第三章管理学 计划
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（一）提出方案
计划的内容常用“5W+2H”来表示：
Why—为什么要做? 即明确计划工作的原因及目的； What—做什么? 即明确活动的内容及要求； Who—谁去做? 即规定由哪些部门和人员负责实施计划； When—何时做? 即规定计划中各项工作的起始时间和完成时间； Where—何地做?即规定计划的实施地点； How—如何做？即制定实现计划的手段和措施。 How much —量多少？成本多少？利润多少？
一项可行计划至少应满足：
1、不与国家法律抵触，不严重损害公共利益； 2、有实施计划的资源保证； 3、获得执行计划的有关方面的理解和支持； 4、有备用方案和应变措施。
二、计划的构成与分类
三、计划的作用
计划是管理者进行指挥与协调的依据 计划是管理者实施控制的标准 计划是降低未来不确定性的手段 计划也是激励士气的手段 计划同样是资源有效配置的手段
最优决策的条件： 1）充分了解所有信息；（“全知”） 2）要了解辨识并制定毫无疏漏方案；（“全能”） 3）准确有效的计算未来的执行结果。（“全能”） 4）对结果有一致而明确的认识。
而实际上，人是“非全知”和“非全能”，上述条件难以具备，实际决策是理性决策的结果，决 策只能是满意性决策。
② 分级原则 ③ 集体和个人相结合原则 ④ 定性分析与定量分析相结合的原则 ⑤ 整体效用的原则
柔性组织结构
当风险巨大时，松散的柔性组织结构可以ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ挥最大作用
合并与合资企业
（2）组织对环境的影响
广告和与公众的关系 政治行为…尝试影响法律、规章的制订 行业协会…共同工作以影响环境的方式
（三）环境分析的常用方法
一般环境分析（宏观环境分析或 PEST 分析）
具体环境分析 内外部环境综合分析方法
（1）决策问题的类型 ① 根据方案中对环境因素的了解和可控程度划分：
确定型决策：对环境因素了解、可控 风险型决策：对环境因素了解可能、不完全可控 不确定型决策：对环境因素不了解、不可控
决策的类型与转换 ②根据方案中环境因素重复的程度划分：
程序化决策（常规决策）：环境因素重复的出现（书中为问题重复发生） 非程序化决策（非常规决策）：环境因素发生变化（书中为问题不重复发生）
需求：产品的需求（包括替代产品） 供给：资源的供给 竞争者态势：显在和潜在
内部环境预测
物质环境预测（运营能力预测）： 人力：数量、素质； 物力：设备能力及磨损、生产技术水平、生产面积等； 财力：投融资能力、构成、利用和扩大等。
文化环境预测
精神文化（企业精神)：信仰、价值观的趋同趋势等； 制度文化（企业作风）：各项规章理解与执行等
方面的因素。 （2）交叉性（表现为综合性和整体性）
构成组织环境的各种因素是相互依存和相互制约的，这些因素同时综合地对组织发生影响，
制约着组织的行为。 （3）变动性
组织环境因素是不断变化的。 影响组织发展的各种环境因素变化的方式：
①有的呈渐进性，变化比较缓慢，不容易为组织及时觉察和认识； ②有的呈突变性，它会很快地影响到组织的生存和发展。
最小后悔值矩阵
⑵决策树： 树状图 决策树法的步骤
根据备选方案的数目和对未来状况的预测，绘出决策图 计算各方案的期望收益，将收益值记在状态圆点的上方
各自然状态下的损益值分别乘以概率，各状态枝的期望收益值累加
每个方案的期望收益值减去该方案的投资额，比较余额后选择经济效果最佳的方案
练习题
公司为满足市场对产品的需求，拟建新厂。预计市场对这种产品的需求很大，但也存在销路
成。 政治环境
政治环境是指一个国家或地区的政治制度、体制、方针政策、法律法规等方面因素的总和。
科学技术环境 科学技术环境主要是指一个国家或地区的总体科学技术力量，科研潜力和技术发展动向等的 总称。 它主要包括国家的科学技术发展水平，新技术、新设备、新材料、新工艺的开发和利用，国 家的科技政策、科技管理体制和科技人才，它们直接关系到企业生产技术的发展方向以及可资 利用的技术资源。
第二节 计划的程序 一、环境分析 （一）组织与环境
