南宁市隆安县城镇体系规划

一、隆安县城镇体系概况：
1.区位概况
隆安县隶属广西壮族自治区首府南宁市管辖，位于中国广西的西南部、右江下游两岸，地处东经107°21′～108°6′，北纬22°51′～23°21′，东及东北邻武鸣县，西连天等、大新两县，西北与著名铝业基地平果县相连，南同南宁市西乡塘区及崇左市江州区、扶绥县接壤，是大西南铁路、公路、水路的重要交通枢纽。

县境东西最大横距77千米，南北最大纵距56千米，面积2277平方公里，人口40.53万，有壮、汉、苗、瑶等13个民族。

2.城镇化水平
2011年末，隆安县常住人口总人数为40.47万人。

其中，非农业户口人数为42218人，占总人口数的10.4%。

隆安县共辖6个镇、4个乡：城厢镇、南圩镇、雁江镇、那桐镇、乔建镇、丁当镇、古潭乡、都结乡、布泉乡、屏山乡。

各乡镇概况如下表所示。

占地面积/km2总人口数/人
城厢镇377 69741
南圩镇314 66868
乔建镇217.5 42041
那桐镇187 55977
丁当镇267.5 35848
雁江镇117 27220
古潭乡108 25535
屏山乡169 17498
都结乡214.5 39740 布泉乡173.4 24240
3.产业结构
农业：全县辖区内耕地面积为3.32万公顷，宜林地面积9.23万公顷，宜牧草地面积4913公顷，水面面积5733公顷，为农业综合开发提供了广阔的天地。

全县农作物每年总播种面积达到6.35万公顷，其中粮食作物有3.4万公顷，经济作物有1.98万公顷，主要农产品有稻谷、玉米、大豆、木薯、蔬菜。

水果面积连年扩大，总面积达到1.2万公顷，大宗产品有板栗、荔枝、酸梅、三华李、香蕉等，特别是板栗，籽粒饱满，质松味香，闻名区内外，具有“中国板栗之乡”的美称，名优土特产还有黑山羊、乳鸽、蛤蚧等。

工业：隆安县大力实施“工业强县”战略，全县工业通过改制、改组和发展，已构成国有、集体、私营、合资、股份制企业共同发展的新格局。

形成了制糖、建材、化肥、矿产、印刷、酿酒、食品加工等多业并举的工业体系。

其中以制糖为主要支柱，年产甘蔗糖10万吨。

林果业：隆安县内森林面积100万亩，林木主要有马尾松、杉木、桉树、蚬木、香椿等。

有一千多种药用植物和被誉为“茶族皇后”的金花茶。

畜牧水产：隆安县按照“奶牛调大，家禽调多，生猪调优，水产调强”的发展思路，以项目为载体，以招商引资为中心，发展水产畜牧优势品种黑山羊和优质肉牛等的养殖。

金融与商贸：隆安县金融、保险等服务网络健全，各类商品流通渠道畅通，市场管理有序，其中那桐农贸市场、古潭水果市场、县城农贸市场被评为自治区级文明市场。

4.基础设施
交通：隆安县交通十分便利。

南昆铁路途穿越县城及5个乡镇，境内设有5个火车站；右江流经雁江、城厢、南圩、那桐、丁当6个乡镇22个行政村，水源充足，载重250吨位的船只可常年上至百色、下至广州、港澳。

南宁至百色二级公路、高速公路，南宁至大新(天等)二级公路以及国道324线穿境而过，全县所有乡镇、村都通了汽车，走二级公路县城距南宁市中心里程88公里，走高速公路里程50多公里。

能源：全县拥有金鸡滩、丁当、雁江、布泉四个水力发电站和一个11万伏变电站、12个3.5万伏变电站，加上两家糖厂的小火电厂。

通讯：隆安县致力于信息高速公路的建设，实现了通讯现代化。

境内程控电话、移动电话(小灵通)、寻呼台、互联网等服务网络健全。

二、隆安县城镇体系规划
1、规模等级结构规划
1．1村镇等级规模结构发展现状
经查阅《2012年南宁市统计年鉴》得知，目前隆安县辖4个乡、6个镇，共118个村委会和15个社区居委会。

2011年末
总人口404708人（农业人口362490人、非农业人口42218人），壮族人口占94.6%。

从县域乡镇规模来看，全县乡镇规模大小不一，城厢镇、南圩镇和那桐镇规模较大，人口在5万人至7万人之间；雁江镇、古潭乡、屏山乡、和布泉乡规模较小，人口在3万人以下；其余乡镇人口规模在3万至5万之间。

