新生代农民工城市社会融入现状分析

既能促进 国民经济又好又快发展 ， 又能保 生活 的城市 的管理制度 。 虽然无法直接参 的工作人 员在引导市 民调 整心态 的 同时 证国家长 治久安 。 我们党提 出的构建社会 与到城市 的管理活动中， 但新生代农 民工 也 要 鼓 励 新 生 代 农 民 工 与 城 市 居 民 和 谐
主 义 和 谐 社 会 更 是 人 与 人 之 间 的 和谐 ， 在 对城 市的管理制 度都有一 定程度 的认知 相处 ， 相互沟通。积极主动地进行人际互
面对 新生代农 民工群 体的城市生 活融入 和 理 解 ， 其 是 在 生 活 中无 法 有 效 获 得 保 动 ， 尤 参与到社 区活动 中来 ， 从而增 强新生 问题上 ， 力消除城 乡之 间政 治、 着 经济、 文 护和平等待遇 时， 感受强烈 。从这个角度 代 农 民工 对城 市生 活 的 认 同感 和 归属 感 。 化等领域 的不和谐 因素 ， 能有效地促进 来看 ，农 民工在 城市里 的社会化途 径不 才
一
是在物质层面 有一份可 以带来 相对 稳 在身份上 和心理上难 以正常 融入城 市生
■
《 合作经济与科技》 ２ １ ０ ２年 １月号 下（ 总第 ４ ３期） ３
公
活 。在 调 查 时 发 现 ， 生 代 农 民工 之 所 以 的屏 障 ， 而调 查中发现 ， 新 然 认为应该 废除 力 。
社 会 的 良性 运 转 ， 终 实现 社 会 和 谐 。 最
（ 提供继续教育的平台。 四） 通过政府
多。 他们在心理和精神上 已经最大 限度地 主导 ， 社会 团体辅助Leabharlann Baidu多种模式提供继续
（ ） 二 积极 推进新 生代农 民工融入城 接受 了城市文 明， 但是 因为制度设置的欠 教育的平台， 加大对新生代 农民工教育培
个概念 。 传递 出党和政府对大约 ２ ． ４亿农 民 工 和 占 农 民 工 总 数 超 过 ６ ％ 的“ ０ ０ ８
二、 新生代 农民工社会融入现状
社会 融入 是个体和个体之 间、 不同群 分割的二元户籍制度 ， 以及 由此而发 的社
企业用 工制度 、 教育 制度等 互相适 会保 障制度 、 后 ”“ ０后’ 、９ ’ 农民工的高度关切 。２ １ ０ ０年 体之间或不同文化之 间互相配合 、 并 两会 后 ， 中央财 经领导 小组办 公室 、 中央 应的过程， 以构筑 良性和谐的社会为 目 都 难 以保证 新生代农 民工 顺利参 与到 城
会 表 现 出 承 受 挫 折 能力 低 ， 易 采 取 极 端 户 口 制度 的 新 生 代 农 民工 对 户 口制 度 的 容
（ ） 强城 乡居 民 互动 ， 挥社 区功 三 增 发
的办 事 方 法 等 这 些 心 理特 点 ， 大 都 是 群 反 应 没 有 预 计 的那 么 强烈 。究 其 原 因 ， 也 一 能。社 区作为群体交往 的最 小单位 ， 以 可
形成 了独特 的农民工群体 。九十年代 末， 年人 口普查相 比， 居住地与户 口登记地 所 得长足 发展 的工作 岗位 ； 次 ， 其 受教 育水 农民工 已经开始了换代 的变化 ， 国社科 在 的乡镇街道 不一致 且离 开户 口登记 地 平较高 ， 点为他们 融入 城市生活提供 了 中 这 院王春光教授 在 ２ ０ ０ ０年对新生代农 民工 半年 以上 的人 口增加 １ ，０ １７ ０万人 ，增 长 很大帮助， 他们在工作中逐步树立 了竞争 这一群体进行了调查，并于 ２ ０ 年首次 ８ ． ０１ １３ ％。而 在 对 农 村 流 动 人 口的 调 查 和 研 意识、 效率意识、 法律意识 ， 们在城市 多 他
城 城市社会生 市 的生活 中。加之传统观念的偏见 ， 市 农村 工作领导小组办公室唐仁健指 出， 新 标 。对于新生代农民工来说 ， 使得他们 生代农 民工 是指 以年龄 在 １ ￣ ５岁之 间 活 的融 入 必 须 具 备 三个 方 面 的 基 础 条 件 ： 居 民在 心理上的排斥与不接纳 ， ６２ 的新一代农 民工。 与直接脱胎于农业生产
