江苏模式-五年制高职教育的改革创新

江苏模式:五年制高职教育的改革创新
[摘要]五年制高职作为一种独具特色的办学形式,相对于其他类型的高等职业教育来说,在高技能人才培养方面具有较大的优势。

在经济发达的江苏省,作为高等职业教育的一支重要办学力量迅速成长,经过试点、发展、改革、创新,形成了颇具特色的五年制高职办学模式,走出了一条比较可行的发展道路,成为江苏高等职业教育发展的新亮点。

[关键词]五年制高职办学形式江苏模式改革创新
我国五年制高等职业教育真正起步发展是在20世纪80年代后,以1985年7月五年制技术专科开始试点和2002年3月《教育部关于进一步办好五年制高等职业技术教育的几点意见》出台为主要标志,可分为前后两个不同的发展阶段。

借鉴日本、韩国和我国台湾地区的经验,在经济发达的省市,五年制高等职业教育发展迅速,其中最早探索、最有声势、最有特色、最有成效的当数江苏省。

从全国范围来看,江苏五年制高职教育的在校生规模、专业种类、办学成果等均位居前茅,由此走出了一条比较成功可行的发展道路,成为江苏高等职业教育发展的一道亮丽风景线,颇具特色的“江苏模式”初步形成,办学优势逐渐凸显,办学水平全面提高,办学特色不断凝练。

其中发挥优势、规模适度、提高质量、强化特色则是江苏五年制高职教育发展的基本思路。

一、五年制高职在江苏的发展
首先,五年制高职是江苏经济社会发展特殊时期的特殊产物。

说其特殊时期,是因为当时正处于“九五”计划的第一年,作为全国“经济大省”,江苏实施“科教兴省、经济国际化和区域经济共同发展”三大战略,由于科学技术的进步、工艺装备的更新和管理方式的改进,企业对技术人才的规格和素质提出了更高要求,迫切需要培养一大批外向型、应用型、专业复合型的高级技术人才;言其特殊产物,主要因为江苏五年制高职是在中等职业教育基础上开始试点的。

江苏的中专学校无论在校生数、校均生数及学校总数上都占全国首位,有10多所建校在40年以上的省、部属重点中专学校,相当一批学校有联合举办本科、专科、职工大学、广播电视大学等各类学历层次的历史,大多都具有良好的实验实训条件和较高的教学质量,加上中专学校多由行业主管,熟悉本行业生产状况、科技信息和发展趋势,充分发掘利用原有重点中专学校丰富的办学资源和办学经验举办五年制高职,比
普通高等专科学校更贴近生产实际,更符合发展高等职业教育的目标要求。

其次,江苏主要通过三条途径来扩大五年制高职办学规模。

一是扩大普通高校对口单独招收中等职业学校毕业生(简称“对口单招”)的规模。

自1983年起,江苏就开始试水对口招生,至1987年全面开展对口单招以来,参加对口单招的高校已达44所,培养了18万名应用型和高技能型人才。

二是率先进行五年制师范教育试点。

从1984年开始,就培养专科学历层次的小学教师,将基础教育师资培养纳入高等教育层面。

三是在中专学校举办高职班或改制为五年制高等职业学校。

1994年,无锡机械制造学校(现无锡职业技术学院)首批成为全国十所试办五年制高职的学校之一。

1996年,南通纺织工业学校(现南通纺织职业技术学院)又成为高职班试点学校。

从1996年起,在全省逐步扩大优质中专学校举办五年制高职的试点范围,除两所国家试点学校外,省政府批准16所中专学校招收900名五年制高职学生,1997年增加到24所。

在试点的基础上创造性地推进五年制高职发展,出台了《江苏省制定五年制高职教育教学计划的原则意见》《江苏省五年制高职教育学生学籍管理条例》,创办了《江苏五年制高职动态》刊物,编写了语文、数学、英语、物理四门公共课教材,加快了专业现代化建设,建立了一批专业实训基地,制定了省级验收标准,创造了产学结合的模式,办出了各自的专业特色。

再次,五年制高职作为高等职业教育一支重要办学力量在江苏迅速成长。

为促进中等职业教育与高等职业教育衔接,1998年4月,原省教委等五部门印发《关于江苏省重点中等专业学校举办五年制专业班有关问题意见的通知》,决定在26所重点中专学校举办社会急需的五年制高职班,招收初中毕业生,毕业后在省内享受普通大专毕业生待遇。