城厢镇为隆安县的中心城镇，人口规模最多，但人口数量与南圩镇较为接近，即规模相近，故城厢镇的中心效应较低，对权限的经济吸引和辐射能力较弱。

此外隆安县各乡镇人口中，大部分为本地村民，非农业人口比重低。

2011年隆安县总人口性别比为111.3(以女性为100)，县城人口性别比略略超出人口学定义的96—106平衡范围。

表一：2011年隆安县各乡镇总人口数（单位：人）
城厢镇南圩镇乔建镇那桐镇丁当镇
69741 66868 42041 55977 35848
雁江镇古潭乡屏山乡都结乡布泉乡
27220 25535 17498 39740 24240
1.2隆安县人口发展趋势及对策
①隆安县人口将持续低速增长，要坚持计划生育工作，继续控制人口自然增长率；
②第二、三产业的发展将促使更多的农村劳动力向城镇转移，应及时配套相应设施。

③改变传统观念，促进性别平衡；
④应对老龄化，尽快完善社会的养老政策、服务政策和保障政策，为银发浪潮做好准备；
⑤促进民族和谐与社会公平，推动少数民族聚居乡镇的经济发展，提高少数民族群众的生活水平；
⑥提高人口素质，大力发展教育，加大对外来人才的引入。

⑦城厢镇作为隆安县域的城镇体系的核心，应重视各方面提升，在政治、经济、文化、金融和信息方面起到领头羊的作用。

1.3隆安县乡镇规模等级结构规划
1.3.1人口发展预测
本着对人口预测的严谨性、科学性，这里将使用综合增长率法以及时间趋势外推法，来进行对隆安县各乡镇总人口数的预测。

（1）综合增长率法：
经查阅2008年至2012年《南宁市统计年鉴》，获得隆安县6镇4乡于2007年至2011年人口变动情况数据，整理得下表。

表二：隆安县各乡镇历年人口变动情况表（单位：人）2007年2008年2009年2010年2011年
隆安县 384298 389521 395323 402219 404708
城厢镇 64356 65598 67021 68687 69741
南圩镇 63611 64378 64992 66702 66868
乔建镇 39266 40215 40865 41610 42041
那桐镇 52881 53528 54894 55714 55977
丁当镇 34133 34474 35006 35660 35848 雁江镇 27011 27109 27316 27456 27220
古潭乡 24755 24969 25168 25502 25535
屏山乡 16739 16966 17208 17411 17498
都结乡 38374 38825 39095 39425 39740
布泉乡 23212 23459 23758 24052 24240
通过表二所整理数据，经计算可得出隆安县各乡镇历年的人口增长率。

得下表。

表三：隆安县各乡镇历年的人口增长率（单位：%）
2008年2009年2010年2011年
隆安县1.36 1.49 1.74 0.62
城厢镇1.93 2.17 2.49 1.53
南圩镇1.21 0.95 2.63 0.25
乔建镇2.42 1.62 1.82 1.04
那桐镇1.22 2.55 0.01 0.47
丁当镇0.1 1.54 1.87 0.53
雁江镇0.36 0.76 0.51 -0.86
古潭乡0.86 0.8 1.33 0.13
屏山乡1.35 1.43 1.18 0.50
都结乡1.18 0.7 0.84 0.8
布泉乡1.06 1.27 1.24 0.78
再通过表三，计算隆安县各乡镇的人口增长率加权平均数。

隆安县 1.2%
城厢镇 1.99% 雁江镇-0.15%
南圩镇 1.2% 古潭乡0.7%
乔建镇 1.53% 屏山乡 0.97% 那桐镇 1.27% 都结乡 0.83% 丁当镇 1.18% 布泉乡 1.05%
根据公式：P ＝Po （1＋α）t P －规划预测年总人口 Po －基年总人口
α－人口增长率加权平均数
计算出隆安县各乡镇于2015年，2020年，2030年预测人口数量。

表四：隆安县各乡镇预测人口数量（单位：人）
（综合增长率法）
2015年 2020年 2030年 隆安县 424565 450761 508103 城厢镇 75450 83247 101342 南圩镇 70136 74448 83881 乔建镇 44667 48181 56061 那桐镇 58875 62708 71141 丁当镇 37570 39839 44798 雁江镇 27053 26846 26436 古潭乡 26253 27179 29130 屏山乡 18190 19094 21039 都结乡 41075 42807 46493 布泉乡 25269 26618 29535
（2）时间趋势外推法：
首先以此方法预测城厢镇人口数量。

由表二：隆安县各乡镇历年人口变动情况表，中提取城厢镇历年人口变动情况，制成折线图，再将总人口折线近似的视作一条直线，并尽可能将折线上的点尽量多的靠近直线，得出下图：
经计算，得出直线公式为：y=1411x+62945 （将2007年视作x=1,2008年视作x=2，以此类推。

