国际发展援助——发达国家

《国际发展援助——发达国家的对外援助》

世界知识出版社

北京市重点学科——农村发展与管理资助出版

刘静璇摘录整理

1、对谁援助：

1960年，世界银行成立了国际发展协会IDA，向发展中国家提供贷款；

1961年，法国成立了合作部，主要负责对独立发展中国家（主要是非洲国家）提供援助

2、援助的重要关注主题

发展援助委员会已经发展成为一个独特的国际平台，政府、多边组织以及其他援助者在这里讨论和协调对发展中国家的援助，他们重点关注两个主题：（1）如何让国际发展援助更好的提高发展中国家参与全球经济的能力（2）如何提高发展中国家人民摆脱贫困和充分参与社会的能力

3、发展援助委员会对发展援助的定义

官方发展援助是指发达国家政府为发展中国家提供的，用于经济发展和提高人民生活水平的

4、援助附加条件（我认为这个点儿可以回击对方）

成员国同意自2001年起对最不发达国家的援助进行松绑，并倡导在受援助国内而非援助国采购商品和服务。该协议2008年进一步延伸至39个重债穷国、由此带来的结果是，2008年百分之八十的官方发展援助是没有附加条件的，百分之四是有条件的

有时候，物质援助是在刺激援助国的经济，反而挫伤了被援助国制造业的发展

5、发展援助委员会的主要活动

进行评议网络拓展经合组织全球发展论坛贸易援助（帮助穷国建立贸易能力以更好地融入全球化进程中）解除发展援助的附加条件发展政策协调能力建设

（《巴黎宣言》《阿克拉行动日程》）

6、发展援助委员会援助领域

社会基础设施和服务 1 （比例将近三分之一）经济基础设施与服务2

教育 3 债务相关行动 4

2006——2010 年这些类别的比重不断上升

7、美国的援助

对华援助：促进法治、公民社会、民主规范和制度建设；培训法律专业人员；司法机构的能力建设；刑事司法体系改革等

历史发展：20世纪70年代美国把对外援助的重点从基础设施、技术和资金援助转向满足人类基本需求方面。（七十年代美国经济滞胀，欧洲日本后起之秀）

这一时期美国的官方援助主要集中于食品与营养人口计划教育

以及人力资源开发等李光宇

到了八十年代，美国为了实现维持美国的霸权地位以及问鼎国际金融市场

而倡导建立全球自由市场体系把援助从满足个人基本需求转向了大型项

目

政策框架：1957到1961 把开发贷款和增运剩余粮食的方式帮助不发达国家发展经济作为这一时期对外援助的主要目标

1961年帮助不发达国家发展经济成为美国对外援助的基本动力教育农

业和全球医疗卫生等领域成为美国贷款和技术援助的重点。

理念（美国国际开发署的援助）：1、通过投资农业、帮助更多的国家实现粮食自给2、努力降低母婴死亡率并与诸如艾滋病疟疾和肺结核等致命性疾病抗战

3、在灾害发生后提供生命援助

4、在世界范围内促进民主人权与善治

5、

培育私营部门的发展与经济的可持续增长6、帮助社区适应气候变化7、

提高妇女与女孩儿的地位

8、澳大利亚的对外援助

《西蒙斯报告》1996年提出了新的援助计划目标——通过可持续的经济和社会发

展援助减轻发展中国家的贫困

澳大利亚对外援助的方式百分之七十多来自项目援助半分之十来自技术援助

百分之十来自奖学金援助

关于澳大利亚援助AusAID的有效性问题，DAC同行给出了以下建议：制定具体政

策以吸引并保持已有的有能力、有经验的员工。鼓励员工到外地工作，尤其是脆弱

性地区，同时避免内部工作人员流动过于频繁，增加长期工作人员的职位数量

9、欧盟的对外援助：

①90年代后越来越注重对政府部门、社会部门、经济部门、环境保护、人道主义等

的援助

②欧盟对外援助中的技术援助提高了受援国的科技水平，进一步促进了生产力的发

展

③受援助国长期接受欧盟的援助，过分依赖甚至依附欧盟的援助，导致欧盟援助

影响了其正常发展的政治经济结构，使其不能真正的开展本国的发展。例如：关

于稳定出口收入补偿制度，受援助国倾向于种植有欧盟补贴的作物，影响了本国

农业的发展，还比如受援助国的政治发展受到影响。

④国际金融危机的影响以及欧盟成员的增加导致对外援助资金的减少

还有别的国家的对外援助，由于不是特别有重量的国家，因此我没有一一摘录。

看完之后的感触就是：我再也无法直视援助二字了！！！！！

对辩题的启发主要有一下几点：

1、援助的有效性，国际不断强调援助的有效性，就是在说，我们的援助模式有问题，显然，

我们是从物质援助到人力援助的发展中，从这个发展过程来看，人力援助更有效

2、资金援助会因为金融危机而减少。

3、人力援助也会因为一些因素影响

4、现在很多国家的援助都是希望能够可持续发展而人力显然符合

5、援助的大部分重点都放在项目援助，项目援助是不是需要技术人员呢？

6、援助的领域越来越注重教育，注重社会基础设施的建设

7、援助过程中要极力弱化附加条件，但却最终仍未能完全取消，这就是发达国家在其中想

要获利，所以给予物质援助，而不是人力援助

附:《巴黎宣言》《阿克拉行动议程》《釜山宣言》演变文档（重点已经勾画）

有效援助标准的演变与《釜山宣言》

OECD下的发展援助委员会(DCA)一直致力于推广其“有效援助”标准。即双边、多边机构对不发达国家的发展援助(ODA)不仅强调扩大援助的数量，也更加重视提高援助的质量。

一、初提“有效援助”概念

有效援助概念的提出始于2002 年在蒙特雷举行的联合国发展融资峰会，在这次峰会上，双边援助机构和多边援助