关注这个群体 的特点及其存在的 问题 ， 采 有 的情感认 同， 生活方式 的巨大差异也使 明这些 流动人 口完全 地融入 了城 市社 会 取适 当对 策解 决其社会 归属与融入 问题 ， 他们渐渐不再适应农村的生 活方 式。 新生 生 活 。 对 于我 国城市化 、 农村现 代化 、 乡一体 代农 民工作 为一个既不 同于城市 人 口也 城 实现 ， 都具有重要的现实意义。
让 能促进经济社会稳 定发展的 明确信号。 作 专 题 讲座 等 多种 形 式 培 训 农 民工 ， 他 们 过 高中及 以上水 平的教育是对 农村青年
为新 时代 的农村劳动力 的生力军 ， 生代 学习到应对城 市生活的技术 。同时， 新 城市 外 出就业状态具有显 著的正 向影响 的变 农 民工 的社 会融入 问题为统筹 城乡发展 政府还应 为农 民工提供 更多 的社会 参与 量 。 通过加大对农村青年进行提高人力资
提 出 了“ 生 代 农 民工 ’ 新 ， 学术 性概 念 ， 究 中 ， 生 代农 村 流 动 人 口 已经 成 为 迫 切 元 文 化 的 熏 陶 下 ， 思 想 观 念 在 不 断 地 更 这一 新
率先提 出了新生 代农村流 动人 口的社会 需要 关注 的问题 ， 同群体在 不同时期所 新 ， 维 方 式 更 加 灵 活 ， 加 自主 、 放 ， 不 思 更 开 新生代农 更具有 时代气息 ； 再者 ， 生代农 民工对 新 认 同和 城市 融 入 问题 。２ １ ０ ０年 １月 ３ 发生的不 同行为越发引人关 注。 １ 日，国务院发布 的 ２ １ ０ ０年中央一号文件 民工是否 能够融入城 市生活 已成为加 快 自我价值的认识、 人生 目标 和社会道德 对
接受 ； 另一方面 由于户 口制度而造成的隔 生活 ，融 入社区也成 了必 不可少 的一部 （ ） 一 使新 生代农 民工融入城 市生活 阂已经淡化， 社会 的进步也从多方面淡化 分。 这种群体之 间的交往可以促进人们相
是 构建 社会 主 义和谐 社会 的 必然要 求 。 了城乡户 口造成的身份差别 。加之 ， 有众 互 之 间 的 理解 ， 少不 同群 体 之 间 的社 会 减
２１ ０ ０年 的中央“ 号文件 ” 一 明确地指 出了 多前辈的示范 ， 许多新生代农 民工对户 口 矛盾。因此， 要加大社 区内对新生代农 民
着 力 解 决 新 生 代 农 民工 问题 ， 是 具 有 划 制度 的发展变化采取的是无所谓 的态度 。 工 对 城 市 发展 做 出贡 献 的 宣 传 ， 造 可 以 这 营 时代 意义 的战 略 决 策 。解 决 好 这 个 问题 ， 与 之 形 成 对 比 的 是 他 们 更 加 关 心 自己 所 使 他 们 更 好地 融 入 城 市 生 活 的氛 围 。 区 社
程度 高 、 业期望 值高 、 职 物质和 精神享 受 实现的 问题。 我们不难发现新生代农 民工 要求高等特征 。 区别于 老一代农 民工 的特 点往 往是 他们 据 国家统计局 ２０ ０ ９年抽样调 查数 据 愿意让 自己更具备竞争力 的源动 力， 由 但
推 算 ，０ ９年 我 国总的人 口流 动 规模 是 于制度 的不完善与市 民对他 们 的接 纳程 ２０
关键 词： 新生代农民工； 社会融入； 现状 中图分类号：３ 文献标识码： Ｆ２ Ａ 原标 题： 新生代农民工的城市社会融入现
状 及 对 策 分 析
目前， 我国新生代农 民工在融入城市
化 的 顺 利 进行 ， 谐社 会发 展 目标 的 早 日 不 同于乡村人 口的新 型群 体具有 受教育 社会生 活中面临着具 有较高 意愿却 难 以 和