管理是一切组织活动必备的功能，其目标、方式、对象都是由组织内部因素决定的。 任何一个组织的行为都不是孤立的，都要受自然条件、文化传统、政治制度、经济制度和
科学技术等外部环境的影响和制约。
组织环境是对组织各种活动具有直接或间接作用的各种条件和因素的总和。 斯蒂芬·罗宾斯认为：环境是对组织绩效具有潜在影响的外部机构或力量。
群体决策为执行决策的人员提供了参与决策的机会，使执行决策的人员知道决策的来龙去脉， 同时满足了主人翁的心理。这样不仅有助于提高对决策的理解，而且，有利于增强职工的价值 观念，提高职工的积极性、创造性和工作信心。 ④战略决策与战术决策 1) 战略决策调整组织的活动方向和内容，战术决策调整在既定方向和内容下的活动方式。战略 决策解决的是“做什么”的问题，战术决策解决的是“如何做”的问题，前者是根本性决策，后者 是执行性决策。 2) 战略决策是战术决策的依据，战术决策是在战略决策的指导下制定的，是战略决策的落实。 3) 战略决策的实施效果影响组织的效益与发展，战术决策的实施效果则主要影响组织的效率与 生存。
犹太人的选择 有三个人要被关进监狱三年，监狱长给他们三个一人一个要求。美国人爱抽雪茄，要了三
箱雪茄。法国人最浪漫，要一个美丽的女子相伴。而犹太人说，他要一部与外界沟通的电话。 三年过后，第一个冲出来的是美国人，嘴里鼻孔里塞满了雪茄，大喊道：“给我火，给我火！” 原来他忘了要火了。接着出来的是法国人。只见他手里抱着一个小孩子，美丽女子手里牵着 一个小孩子，肚子里还怀着第三个。最后出来的是犹太人，他紧紧握住监狱长的手说：“这 三年来我每天与外界联系，我的生意不但没有停顿，反而增长了 200%，为了表示感谢，我 送你一辆劳施莱斯！”
问题：在环境分析的基础上，请谈谈该故事案例对你的启示。
二、预测
预测：根据过去和现在的资料，运用各种方法和技术，对影响组织工作活动的未来环境做出
正确的估计和判断。（书上）
预测：是对对象系统的未来状态及行为进行主观判断。
（一）企业经营预测的种类： 外部环境预测（经营环境预测）： 包括一般环境预测和具体环境预测。集中到：
（4）不确定性 环境中不确定性的原因： 第一、各环境因素信息不完全 第二、各环境因素的变化速度不同 第三、计划质量与计划成本不相一致
2、环境与组织的关系 （1）环境是组织赖以生存的土壤 （2）环境影响组织内部的各种管理活动 或者说： （3）环境对组织有效具有制约作用 （4）组织可反作用环境 ①组织规模大
程序化决策和非程序化决策的比较 ③个人决策与群体决策
个体决策与群体决策比较：
群体决策和个人决策的冒险倾向 许多情况下，群体的集体行动比所有个别反应的平均水平更具有冒险性。可能的解释是“责
任分散假说”，它认为如果没有单独的个人来负责任，人们就都倾向于冒险。
群体决策和个人决策的效率问题 群体决策虽然不能够像个人决策那样节省时间，却可以为企业的管理决策带来工作过程和工 作结果上的便利，同样提高了企业的效率。 群体能够在采取行动之前较为及时地发现判断上的失误，最大限度的避免错误决策的制定。 一般地说，如果问题有多个部分，成员掌握着不同而又互补的信息或技能，并能够在问题解决 过程中合在一起，那么群体决策要比个人决策效率更高。 群体决策能够体现多方面的代表性，决策过程中可以实现信息的横向和纵向交流，有助于职 工较好地掌握决策的内容和任务要求，统一思想，执行和落实决策。同时，群体决策可以增强 职工之间及上下级之间的相互了解和信任，可以提高职工承受任务、接受压力的自觉性。
物质文化（企业形象） ：各种形象的改变等
（二）预测方法及原理
归纳两大类： 定性预测：根据人们的经验和知识对未来作出判断。包括：头脑风暴法、特尔斐法、专业人
员意见法、群众人员意见法等。
定量预测：运用已有的数据和资料及一定的数学模型对未来作出判断。
包括：时间序列法、回归分析法、计量经济模型、投入产出法和替代效应模型等。 预测原理
（2）具体环境（微观环境）
顾客 供应商 竞争者 管制机构 战略同盟
（3）内部环境
物质环境
指源的拥有和利用情况 也可称之为有形环境。
心理环境
心理环境指的是管理者所管辖系统边界范围内人力资源心里素质的总和。 也可称之为无形环境。
文化环境
环境具有以下基本特征： （1）复杂性