）
于是算出2015年城厢镇预测人口为75644人；2020年为82699人；2030年为96809人。

即得下表：城厢镇人口预测。

年份 2015年 2020年 2030年 城厢镇总人口 75644人
82699人
96809人
同样由此方法，计算出隆安县各乡镇由时间趋势外推法预测的人
口数。

如下表。

表五：隆安县各乡镇预测人口数量（单位：人）
（时间趋势外推法）
2015年2020年2030年
城厢镇75644 82699 96809
南圩镇70543 72593 81245
乔建镇44231 49563 55678
那桐镇58366 63104 70524
丁当镇37452 39521 45412
雁江镇27012 26973 26512
古潭乡26123 27421 28512
屏山乡18321 18952 20862
都结乡40989 42795 46238
布泉乡25125 26723 28763
（3）预测总结
结合“综合增长率法”以及“时间趋势外推法”，这两种预测方法所预测出的隆安县各乡镇人口人数结果，考虑各个乡镇的人口增长特点，对县域总人口预测如下。

表六：隆安县各乡镇预测人口数量（单位：人）
2015年2020年2030年
城厢镇75547 82973 99076
南圩镇70340 73521 82563
乔建镇44449 48872 55870
那桐镇58621 62906 70833
丁当镇37511 39680 45105 雁江镇27033 26910 26474
古潭乡26188 27300 28821
屏山乡18256 19023 20951
都结乡41032 42801 46366
布泉乡25197 26671 29149
1.3.2规模等级结构规划
表七：隆安县城乡规模等级结构表
等级规模结构（万人）数量名称
第一级＞5 4 城厢镇、南圩镇、
乔建镇、那桐镇、第二级3-5 2 丁当镇、都结乡第三级1-3 4 雁江镇、古潭乡、
屏山乡、布泉乡
2、职能结构规划
2.1隆安县体系职能发展现状
隆安县各乡镇的职能类型较为单一，且职能结构层次较低，村镇职能分工体系发育程度低。

除屏山乡等个别乡镇，有自然景观可用作旅游业发展外，主要是以特色农业和农副产品加工为主。

工贸型乡镇主要以能源、农产品初加工为主，工业职能不突出；农业型乡镇则以单一的种植职能为主，有一定的农产品深加工业发展。

另外，城厢镇为县城所在地，地处隆安县中偏北部，作为全县的区域中心，由于规模偏小，其本身集聚与扩散功能不强，
难以有效带动周围地域的经济发展，但由于南圩镇是隆安县城重要的卫星城镇，仅仅距离县城4.5公里，在其辅助作用下，使县城的核心作用加强，给予各乡镇一定的发展动力，促进各乡镇之间的横向经济联系。

隆安县城镇建设力度大，年年都有新变化。

硬化、绿化、亮化工程同步推进，成为一个功能齐全、魅力四射的南宁市卫星城。

那桐、南圩、古潭、丁当、雁江、乔建、都结等正在向综合型、商贸旅游型、工贸型城镇发展。

其中，那桐镇已成为集农、工、贸于一体的现代化县域副中心城镇。

各乡镇职能结构概况：
城厢镇：是隆安县的政治、经济、文化、信息中心，是一个交通重镇，水陆交通十分便利。

全镇社会基础设施较完善，通讯事业发达，程控电话、移动电话覆盖率达90%。

镇内建有3.5万伏变电站，接广西电网，工业、农业等供电充足。

全镇辖区内有高级中学4所，初级中学7所，中心小学9所，九年义务教育普及率达99%。

城厢镇物资资源丰富，可满足供给给各方面的需求，农业较为发达。

南圩镇：有耕地面积55485亩，特色作物为黑皮果蔗、花木草皮、板栗、蔬菜、金银花、毛竹等。

养殖方面主要以肉猪、肉牛、黑山羊、家禽、水产等养殖为主。

南圩镇原来有南圩糖厂、南圩水泥厂两家较大型的企业以及4家小型红砖厂。

近几年加大招商引资力度，先后引进林化厂1家、食品罐头厂1家、竹制品厂1家、造纸厂1家、小水电站1座以及汇生养牛场、泉邦罗非鱼养殖场两个养殖项目。

全镇农民经济收入来源主要以种养殖与劳务输出收入为主。

乔建镇：甘蔗一直是乔建镇的支柱产业，是农民的主要经济来源。

加入大南宁后，乔建镇全力打造首府菜篮子工程，在政府的引导下，大力引进优良品种和先进的管理技术，发展无公害蔬菜、大棚和反季节蔬菜种植，从根本上改变了以前高投入、低产出的历史，大大提高了蔬菜的档次，产品摆上了各大超市柜台。

