关于进一步加强全市农资市场监督管理工作的要求

关于进一步加强全市农资市场监督管理工作的要求

为深入贯彻落实省农村工作会议精神，进一步加强我市农资市场的监督管理工作，维护农民的合法权益，现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

依据《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国农药管理条例》、《中华人民共和国农业部肥料登记管理办法》、《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国计量法》等相关法律法规，以服务三农为宗旨，全面治理我市农资经营行为和秩序，切实保障农民利益，维护农业生产安全。

二、工作任务

（一）加强经营主体管理。全面开展农资经营主体资格核查清理工作，净化市场环境，严肃查处超范围经营的行为，限期进行整改；取缔存在无证无照经营、虚假宣传农资产品等行为的经营主体资格；严格经营主体初审工作，依法进行资质核查、证照审批等工作，并建立经营主体分户档案，加强动态管理。

（二）加强市场监督监管。加大对种子、农药、肥料监管力度，重点打击农资产品知识产权等违法违规经营行为。落实“三查”制度：一查进货渠道，严把准入关，审核对经营者原始进货发票单据，确保

所销售的农资是从正规渠道购进；二查产品标识，严把质量关，所销售产品的外包装、合格证、质量标签等标识必须齐全，所标注内容符合相关法律法规要求；三查产品质量，严把责任关，实物必须与标签标注的内容相符，严禁使用过期、失效、变质的产品或以次充好、以假充真，强化对高毒、高残留和禁、限用农药监管，加强配方肥定点生产企业产品的质量监测，建立完善的配方肥质量追溯管理制度，为农业生产提供可靠保障。

（三）加大坑农害农案件查处力度。要以专项整治、抽样检查为抓手，尤其是对近年来有违法情况的品牌、商户进行检查，加大执法监管工作力度；对群众反映强烈、投诉举报的农资商品进行质量检测，对群众举报的假劣农资案件线索进行认真梳理，组织力量进行集中查处。及时进行“回头看”检查，严防反弹，切实保证农民的合法权益。

（四）加强对农资虚假宣传行为的打击力度。加大对各类农资广告的监控力度，坚决清理虚假宣传、夸大效果等假冒伪劣农资产品宣传材料、单（画），维护农民的合法利益。

（五）营造良好的舆论氛围。利用广播、电视等媒体及时曝光假劣农资，宣传优质农资，通过诚信商户评选等方式，鼓励经营业户诚信经营，引导农民到正规商店购买农资。

三、工作措施

（一）加强组织领导。市政府成立由主管市长为组长，农业、发改、公安、市场监督管理等部门领导为成员的农资市场整治工作领导小组。各乡镇街、各有关部门和单位要成立相应组织机构，将责任落实到人，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

（二）坚持“谁审批，谁负责”的原则。因种子质量问题造成农作物减产引起的投诉案件，由农业部门负责接待处理；因农药、化肥质量问题造成农作物减产引起的投诉案件，由市场监督管理部门负责接待处理；各乡镇街以及公安、法院等部门要全力配合案件处理工作。

（三）建立健全工作制度。严格执行法律程序，完善监督制约机制，确保执法公正、高效、廉洁；加强内部规章制度建设，进一步加大对农资经营单位准入许可管理力度，提高“种子风险保障金”金额；强化执法力度，采取打假和扶优相结合，集中整治与日常监管相结合，建立责权明确、行为规范、监督有效、综合协调的农资打假长效运行机制；要建立农资监管责任制和责任追究制度，确保各项农资监管工作落到实处。

（四）坚持依法行政。农业、市场监管等部门要依据法律法规开展执法检查等工作；构成犯罪的及时移交司法机关依法处理；加强协作，对重大案件实行联合办案。

（五）健全举报制度。农业、市场监管部门要保持举报电话畅通，