构成组织环境的因素是多方面的。它包括人、物、政治、经济、技术、文化、自然条件等多
2、决策过程：
3、决策方法 ⑴决策矩阵
例：某企业拟开发新产品，有三种设计方案可供选择。因不同设计方案的制造成本、产品性
能各不相同，在不同的市场状态下的损益值也各异。有关资料如下：
选择方案的四个准则
乐观准则（大中取大法）或（冒险法） 悲观准则（小中取大法）或（保守法） 等概率准则 最小后悔值法
第三章 计 划 第一节 计划的构成与作用 一、计划的概念与特点
计划是组织策划与安排未来一段时间内的目标，以及实现目标方案的一种活动。
计划的基本特点 (一)目的性：有明确目的和目标 (二)主导性：是一切管理活动的前提 (三)普遍性：一切有组织的活动都必须有计划 (四)效果性：计划质量、成本令人满意 (五)可行性
②组织规模小
3、组织对环境的适应和影响 （1）组织对环境的适应
组织适应环境有两种基本的形态：
一是消极、被动的适应； 二是积极、主动的适应。
任何组织要想达到自己既定的目标，都必须采取积极的态度，积极主动地适应环境的变化。
主动地适应环境
界限跨度
发现和加工有关环境改变的信息
预测和计划
辨别发展趋势的努力
差的可能性。公司有两种扩大生产规模的方案：一是建大厂，预计需要投资 30 万元，销路好获 利 100 万元，销路不好亏损 20 万元；另一个方案是建小厂，需投资 20 万元，销路好获利 40 万 元，销路不好获利 30 万元。假设市场预测结果显示，新产品销路好的概率是 0.7，销路不好的 概率是 0.3，选择哪一个方案？
（二）组织环境及环境因素的层次性分解
1、环境的分类
（1）一般环境（宏观环境） 自然环境 自然环境主要包括气候条件、时间、自然资源、地理条件等。
社会环境 社会环境是指与组织活动相联系的各种社会条件和因素关系的总和。
主要是：
文化环境 经济环境 政治环境 技术环境。
文化环境 文化环境是指由决定人们生活、生产方式的观念形态构成的影响组织活动的条件和因素总和。
事物发展的连续性规律 事物变化的相关性规律 事物发展的相似性规律
三、制定计划目标 （一）目标的确立
目标：是组织在一定时期内所要达到的预期成果。
1、作用： 明确的方向； 调动积极性； 决策的依据和考核的标准。
2、确定目标的原则 ⑴现实性原则 ⑵关键性原则 ⑶定量化原则 ⑷协调性原则 ⑸权变原则
计划文书的构成
（二）评价和比较方案 1、方案的可行性评价和比较 2、方案的有效性评价和比较 3、方案的满意度评价和比较 4、方案的结果评价和比较
（三）选择方案（决策） 1、决策原理
决策问题的类型
决策(Decision Making)：
是指为实现一定目标，在多个备选方案中，选择一个方案的分析判断过程。
（2）决策要素 决策对象：是指要解决的问题 决策标准：
决策质量标准：从效益成本角度 决策速度标准：从环境允许决策时间的角度 决策支持标准：从实施获得支持的角度
决策信息：信息越丰富、准确，失误率越低。 决策者：价值观、知识、能力和权力。 决策方法：
(3)决策原则 ① 满意原则：
每个决策者都面临：有限理性、信息的不对称性、未来的不确定性。
SMART 原则包括：Specific（具体化） Measurable（可测量） Achievable（可行性） Relevant
（相关性） Trackable（可跟踪）
（二）组织目标体系 1、目标的层次分类与体系 2、目标的时间分类与体系 3、目标的内容分类与体系
四、估量现状与目标之间的差距
五、制订计划方案 包括： 提出方案 评价和比较方案 选择方案
学术界把下列内容视为文化环境的组成部分： ①人们的生活方式； ②个人从其所在群体中继承的社会遗产； ③思想、感情、宗教和信仰的活动方式； ④积累起来的知识学习； ⑤社会组织、政治制度及经济关系； ⑥教育水平和方式； ⑦伦理道德与价值标准； ⑧行为方式； ⑨历史的积淀。
经济环境
经济环境主要是由经济结构、经济发展水平、经济体制和宏观经济政策等四个要素的总和构
计划的内容常用“5W+2H”来表示：