江苏五年制高职举办学校从原来单一的重点中专学校发展到高职院校、电大、成人高校等众多教育机构;五年制高职教育的专业门类主要分布在机电、化工、农业、医卫、财经、建工、文化、艺术、旅游、药科等范围。

到2006年,全省招收初中毕业生五年制高职的院校已有70多所,年招生9万多人,在校学生近40万人,直接从事五年制高职教育的专任教师近两万人,从而使江苏职业教育引起了全国职教界的重视,得到了社会和行业的认可。

二、五年制高职在江苏的创新
现在,江苏省冠名“高等职业技术学校”(五年制高职)的共有34所,冠名“职业技术学院”(三年制普通高职)有78所。

“学校”与“学院”的区别主要在于,前者是五年制高职(初中后教育),后者是三年制普通高职(高中后教育)。

这是由于前几年,伴随着高等职业教育发展步伐加快,江苏相当一批先行开展五年制高职的重点中专学校相继升格为独立设置的“职业技术学院”,学校发展的重心已转向承担起发展普通高等职业教育(高中后三年制)的重任,五年制高职教育的办学主体便由其他中专学校承担,尽管这些中专学校已经具备了举办五年制高职的条件,但《高等教育法》规定低层次学校不得举办高层次教育,而要把这些中专学校全部升格为高职院校既不现实,也不可能。

同时一批新建的“高等职业技术学校”发展还不够
成熟,五年制高职教育办学主体尚处于一个过渡时期。

因此,经过反复调查论证,江苏提出了创建一所特殊的独立设置的专科层次普通高等学校——“江苏联合职业技术学院”的方案,经省政府批准、教育部备案,2003年6月正式成立,并将其作为五年制高职教育的主要办学主体。

2004年2月,下发了《江苏联合职业技术学院专业设置办法(试行)》,对举办五年制高职作了新的规定。

已批准的高等职业技术学校,专业设置与调整须经主管部门审核同意后直接向江苏联合职业技术学院申报;其他学校已举办的五年制高职专业,均应按照试行办法的要求重新申报;对办学条件不达标,或毕业生长期供过于求的专业将予以撤销或调整。

下面介绍江苏几种成功的办学模式。

模式之一:“江苏联合职业技术学院”模式。

这是江苏推进五年制高职发展的重要体制创新,也是一所“另类”的职业技术学院。

下设南京高等职业技术学校等40所分院和江苏省戏剧学校等36个办学点,设置16个大类、129个专业、399个专业点,年招生人数约6万人左右,在校学生超过30万人,现有20多个教育部批准的和15个省教育厅批准的国家技能型紧缺人才培养基地,成为全国规模最大的职业技术学院。

其本身并不是一个办学实体,而是具有聚合特征,以学制为纽带,采用新型的组织结构,将分散的资源进行集约化管理,实行连锁超市型的管理方式——“小学院、大学校”的办学模式,专门承担五年制高职教育的办学任务。

特别是2005年12月起以集团化模式与印度最大的教育与培训机构——在IT培训方面处于国际领先地位的国家信息技术学院(NIIT)合作办学,共同培养精通IT编程知识和技巧的应用型IT软件工程师,重点突出三个引进:一是引进先进的培训理念、培训模式、教学方法、教材资源及管理经验;二是引进课程模块;三是引进全球统一的职业资格证书。

总院与分院之间建立了有统有分、统分结合、双层运行的机制,总院指导各分院五年制高职的发展,发挥联合优势,形成资源共享、优势互补、学分互认、教师互聘、共同培养的集约化办学。

各分院集中专业力量,实施重点突破,发挥办学优势,办出自身特色,形成合理分工、错位发展的新格局。

江苏联合职业技术学院及分院统筹规划和综合协调全省高等职业技术学校五年制的专业设置、教学指导、招生计划、学籍管理、文凭发放、质量监控等,这种首创的集合式发展的办学模式,寻求到一种办学形态和办学体制上的突破,以高技能人才为培养目标,不断提高办学质量,毕业生的职业素质较好、职业技能较高、实践动手能力较强。