接纳与融合：新生代农民工城市融入的路径选择

［ 中图分类号 ］ Ｃ ９ １ ２
［ 文献标识码 ］ Ａ
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［ 基金项 目］ 浙江建设 职业技术学院 ２ ０ １ ２ 年科研基 金资助项 目 “ 新生代农 民工城 市融入 问 题研 究”（ ２ ０ Ｉ ２ ０ ７ ） ［ 作者简介 ］ 党浩 （ １ ９ ７ ３ 一 ） ，男 ，硕 士，讲 师，研 究方 向为 当代 中国政治 与社会发展。 新 生代农 民工一般是指上个世纪 ８ ０ 年代 以后 出生 ， 在法
量 庞大 的社会群 体 ， 目前 ， 总 人数 已接 近一亿 。他们受 教育
水 平与老一代农 民工相 比有 了很 大提高 ， 成年后 的就业经历 更 多地与城市联 系在一起 ， 有较强 的离农愿望 ， 渴望进入 、 融
还是 人生经历 ， 新 生代农 民工都处 于初始 阶段 ， 未来 的发 展 充满 着许多 未知数 ， 心理 预期也 明显高于父 辈 ， 这也决定 了
以立 足 ， 也 很难 找到有较高 收入 的工 作 ， 这使得新 生代农 民 工在城乡均处于某种边缘化状态 。…
求 日趋 多样化并 与 时代 接轨 ； 在精 神生 活方 面 ， 新生代 农 民 工重视 自我 价值和发展权利实 现 ， 进城务 工只是谋求发展 的
二、 新 生代农 民工城 市融入 的主 要 困境
当前 ， 新生代农 民工 已经成为我 国经济社会建设 的重要 力量 ， 但在发展转轨 、 社会转型 的背 景下 ， 原有 的社会 结构体
制正在被 打破 ， 新 的结 构体 系尚未建立 ， 转 型阶段 的种种复
具 有重要的意义 。
一
新生 代农 民工兼具工 人和农 民的双 重属性 。从新生 代
农 民工的工作性 质上 看 ， 他 们干着 工人 的工作 ； 但从新生 代
农 民工 的身份 上看 ， 他们 有着农 民的身份 。新生代农 民工的
双重 性 ， 一 方面 表现在靠做 工为生 的生存方 式 ， 使新生代 农 民工对城 市体 现出较多的认 同感和归属感 ， 具有 明显 的工人 的特点 。另一 方面 ， 由于新生代农 民工进城务工前长期 生活
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接 纳与融合 ： 新 生代农 民工 城市 融入 的路径选择
党 浩
（ 浙江建设职业技术学 院社科部 ，浙江杭州 ，３ １ １ ２ ３ １ ）
［ 摘 要］ 新生代农 民工是指 ２ ０世纪 ８ ０年代 以后 出生进城务工 的青年农 民， 已成为我 国产 业工人｜ 的主体 ，具有 融入城 市
（ 一） 时 代 性
新生代农 民工处 在体制变革 和社会 转型的新时期 ， 无论
物质生活还是精 神生活 ， 都 与传统 的农 民工有很 大差别 。在 物质生 活方 面 ， 新 生代农 民工 的物 质生活 日益丰 富 ， 社 会需
代农 民工往往受 自身能力和素质 的束缚 ， 在城市 主流社会难
新生代农 民工发展性 的特点 。
（ 百度文库） 双 重 性
人 城市 生活 。新 生代农 民工 的城市融 人 问题 不仅关 系其 自
身的生存和发展 ， 而且关 系我国 的城镇化进程 以及 中国产业 的 国际竞争力 ， 因此需要从 国家长 远发展 的角度 ， 分析 新生 代 农 民工 的特 点以及在城市融入过 程中遇到的 困难 和问题 ， 研 究探索新 生代农 民工城市融人 的政策设计和路径选择 ， 这 无论对农 民工问题的解决还是对推 进我国工业化 、 城镇化都
在传统 的乡土社会 ， 也不 可避免地保 留着一些农 民的特质 。
（ 四） 边 缘 性
、
新 生代农 民工的基 本 特点
新生代 农 民工是伴 随着我 国经济 和社会快 速发展 而成
长起 来 的社 会 群体 ， 与传 统 的农 民工相 比 ， 具有 其 自身特 点 。主要表现 在时代性 、 发展性 、 双 重性和边 缘性等 四个方
定 最低年龄 以上 ， 从事非农业 生产的农业户籍人 口。他们是 在 改革 开放 和市 场经济 快速发 展过程 中成长起 来 的一个 数
（ 二） 发展・ 眭
发展 性在新 生代农 民工身上 体现得尤 为突 出。新生 代 农 民工年龄多在二十岁 出头 ， 平均年龄 约为 ２ ３ 岁， 其思维 、 心 智、 价值观正处于不 断发 展 、 变化 的过程 中 ， 无论是 职业 经历
第２ ６ 卷第 ｌ ２ 期
２ ０ １ ３ 年 ｌ ２ 月
长春理工大学 学报 （ 社会科学版 ）
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｃ ｈ ａ ｎ ｇ ｃ ｈ ｕ ｎ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆＳ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ（ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ Ｅ ｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ）
的强烈愿望。但 受 目前城 乡二元体制 的限制 ，他 们的城市 融入仍然 面临诸 多 问题 ，解决这 些问题 一是要消 除体制壁 垒，为
新 生代农 民工城 市融入提供 制度保 障 ；二是推进城 乡联 动改革 ，保 障农 民工的各项 基本权 益； 三是加 快社会保 障制度 建
设 ，使 新生代农 民工公平分享 改革 成果 ； 四是加强教育培训 ，提 高农 民工 的职 业技 能和 综合素质 ；五是加 强对 新生代农 民 工的心理疏导和人文关怀 ，营造理解 、尊重 、关爱农 民工 的社会氛 围等。 ［ 关键词 ］ 新 生代农 民工；城 市融入 ；城 乡统筹；路径选择 ， ’
面：
新生 代农 民工的受教 育程度 因九年制 义务教 育 的普 及
有 了很大提 高 ， 虽然在农村 长大 ， 但 由于进城务 工前长期 在
学 校读 书 ， 并不 熟 悉农 业 劳动 ， 在 农村 社会 中＿ 处 于边 缘 位 置 。进入城市后并 没有明显改善境遇 ， 生活在城市 中的新 生