科技项目经费管理

• （3）原则上，不可以用专项经费购买普通 办公材料，确有必要购买一些与课题研究相 关的办公材料时，预算数量不宜过大且必须 在预算说明书中作详细说明。
• 编报“测试化验加工费”有哪些注意 事项？
• （1）对于总费用在5万元以上的各 项测试化验加工项目，在预算说明书 中应详细说明其与课题研究任务的相 关性，选择的测试化验加工单位的理 由以及次数、价格的测算依据等。
• 科研课题预算编制要坚持实事求是的原 则，各单位和课题组要根据自身科研工 作的实际，以科学的态度提出预算需求。 预算不是编的越大越好，要有科学依据。 前期投入和新增投资要分清楚，考核主 要针对新增投资。
• 编报“设备费”预算应注意哪些事项？
• （1）仪器设备选型应在能够完成课题任 务的前提下，尽量选择性能价格比最佳的仪 器设备；对于研究任务需要但使用率不高的 仪器设备应考虑共享或租赁使用。
项目经费预算的编制的要求主要有：
（1）项目经费预算的编制应当根据项目实施的合 理需要，坚持目标相关性、政策相符性和经济合 理性原则。 （2）项目经费预算编制时，应当编制来源预算与 支出预算。
来源预算除申请专项资金外，应提供自筹资 金、银行贷款等证明材料及其他相关财务资料。 自筹资金包括单位的自有货币资金、专项用于项 目实施的其他货币资金等。
• 编报“燃料动力费”有哪些注意事项？
• （1）应考虑课题研究任务中是否需要 使用大型仪器设备、专用科学装置， 以及相关大型仪器设备、专用科学装 置等运行时发生的水、电、气、燃料 消耗费用等是否可以单独计量。
• 编报“材料费”有哪些注意事项？
• （1）大宗及贵重材料是指在课题研 究过程中消耗数量过多或单位价格较 高、总费用在5万元及以上的材料，大 宗及贵重材料需要在材料费预算明细 表中填列材料清单，并在预算说明书 中说明该材料与课题研究任务的相关 性以及数量、价格的测算依据等。
（2）其他材料需要在材料费预算明细表中填列预 算总数，并在预算说明书中说明数量、价格的测算 依据。
支出预算应当按照不同资金来源及其开支 范围确定的支出科目编列。支出预算应当 对各项支出的主要用途和测算理由等进行 详细说明。
（3）由多个单位共同承担一个项目的，应 同时编列各单位承担的主要任务、资金预 算包括来源预算和支出预算等。
（4）项目预算编制应由项目负责人协助项 目承担单位财务部门共同编制。
（2）各承担单位名称、承担的任务及任 务负责人等信息应与确定的课题申请书保 持一致。
（3）所有参与资金分配的单位都应填入 预算表中，课题执行期间，未履行正式报 批手续，课题承担单位不得随意增减课题 合作单位和经费预算，不得向未填列的单 位转拨经费。
（4）课题第一承担单位应加强统筹协 调，强化对各课题预算经济合理性的审核， 推动课题间的资源共享，防止各课题承担 单位之间的重复预算。
科技项目经费管理
目录
• 第一部分：科技项目经费管理文件 • 第二部分：科技项目预算的编制 • 第三部分：科技项目经费会计核算 • 第四部分：科技项目经费监管 • 第五部分：科技项目经费审计验收要点 • 第六部分：科技项目绩效考核
第一部分
科技经费管理文件
文件目录
• 1、山东省科技计划和专项经费监督管理暂行办法
•
鲁科办字(2007)173号
• 2、山东省自主创新成果转化资金管理办法
•
鲁财教(2007)48号
• 3、山东省自主创新专项 资金管理暂行办法
•
鲁财教(2012)94号
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第二部分 项目经费预算编制
（参考国家科技部的有关规定）
项目经费预算编制的基本要求：
按照有关规定，项目承担单位在投标、申报 项目时，应同时编报项目经费预算。项目经费预 算经主管部门审核、汇总后随投标或申报材料一 并上报。省科技厅、省财政厅在组织评标、评审 确定项目时，组织专家或委托中介机构对项目经 费预算进行评审或评估。
（5）编制项目经费预算时，应申明项目承 担单位的现有组织实施条件和资源，以及 从单位外部可能获得的共享服务，并针对 项目实施可能形成的科技资源和成果，提 出社会共享的方案。
• 项目经费预算编制应注意的事项
（1）多个单位共同承担一个项目时，各 单位应该分别根据所承担研究任务的实际 需要编制经费预算，并由课题第一承担单 位进行审核汇总后，通过管理系统进行课 题预算申报书的填报，并在预算说明书中 详细说明各承担单位分别承担的任务、预 算和安排理由。
• （2）预算购置或试制单台仪器设备价值 达到或超过5万元人民币时（包括用自筹经 费购置或试制的仪器设备），需要在设备费 明细表中填列仪器设备清单，在预算说明书 中说明购置或试制该仪器设备的必要性。
Βιβλιοθήκη Baidu 购置专用设备的相关备品备件在哪 个科目列支？
• 与专用设备同时购置并与之配套的 备品备件，应纳入设备费列支；单 独购置的相关备品备件，应纳入材 料费列支。
• 各支出科目是否有比例要求？
• 各预算科目间一般没有固定的比例限定。科 研的需求是复杂的，而且不同领域、即使是 同一领域不同研究方向的课题，其经费预算 需求都会不同，支出的具体内容也会有较大 差别。（预算表式样）
• 2013年山东省重大专项对设备费、材料费、 测试加工费在总预算支出中规定了最高比例。
• 课题承担单位内部独立进行经济核算的单 位进行相关的测试、化验、加工等费用是 否应该按照市场价格进行测算？
• （1）内部独立进行经济核算的单位是指在 课题承担单位统一会计制度控制下实行了内 部经济核算和独立计算盈亏的单位。
• （2）不应该按照市场价格进行测算，而应 该按单位内部价格，即按照实际测试、化验、 加工内容发生的成本进行测算。
• （2）其他测试化验加工需要在预算 说明书中说明测试化验加工次数、价 格的测算依据。
• 课题承担单位已具备相应测试化验加工设 备，是否可以再列支测试化验加工费？
• 如果测试化验加工单位是课题承担单位内部 独立进行经济核算的单位，可以支付相关检 验、测试、化验及加工费；如果不是独立进 行经济核算的单位，不能单独列支测试化验 加工费，但测试化验加工过程中发生的相关 费用可在相应科目列支。