国家最新关于 节约型公共机构示范单位评价标准的解读页PPT文档
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1.1×平均值＜人均能源消耗指标≤1.2×平均值 的，得4分；
人均能源消耗指标＞1.2×平均值的，得0分
评分要求：在本省（区、市）同类型公共机构中能 源利用效率较高，总分14分。
评价依据 被评为本地区节水型单位，得7分； 否则依据评价上一个自然年度本省（区、市）同类
型公共机构水资源消耗平均值进行判定： 人均水资源消耗指标（吨/人·年）=年度能源消
其中年度能源消耗总量采用开展评价前12个月的累计数据； 公共机构能源消耗平均值采用开展评价前一个自然年度的数据。
单位建筑面积能源消耗指标≤0.9×平均值的，得 7分；
0.9×平均值＜单位建筑面积能源消耗指标≤平均 值的，得6分；
平均值＜单位建筑面积能源消耗指标≤1.1×平均 值的，得5分；
1.1× 平 均 值 ＜ 单 位 建 筑 面 积 能 源 消 耗 指 标 ≤1.2×平均值的，得4分；
评价对象
单个公共机构 合署办公的公共机构集体
框架
目
110分
序号
评价单元
——6大评价单元，29个评价项 ——3个加“★”项 ——总分
评价项目
分值
1
能源资源消耗指标
用能量指标、用水量指标 节约能源资源目标完成情况
35
管理机构、管理制度、能源计量、能源资源消耗统计、分 2 管理制度与实施 析和公示、能源审计、用能设备、运行管理、公务用车管 29
理、宣传培训
3
建筑及设备系统节 围护结构、供暖空调系统
能
采光和照明、其他用能设备
20
4
节约用水
节水器具、用水计量、节水管理
9
5
绿色消费
绿色采购、绿色消费行为规范、资源循环利用
7
太阳能光热利用、太阳能光伏发电利用、浅层地能利用、
6
附加评价单元 非传统水源利用、节能和新能源汽车、合同能源管理、餐 10
厨垃圾资源利用、能耗监测
《公共机构节能“十二五”规划》
创建2000家节约型公共机构示范单位
核心 文件
《节约型公共机构示范单位创建工作方案》 《节约型公共机构示范单位评价标准》
2. 工作进展
印发工作方案
2019年7月，国家发展改革委、财政部和国管局联合印发 《节约型公共机构示范单位创建工作方案》。
明确了指导思想、主要目标、创建条件、创建内容、实 施程序、组织领导等。 提出要在国家机关和教育、科技、文化、卫生、体育等 系统公共机构中，创建2000家管理科学精细、资源利用 高效、崇尚勤俭节约、践行绿色低碳的节约型公共机构 示范单位。
2019年12月13日 专家座谈会
2019年4月28日 三部门联合印发
• 成立由中国建筑科学研究院牵头、国家发改 委能源所、中国标准化院参与的编制组 • 讨论初稿 • 提出修改建议，并修改 • 座谈交流，征求各地意见 • 根据反馈意见进行修改 • 全国范围征求意见 • 修改征求意见稿 • 向权威专家征求意见 • 修改征求意见稿
• 国管局会同发展改革委、财政部联合印发了 《节约型公共机构示范单位评价标准》。
3. 标准编制思路
统一标准，求同存异 管理为主，突出成效 优中选优，兼顾平衡
评价标准主要内容
总则
适用范围
国家机关、教育、科技、文化、卫生、体育等系 统节约型公共机构示范单位创建工作
验收评价环节
评分规则
总分：110分
基础评价单元：100分 附加评价单元：10分
合格判断
评价总得分应当≥85分 任一加“★”的评价项目总分不得为0分
——加“★”项为否定性指标，节约型公共 机构示范单位强制执行，如得0分不合格。
4.1 能源资源消耗指标
评价依据：依据评价上一个自然年度本省（区、市）同 类型公共机构能源消耗平均值进行判定。 1.单位建筑面积能源消耗指标 单位建筑面积能源消耗指标（千克标准煤/平方 米·年）=（年度能源消耗总量—公务用车用油量）/建 筑面积
2. 工作进展
组织开展评审
截止到2019年12月底，共收到各省区市和中央国家机 关报送的1123份申报材料。其中，浙江、江苏等地报 送材料质量较高。