统筹城 乡发展 、 构建 和 观 的认 识与老一代农 民工有 着很大 的差 《 关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实 我 国城市化进 程 、
就 农业农村 发展基 础的若干 意见》 首次 谐社会 的～个重大 问题。因此 ， 新生代 异 ，但是跟城 市青年具有较大 的相似 性。 中， 使用 了“ 新生代农 民工 ” 这一概念 。 这是党 农 民工 的城 市生活融 入问题展 开研究 具 以上特 点是新生代农 民工 融入城 市生活 的文件中第一次提 出 “ 新生代农 民工” 这 有十 分重要 的理论意义和现实意义。 的砝码 ， 由于 目前 政府在对新生代农 民 但 工管理的制度 层面上仍有很 大缺 陷， 乡 城
市生 活， 可以有 效解 决三农 问题 。国务 院 缺 ， 还是远远不能完全融入到城市社会生 训 的投入 。 何升 （０ ７ 根据对云南农村青 ２０ ）
对“ 三农 ” 作 的高度 重视 和解 决好“ 工 三 活之 中。针对制度建设 问题， 政府要承 当 年 的调查数据 ， 运用 Ｐ ｉ模型分析影 响 ｍｂｔ 农” 问题的坚 定决心 ， 再次 向全 党全社会 起主 动、 积极的责任 。政府应该提供更多 农村青年外出就业 的决策因素， 为青年 认 发出了只有巩 固发展农业农村好形势 ， 才 的机会 ， 积极 出资或引导社 会投资、 举行 是 否拥有非农专业技 特长和 是否接 受
体特征与管理制度之间的矛盾所致。
义
方 面 户 口制 度 已经 实行 了很 长 一 段 时 间 ， 增 强城 乡居 民 的互 动 ， 造 良好 交 流 的 社 创
三 、 生 代 农 民工 社 会 融 入 的 重 要 意 对于 年轻的农村 青年来说 已经习惯 默默 会环境。 新 新生代农 民工要想真正融入城市
新生代 农 民工城 市社 会 融入现状 分析
口文 ／ 陈 凌
云南 ・ 昆明） （ 云南师范大学旅游与地理科 学学院
［ 提要］ 新 生代 农民工作 为一个既 和农村生活的第一代农民工不同的是 ， 新 定收入的职业 ： 二是在社会层 面中参与社 不 同于城 市人 口也 不 同于 乡村 人 口的新 生代农 民工 出生于上世纪八十年代 以后 ， 会交往 ， 同所在城市 的生活方 式； 认 三是
的重要途径 。 根据 中华人 民共和国第六 次 备吃苦耐劳的精神 ，为 了融入城 市生活，
、
引言
再 但 改革开放 以来 ，特别是 ２ Ｏ世纪九十 人 口普查 中所公布的数据来看 ， 次证 明 他们具有更多无形 的压力 ， 由于择业观
年代 初，大量农村剩余劳动力涌入城市 ， 流动 人 口所 占比重大 幅度 提高 ，同 ２ ０ 念 的变 化， ００ 他们 更愿意选择 收益 高、 可获
１ ． ８亿左 右 ， 中“ 生代 农 民工 ” 其 新 达到 １ 度不同等种种 原因， 使得新生代农 民工在 亿 。新生代农 民工是人 口城 市化 的主力 ， 迈 向真正的城 市生活时 ， 步履 维艰 。 首先，
收录 日期：０ １ １ ２ １ 年 １月 １日
一
实现其身份转换， 是其从农 民转变 为市民 表 现 在 择 业观 念 上 ， 生 代 农 民工 一 样 具 新
型群 体 ， 农业生产 并不熟悉 ， 对 对农村 生 从学校毕业后就直接进城 打工， 因此虽 被 心理层面， 在融入城 市社会 生活的过程 中 活也渐趋 陌生 。 具有 不同于第一代农民工 冠 以“ 民工 ” 称 号 ， 他 们 对 农 业 生产 愿意接纳 并认 同当地人的价值观。 农 的 但 不难看
的群 体特征和生活经历 ， 生代 农民工是 并不熟悉 ， 新 对农村生活也渐趋 陌生。城 市 出 ，这 三 方面 的基 础 条 件 是 逐 层 递 进 的 ，
一
个 比第一代 更充满着 自我 矛盾 的群体 。 生活 的经历又 不断消解着 他们对 家乡存 当心理层面完全完全达到适应 时， 才能说