中国生态环境问题与治理1

“ 低 调 ” 的 臭 氧
出现雾霾天气的主要原因 • 全国大气污染物排放总量大，远超环境承载力 • 区域性大气污染问题日趋明显：京津冀单位面积污染物排
放强度是全国平均水平的5倍以上。 • 机动车污染问题更加凸显：北京、上海等大城市机动车对
PM2.5的贡献率达到20-25% • 车用油品质量滞后，含硫量偏高 • 受地面静稳天气控制，不利气象条件导致污染物累积。
京津冀、长三角、珠三角等区域PM2.5污染严重。我国城市能见 度10年下降了2公里
2014年数据
“回头一看，家没了”
• 从11.7日开始，辽宁省沈阳、大连、鞍山等11个城市环境 空气质量指数(AQI)超过200(微克/立方米)，达到重度污 染以上。8日，沈阳市遭遇六级严重雾霾污染，全市 PM2.5均值一度达到1155(微克/立方米)， 局地雾霾指数 一度突破1400(微克/立方米)。
1.主要污染物减排任务艰巨 • 消化污染增量；削减污染存量 • 减排指标主要四项：化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧
化物
2.产业重型化短时期难以根本改变 • 化工、钢铁、有色、煤炭、水泥等重工业比重 • 1999-2011年，轻工业产值比重由41.9%下降到
30%以下，重工业则由58.1%上升到70%以上
3.土壤污染危及耕地红线 • 2014.4.17环保部和国土部发布了全国土壤污染
状况调查公报.
污染类型 以无机型为主， 有机型次之，复合型污染 比重较小，无机污染物超 标点位数占全部超标点位 的 82.8%。
典
重污染企业 用地
工业废弃地
工业园区
型
固体废物集
地
中处理处置
块
场地
采油区
采矿区
污水灌溉区
3.资源能源过渡消耗 • 根据2015年2月26日国家统计局公布的《2014年
空气质量等级 优 良 轻度污染 中度污染 重度污染
严重污染
24小时PM2.5平均值标准值 0~35μg/m³ 35~75μg/m³ 75~115μg/m³ 115~150μg/m³ 150~250μg/m³
大于250μg/m³及以上
参与空气质量评价的主要污染物为细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、 二氧化氮、臭氧、一氧化碳等六项。
导致龙江河镉污染 • 2013年山西长治苯胺泄露事故引发河流污染 • 2014年，甘肃兰州石化管道泄漏导致饮用水苯严
重超标
• 2015年3月9日：泉州50多头死猪被 抛尸溪面水体污染
• 2015年4月27日：宜昌长阳蒙特锰 业排污致水体污染
• 2015年5月31日：张家口宣化县一 中饮用水污染事件
十八届五中全会：
01. 我国面临的环境问题
目
02. 我国环境问题的成因
录
03. 解决环境问题的出路
04. 解读新环境保护法
我国 面临的环境问题
一、生态环境日趋恶化
1.PM2.5引发关注，雾霾天气遍布全国 PM2.5：细颗粒物或可入肺颗粒物 粒径小； 富含大量有毒有害物质； 在大气中停留时间长、输送距离远
项目 准则值
年均值 35μg/m³
日均值 75μg/m³
世界卫生组织（WHO）2005年《空气质量准则》
项目
年均值
日均值
准则值
10μg/m³
25μg/m³
过渡期目标1 35μg/m³
75μg/m³
过渡期目标2 25μg/m³
50μg/m³
过渡期目标3 15μg/m³
37.5μg/m³
依据2012.3《环境空气质量标准》
5.环境风险不断凸显 • 在全国排查的4万多家化学品企业中，12%距离饮用水水
源保护区、重要生态功能区等环境敏感区不足1公里 • 2005-2012，国家环保部调度处理的突发环境事件共计
941件，其中渉化学品500件 • 2013年6月初，联合国报告显示，全球70%的电子垃圾汇
集到我国。
二、经济发展、城镇化加大生态环境压力
PM2.5 来源 广泛
约50%来自燃煤、机动车、扬尘、 生物质燃烧等直接排放的一次细 颗粒物 约50%二氧化硫、氮氧化物、挥 发性有机物等气态污染物，经过 复杂化学反应在大气中形成的二 次细颗粒物
京津冀为例，燃煤30%、工业源25%、机动车18%、 扬尘17%、生活源10%.
中国拟于2016年实施《空气质量准则》
中国生态环境问题与治理
田鸿雁
中国环境治理任重道远
十八大报告： 全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态
文明建设五位一体总体布局 十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问
题的决定》： 要加快生态文明制度建设，改革生态环境保护管理体制 2015.1.1新修订的《中华人民共和国环境保护法》实施： 史上最严的环境保护法律
2.水污染问题突出
• 世界人均占水量对比图（单 位：立方米）
• 加拿大排第八位，中国排 121位
数据来源：国务院南水北调工程建设委员会办公室
水质级别
I类 水质良好，地下水只需消毒处理，地表水经简易净化处理 （如过滤）、消毒后即可供生活饮用。
II类 水质受轻度污染，经常规净化处理（如絮凝、沉淀、过滤、 消毒等）后，可供生活饮用。
• 2015年6月14日：安徽巢湖大片蓝 藻集聚
• 2015年6月15日：广东练江水污染
• 2015年6月17：河水被污染 安 徽池州千亩田变荒地，化工园污 染灌溉水源
• 2015年6月30日：四川广元水库 污染强降雨，洪水夹杂着场镇上 的一些垃圾流入附近的尖岭水库， 而被污染。造成水库近万斤鱼一 夜间死亡。
干线公路两 侧
4.生态保护和农村环保亟待加强
• 大规模开发建设是导致人为水土流失的主要原因 • 首部国家级水土保持规划获批。2015.11，国务院
印发《关于全国水土保持规划(2015-2030年)的批 复》(以下简称《批复》)，原则同意《全国水土保 持规划(2015-2030年)》(以下简称《规划》)，这 是我国首部国家级水土保持规划。
III类 适用于集中Leabharlann Baidu生活饮用水源地二级保护区、一般鱼类保护 区及游泳区，经过处理后也能供生活饮用
IV类 适用于一般工业保护区及人体非直接接触的娱乐用水区。 水质恶劣，不能作为饮用水源
V类 适用于农业用水区及一般景观要求水域。水质恶劣，不能 作为饮用水源
亲，这样的水你还敢喝吗？
水源恶性环境污染事件 • 2012年，广西一家企业将污水直接排入地下溶洞