提取或装运货物
1.3报关的方式
相关概念
1. 进境地海关——货物进入关境的口岸海关。 2. 出境地海关——货物离开关境的口岸。 3. 指运地海关——进口转关货物运抵报关的地点。 4. 启运地海关——出口转关货物报关发运的地点。 5. 主管海关——企业所在地的管理企业的海关
1.3.2转关运输方式 （提前报关）
1. 进口转关
1.6执法单证——报关单
进出口货物报关单的法律地位 《海关法》明确规定，进口货物的收货人，应当向
海关如实申报，交验进出口许可证和有关单证。进出口 货物报关单就是向海关报告其进出口货物情况，申请海 关审查、放行货物的必要的法律文书。它在对外经济贸 易活动中具有十分重要的法律效力，既是海关对进出口 货物进行监管、征税、统计以及开展稽查和调查的重要 依据，又是加工贸易进出口货物核销、以及出口退税和 外汇管理的重要凭证，也是海关处理进出口货运走私、 违规案件及税务、外汇管理部门查处骗税和套汇率犯罪 活动的重要书证。因此，申报人对报关单所填报的真实 性和准确性承担法律责任。
1.6执法单证——报关单
进出口货物报关单的填制原则 报关单填制的一般要求 进出境货物的收发货人或代理人
向海关申报时，必须填写并向海关递交进口或出口货物 报关单。申报人在填制报关单时，必须做到真实、准确、 齐全、清楚。 报关单的填写必须真实,要做到两个相符:一是单证相符, 即报关单与合同、批文、发票、装箱单等相符;二是单货 相符，即报关单中所报内容与实际进出口货物情况相符。 特别是货物的品名、规格、数量、价格等内容必须真实， 不得出现差错，更不能伪报．瞒报及虚报。
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三、海关权力行使的基本原则
合法原则 适当原则 依法独立行使原则 依法受到保障原则
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二、行政法规－国务院 主要有5个法规 《中华人民共和国进出口关税条例》
（以下简称《关税条例》）、 《中华人民共和国海关稽查条例》
（以下简称《稽查条例》）、 《中华人民共和国知识产权海关保护条例》
（以下简称《知识产权海关保护条例》）、 《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》
（以下简称《海关行政》）。
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三、海关规章和其他规范性文件－海关总署 比如：《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理
规定》、《报关员记分考核办法》等
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§1－3 海关的管理体制与机 构
一、海关的领导体制 “集中统一、垂直领导”
二、海关的设关原则 “对外开放口岸和海关监管业务集中的地点” 三、海关的组织机构
• 2013，我国关税水平仍维持在9.8%。
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§1－2 海关的法律体系
我国对海关法采取了国家最高权力机关、国务院和海关总署三级 立法的体制，也形成了三级海关法律体系
一、《海关法》－全国人民代表大会常务委员会 《海关法》是管理海关事务的基本法律规范。 《海关法》于1987年1月22日通过，并于同年的7月1日实施 在2000年7月8日通过了对海关法进行修改的决定，修正后的海 关法于2001年1月1日起实施
项目一 获取报关权
工作任务
• 注册代理报关权 • 登记自理报关权
能力分析
P 1. 登记资料填制领取、注册手续办理 M 2. 海关网站利用 S 3. 团队合作、谨慎细致、主动担当
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§1－1 海关的性质与任务
一、海关的性质： 1.海关是国家的监督管理机关，是国务院的直属机构，代表
国家依法独立行使行政管理权 2.海关是国家进出境监督管理机关 ✓ 实施监督管理的范围：进出关境及与之有关的活动 例：判断－海关是进出国境的监督管理机关 ✓ 实施监督管理的对象：所有进出关境的运输工具、货物、
• 按照中国加入世贸组织相关承诺，我国的平均关税水平已 从加入世贸组织时的15.3%降至2005年的9.9%。
• 2006年的关税总水平仍为9．9％。其中，农产品平均税率 为15．2％，工业品平均税率为9．0％。
• 2007年中国关税总水平由9.9％降低至9.8％，其中，农产品 平均税率为15.2％，工业品平均税率为8.95％。
物品
3.海关的监督管理是国家的行政执法活动
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二.海关的基本任务 （一）监管 （二）征税 （三）查缉走私 （四）海关统计
➢ 对于凡能引起我国境内物质存量增加或减少的进出口货物， 均列入海关统计。
➢ 进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计 ➢ 对于部分不列入海关统计的进出境货物和物品，则根据我
国对外贸易管理和海关管理的需要，实施单项统计。
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海关总监
海关副总监
一级关务监督
二级关务监督
三级关务监督
一级关务督察
二级关务督察 三级关务督察
五等十三级
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§1－4 海关的权力
一、海关权力的特点 1、特定性
2、独立性 3、效力先定性 4、优益性
主体 范围
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二、海关权力的内容（包括6方面） ➢ 行政审批权 ➢ 税费征收权 ➢ 行政检查权 ➢ 行政强制权 ➢ 行政处罚权 ➢ 其它权力
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• 2004年：海关征收关税和进出口环节税净入库数达4744.05 亿元，同比多收1032.49亿元，占当年中央财政收入（14476 亿元）的32.8％
• 2006年全国海关征收关税和进口环节税6104.2亿元，比2005 年增收825.9亿元，同比增长15.7%.其中，征收关税1141.7亿 元，征收进口环节税4962.5亿元。