Why—为什么要做? 即明确计划工作的原因及目的； What—做什么? 即明确活动的内容及要求； Who—谁去做? 即规定由哪些部门和人员负责实施计划； When—何时做? 即规定计划中各项工作的起始时间和完成时间； Where—何地做?即规定计划的实施地点； How—如何做？即制定实现计划的手段和措施。 How much —量多少？成本多少？利润多少？
一项可行计划至少应满足：
1、不与国家法律抵触，不严重损害公共利益； 2、有实施计划的资源保证； 3、获得执行计划的有关方面的理解和支持； 4、有备用方案和应变措施。
二、计划的构成与分类
三、计划的作用
计划是管理者进行指挥与协调的依据 计划是管理者实施控制的标准 计划是降低未来不确定性的手段 计划也是激励士气的手段 计划同样是资源有效配置的手段
最优决策的条件： 1）充分了解所有信息；（“全知”） 2）要了解辨识并制定毫无疏漏方案；（“全能”） 3）准确有效的计算未来的执行结果。（“全能”） 4）对结果有一致而明确的认识。
而实际上，人是“非全知”和“非全能”，上述条件难以具备，实际决策是理性决策的结果，决 策只能是满意性决策。
② 分级原则 ③ 集体和个人相结合原则 ④ 定性分析与定量分析相结合的原则 ⑤ 整体效用的原则
柔性组织结构
当风险巨大时，松散的柔性组织结构可以ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ挥最大作用
合并与合资企业
（2）组织对环境的影响
广告和与公众的关系 政治行为…尝试影响法律、规章的制订 行业协会…共同工作以影响环境的方式
（三）环境分析的常用方法
一般环境分析（宏观环境分析或 PEST 分析）
具体环境分析 内外部环境综合分析方法
（1）决策问题的类型 ① 根据方案中对环境因素的了解和可控程度划分：
确定型决策：对环境因素了解、可控 风险型决策：对环境因素了解可能、不完全可控 不确定型决策：对环境因素不了解、不可控
决策的类型与转换 ②根据方案中环境因素重复的程度划分：
程序化决策（常规决策）：环境因素重复的出现（书中为问题重复发生） 非程序化决策（非常规决策）：环境因素发生变化（书中为问题不重复发生）
需求：产品的需求（包括替代产品） 供给：资源的供给 竞争者态势：显在和潜在
内部环境预测
物质环境预测（运营能力预测）： 人力：数量、素质； 物力：设备能力及磨损、生产技术水平、生产面积等； 财力：投融资能力、构成、利用和扩大等。
文化环境预测
精神文化（企业精神)：信仰、价值观的趋同趋势等； 制度文化（企业作风）：各项规章理解与执行等
方面的因素。 （2）交叉性（表现为综合性和整体性）
构成组织环境的各种因素是相互依存和相互制约的，这些因素同时综合地对组织发生影响，
制约着组织的行为。 （3）变动性
组织环境因素是不断变化的。 影响组织发展的各种环境因素变化的方式：
①有的呈渐进性，变化比较缓慢，不容易为组织及时觉察和认识； ②有的呈突变性，它会很快地影响到组织的生存和发展。
最小后悔值矩阵
⑵决策树： 树状图 决策树法的步骤
根据备选方案的数目和对未来状况的预测，绘出决策图 计算各方案的期望收益，将收益值记在状态圆点的上方
各自然状态下的损益值分别乘以概率，各状态枝的期望收益值累加
每个方案的期望收益值减去该方案的投资额，比较余额后选择经济效果最佳的方案
练习题
公司为满足市场对产品的需求，拟建新厂。预计市场对这种产品的需求很大，但也存在销路
成。 政治环境
政治环境是指一个国家或地区的政治制度、体制、方针政策、法律法规等方面因素的总和。
科学技术环境 科学技术环境主要是指一个国家或地区的总体科学技术力量，科研潜力和技术发展动向等的 总称。 它主要包括国家的科学技术发展水平，新技术、新设备、新材料、新工艺的开发和利用，国 家的科技政策、科技管理体制和科技人才，它们直接关系到企业生产技术的发展方向以及可资 利用的技术资源。
第二节 计划的程序 一、环境分析 （一）组织与环境
管理是一切组织活动必备的功能，其目标、方式、对象都是由组织内部因素决定的。 任何一个组织的行为都不是孤立的，都要受自然条件、文化传统、政治制度、经济制度和
科学技术等外部环境的影响和制约。
组织环境是对组织各种活动具有直接或间接作用的各种条件和因素的总和。 斯蒂芬·罗宾斯认为：环境是对组织绩效具有潜在影响的外部机构或力量。