我局组织专家对各单位的实施方案进行了审核评审工 作，确定了937个创建单位，186个单位被淘汰，淘汰 率约16.6%。 创 建 单位中，国家机关478个，占51%； 教育事业单位279个，占30%；卫生事业单位147个， 占16%。
2. 工作进展
公布第一批创建名单
2019年3月，国管局办公室会同发展改革委办公厅、 财政部办公厅公布了第一批节约型公共机构示范单位 创建名单，共937家单位。
2. 工作进展
印发评价标准
2019年7月25日 编制组成立
2019年8月27日 编制组召开第二次工作会议
2019年9月26日 全国工作会议 2019年10月17日 全国征求意见
耗总量/用水人数
人均水资源消耗指标≤0.9×平均值的，得7分； 0.9×平均值＜人均水资源消耗指标≤平均值的， 得6分；
平均值＜人均水资源消耗指标≤1.1×平均值的，得 5分；
1.1×平均值＜人均水资源消耗指标≤1.2×平均值 的，得4分；
2. 工作进展
部署第一批示范单位创建工作
2019年9月，国管局办公室会同发展改革委办公厅、财 政部办公厅印发了《关于2019-2019年节约型公共机构 示范单位创建工作有关事项的通知》，确定2019年将在 全国组织创建1000家左右节约型公共机构示范单位。
同月，三部门共同组织召开了节约型公共机构示范单位 创建工作会议，进一步安排布置了第一批节约型公共机 构示范单位创建具体工作。
节约型公共机构示范单位 评价标准解读
国家机关事务管理局 公共机构节能司
Biblioteka Baidu
1、背景介绍 2、工作进展 3、编制思路 4、内容解析
1. 背景介绍
目标
提高公共机构能源利用效率，提升公共机构节能 管理能力，充分发挥表率示范作用
政策 要求
具体 工作
《节能减排“十二五”规划》 《“十二五”节能减排综合性工作方案》
单位建筑面积能源消耗指标>1.2×平均值的，得0 分；
2.人均能源消耗指标 人均能源消耗指标（千克标准煤/平方米·年）=
年度能源消耗总量/用能人数
人均能源消耗指标≤0.9×平均值的，得7分； 0.9×平均值＜人均能源消耗指标≤平均值的，得 6分；
平均值＜人均能源消耗指标≤1.1×平均值的， 得5分；
人均能源消耗指标＞1.2×平均值的，得0分
评分要求：在本省（区、市）同类型公共机构中能 源利用效率较高，总分14分。
评价依据 被评为本地区节水型单位，得7分； 否则依据评价上一个自然年度本省（区、市）同类
型公共机构水资源消耗平均值进行判定： 人均水资源消耗指标（吨/人·年）=年度能源消
其中年度能源消耗总量采用开展评价前12个月的累计数据； 公共机构能源消耗平均值采用开展评价前一个自然年度的数据。
单位建筑面积能源消耗指标≤0.9×平均值的，得 7分；
0.9×平均值＜单位建筑面积能源消耗指标≤平均 值的，得6分；
平均值＜单位建筑面积能源消耗指标≤1.1×平均 值的，得5分；
1.1× 平 均 值 ＜ 单 位 建 筑 面 积 能 源 消 耗 指 标 ≤1.2×平均值的，得4分；
评价对象
单个公共机构 合署办公的公共机构集体
框架
目
110分
序号
评价单元
——6大评价单元，29个评价项 ——3个加“★”项 ——总分
评价项目
分值
1
能源资源消耗指标
用能量指标、用水量指标 节约能源资源目标完成情况
35
管理机构、管理制度、能源计量、能源资源消耗统计、分 2 管理制度与实施 析和公示、能源审计、用能设备、运行管理、公务用车管 29
理、宣传培训
3
建筑及设备系统节 围护结构、供暖空调系统
能
采光和照明、其他用能设备
20
4
节约用水
节水器具、用水计量、节水管理
9
5
绿色消费
绿色采购、绿色消费行为规范、资源循环利用
7
太阳能光热利用、太阳能光伏发电利用、浅层地能利用、
6
附加评价单元 非传统水源利用、节能和新能源汽车、合同能源管理、餐 10
厨垃圾资源利用、能耗监测
《公共机构节能“十二五”规划》
创建2000家节约型公共机构示范单位
核心 文件
《节约型公共机构示范单位创建工作方案》 《节约型公共机构示范单位评价标准》
2. 工作进展
印发工作方案
2019年7月，国家发展改革委、财政部和国管局联合印发 《节约型公共机构示范单位创建工作方案》。