全国各地客商常年云集乔建，将这里的蔬菜发往各大城市。

那桐镇：那桐镇拥有得天独厚的区位、交通优势和丰富的自然资源，是南宁市最具发展潜力的农工商贸结合的新型卫星城镇之一。

是隆安东南部的经济中心。

那桐镇地势平坦开阔，土地肥沃，水利灌溉发达，素有"隆安粮仓"和"水果之乡"的美称。

那桐镇盛产水稻、玉米、甘蔗、木薯、龙眼、荔枝、香蕉、芒果等，养殖业发达，生猪、活鸡、活鸭的饲养及出栏量居全县第一。

网箱养鱼在全县也占有重要地位。

工业以淀粉、制糖、化肥、建材为主。

2000年后，外资企业不断进入，工业发展迅猛。

丁当镇：粮食作物以水稻、玉米为主，经济作物以甘蔗、木薯、花生、红瓜子为主。

是全县最大的甘蔗生产基地，甘蔗年产量占全县总产量四分之一以上。

红瓜子种植面积和产量均居全县之首。

乡镇企业较发达，产品以木薯淀粉为主。

农业和农村经济持续发展，特色产品为“红衣少女”花生及花生油。

丁当镇地处小平原，地域宽广，耕地面积多，属亚热带气候，适合多种农作物生长，是开发龙眼、荔枝、板栗、柑橙、瓜类等多种水果的理想地域。

雁江镇：有耕地面积1566公顷。

农作物种植以水稻、玉米、蔬菜、花生为主。

所产大米色味俱佳而闻名全县，柠檬产量占全县首位。

手工业是雁江镇的传统业，红良村那瓜屯出产的船钉、菜刀、锄具等各类铁制器具质量上乘，畅销县内外。

境内有全县最大的水
电站—驮玉水电站。

农林牧渔业全面发展，镇企业以发展砖厂为支柱。

旅游业初步兴起，利用定横水库开发集饮食、娱乐、垂钓、观光等为一体的利客游娱乐村，受到县内众多游客的青睐。

古潭乡：有香蕉、板栗、龙眼、荔枝等名优水果，有名的水果生产之乡和著名的水果交易集散地。

全乡经济结构调整力度加大，乡镇企业发展迅猛，以建材企业为主，有马村石灰厂、凤凰山木材厂、福建轧钢厂等，隆安县仙行建材有限公司，是隆安县最大的乡镇企业。

此外，新兴的凤凰山银矿选矿厂和中外合资的福斯银冶炼厂等为古潭经济注入了新的活力。

几年来，随着城镇化建设步伐的加快，一个崭新的工业化、城镇化乡镇正在兴起。

屏山乡：屏山乡是一个革命老区。

屏山乡旅游资源优势得天独厚，境内的龙虎山风景区，经过多年建设后，现已升级为著名省级旅游风景区。

仙痕洞、百奄重业洞、布学千年苦丁茶、刘家原始森林等境内诸多极具观赏性的景点亟待开发。

近几年来，屏山乡党委、政府立足旅游资源优势，充分利用西部大开发，二级公路过境和“南宁―龙虎山―德天瀑布―靖西大陕谷”线路开通的大好机遇，加快完善了“美食一条街”的建设，并积极做好屏山乡旅游景点纳入龙虎山旅游区的宣传范围，突出抓好仙痕小溶洞旅游景区的开发及其招商引资工作。

都结乡：都结矿产资源氧化锑储量较多，但较难于开采；水资源贫乏，群众饮用水主要靠建立水池、水柜储蓄天然水，目前尚有1万人存在饮水困难。

粮食作物以种植玉米、水稻、黄豆、珍珠高粱为主，经济作物有木薯、辣椒等，土特产有黑山羊、乳鸽、肉鹅、糯玉米、珍珠高梁等；都结豆腐、酸肉闻名全县。

劳务经济收入、畜牧养殖是家庭主要经济来源。

布泉乡：布泉乡是石山区，耕地面积22622亩，其中水田1300亩。

主要种植玉米、黄豆、花生、木薯；土特产品有山羊、土鸡。

布泉风景区，素有“小桂林”之称，位于广西隆安县布泉乡，地处大石山区，乡境呈三角形，东西横距20公里，南北纵距11公里，总面积173.4平方公里。

有布泉河、龙抬头、大天坑、独秀峰、更望湖、月牙山、布泉溶洞等多个著名景点。

2.2职能结构规划
根据各城镇区位、资源条件、现有产业基础以及在县域经济发展中的作用，结合规划期内县域经济开发空间布局的调整，将县域村镇分为以下职能类型。

乡镇人口规模预测
（单位：万人）
职能规划
城厢镇10 综合中心型
南圩镇8.3 农业产业化型
乔建镇 5.6 农业产业化型
那桐镇7.1 工业主导型
丁当镇 4.5 农业产业化型
雁江镇 2.6 农业产业化型
古潭乡 2.9 工业主导型
屏山乡 2.1 旅游型
都结乡 4.6 农业产业化型
布泉乡 2.9 旅游型。