明确了指导思想、主要目标、创建条件、创建内容、实 施程序、组织领导等。 提出要在国家机关和教育、科技、文化、卫生、体育等 系统公共机构中，创建2000家管理科学精细、资源利用 高效、崇尚勤俭节约、践行绿色低碳的节约型公共机构 示范单位。
2019年12月13日 专家座谈会
2019年4月28日 三部门联合印发
• 成立由中国建筑科学研究院牵头、国家发改 委能源所、中国标准化院参与的编制组 • 讨论初稿 • 提出修改建议，并修改 • 座谈交流，征求各地意见 • 根据反馈意见进行修改 • 全国范围征求意见 • 修改征求意见稿 • 向权威专家征求意见 • 修改征求意见稿
• 国管局会同发展改革委、财政部联合印发了 《节约型公共机构示范单位评价标准》。
3. 标准编制思路
统一标准，求同存异 管理为主，突出成效 优中选优，兼顾平衡
评价标准主要内容
总则
适用范围
国家机关、教育、科技、文化、卫生、体育等系 统节约型公共机构示范单位创建工作
验收评价环节
评分规则
总分：110分
基础评价单元：100分 附加评价单元：10分
合格判断
评价总得分应当≥85分 任一加“★”的评价项目总分不得为0分
——加“★”项为否定性指标，节约型公共 机构示范单位强制执行，如得0分不合格。
4.1 能源资源消耗指标
评价依据：依据评价上一个自然年度本省（区、市）同 类型公共机构能源消耗平均值进行判定。 1.单位建筑面积能源消耗指标 单位建筑面积能源消耗指标（千克标准煤/平方 米·年）=（年度能源消耗总量—公务用车用油量）/建 筑面积
2. 工作进展
组织开展评审
截止到2019年12月底，共收到各省区市和中央国家机 关报送的1123份申报材料。其中，浙江、江苏等地报 送材料质量较高。
我局组织专家对各单位的实施方案进行了审核评审工 作，确定了937个创建单位，186个单位被淘汰，淘汰 率约16.6%。 创 建 单位中，国家机关478个，占51%； 教育事业单位279个，占30%；卫生事业单位147个， 占16%。
2. 工作进展
公布第一批创建名单
2019年3月，国管局办公室会同发展改革委办公厅、 财政部办公厅公布了第一批节约型公共机构示范单位 创建名单，共937家单位。
2. 工作进展
印发评价标准
2019年7月25日 编制组成立
2019年8月27日 编制组召开第二次工作会议
2019年9月26日 全国工作会议 2019年10月17日 全国征求意见
耗总量/用水人数
人均水资源消耗指标≤0.9×平均值的，得7分； 0.9×平均值＜人均水资源消耗指标≤平均值的， 得6分；
平均值＜人均水资源消耗指标≤1.1×平均值的，得 5分；
1.1×平均值＜人均水资源消耗指标≤1.2×平均值 的，得4分；
2. 工作进展
部署第一批示范单位创建工作
2019年9月，国管局办公室会同发展改革委办公厅、财 政部办公厅印发了《关于2019-2019年节约型公共机构 示范单位创建工作有关事项的通知》，确定2019年将在 全国组织创建1000家左右节约型公共机构示范单位。
同月，三部门共同组织召开了节约型公共机构示范单位 创建工作会议，进一步安排布置了第一批节约型公共机 构示范单位创建具体工作。
节约型公共机构示范单位 评价标准解读
国家机关事务管理局 公共机构节能司
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1、背景介绍 2、工作进展 3、编制思路 4、内容解析
1. 背景介绍
目标
提高公共机构能源利用效率，提升公共机构节能 管理能力，充分发挥表率示范作用
政策 要求
具体 工作
《节能减排“十二五”规划》 《“十二五”节能减排综合性工作方案》
单位建筑面积能源消耗指标>1.2×平均值的，得0 分；
2.人均能源消耗指标 人均能源消耗指标（千克标准煤/平方米·年）=
年度能源消耗总量/用能人数
人均能源消耗指标≤0.9×平均值的，得7分； 0.9×平均值＜人均能源消耗指标≤平均值的，得 6分；
平均值＜人均能源消耗指标≤1.1×平均值的， 得5分；