群体决策为执行决策的人员提供了参与决策的机会，使执行决策的人员知道决策的来龙去脉， 同时满足了主人翁的心理。这样不仅有助于提高对决策的理解，而且，有利于增强职工的价值 观念，提高职工的积极性、创造性和工作信心。 ④战略决策与战术决策 1) 战略决策调整组织的活动方向和内容，战术决策调整在既定方向和内容下的活动方式。战略 决策解决的是“做什么”的问题，战术决策解决的是“如何做”的问题，前者是根本性决策，后者 是执行性决策。 2) 战略决策是战术决策的依据，战术决策是在战略决策的指导下制定的，是战略决策的落实。 3) 战略决策的实施效果影响组织的效益与发展，战术决策的实施效果则主要影响组织的效率与 生存。
犹太人的选择 有三个人要被关进监狱三年，监狱长给他们三个一人一个要求。美国人爱抽雪茄，要了三
箱雪茄。法国人最浪漫，要一个美丽的女子相伴。而犹太人说，他要一部与外界沟通的电话。 三年过后，第一个冲出来的是美国人，嘴里鼻孔里塞满了雪茄，大喊道：“给我火，给我火！” 原来他忘了要火了。接着出来的是法国人。只见他手里抱着一个小孩子，美丽女子手里牵着 一个小孩子，肚子里还怀着第三个。最后出来的是犹太人，他紧紧握住监狱长的手说：“这 三年来我每天与外界联系，我的生意不但没有停顿，反而增长了 200%，为了表示感谢，我 送你一辆劳施莱斯！”
问题：在环境分析的基础上，请谈谈该故事案例对你的启示。
二、预测
预测：根据过去和现在的资料，运用各种方法和技术，对影响组织工作活动的未来环境做出
正确的估计和判断。（书上）
预测：是对对象系统的未来状态及行为进行主观判断。
（一）企业经营预测的种类： 外部环境预测（经营环境预测）： 包括一般环境预测和具体环境预测。集中到：
（4）不确定性 环境中不确定性的原因： 第一、各环境因素信息不完全 第二、各环境因素的变化速度不同 第三、计划质量与计划成本不相一致
2、环境与组织的关系 （1）环境是组织赖以生存的土壤 （2）环境影响组织内部的各种管理活动 或者说： （3）环境对组织有效具有制约作用 （4）组织可反作用环境 ①组织规模大
程序化决策和非程序化决策的比较 ③个人决策与群体决策
个体决策与群体决策比较：
群体决策和个人决策的冒险倾向 许多情况下，群体的集体行动比所有个别反应的平均水平更具有冒险性。可能的解释是“责
任分散假说”，它认为如果没有单独的个人来负责任，人们就都倾向于冒险。
群体决策和个人决策的效率问题 群体决策虽然不能够像个人决策那样节省时间，却可以为企业的管理决策带来工作过程和工 作结果上的便利，同样提高了企业的效率。 群体能够在采取行动之前较为及时地发现判断上的失误，最大限度的避免错误决策的制定。 一般地说，如果问题有多个部分，成员掌握着不同而又互补的信息或技能，并能够在问题解决 过程中合在一起，那么群体决策要比个人决策效率更高。 群体决策能够体现多方面的代表性，决策过程中可以实现信息的横向和纵向交流，有助于职 工较好地掌握决策的内容和任务要求，统一思想，执行和落实决策。同时，群体决策可以增强 职工之间及上下级之间的相互了解和信任，可以提高职工承受任务、接受压力的自觉性。
物质文化（企业形象） ：各种形象的改变等
（二）预测方法及原理
归纳两大类： 定性预测：根据人们的经验和知识对未来作出判断。包括：头脑风暴法、特尔斐法、专业人
员意见法、群众人员意见法等。
定量预测：运用已有的数据和资料及一定的数学模型对未来作出判断。
包括：时间序列法、回归分析法、计量经济模型、投入产出法和替代效应模型等。 预测原理
（2）具体环境（微观环境）
顾客 供应商 竞争者 管制机构 战略同盟
（3）内部环境
物质环境
指源的拥有和利用情况 也可称之为有形环境。
心理环境
心理环境指的是管理者所管辖系统边界范围内人力资源心里素质的总和。 也可称之为无形环境。
文化环境
环境具有以下基本特征： （1）复杂性
构成组织环境的因素是多方面的。它包括人、物、政治、经济、技术、文化、自然条件等多
2、决策过程：
3、决策方法 ⑴决策矩阵
例：某企业拟开发新产品，有三种设计方案可供选择。因不同设计方案的制造成本、产品性
能各不相同，在不同的市场状态下的损益值也各异。有关资料如下：
选择方案的四个准则
乐观准则（大中取大法）或（冒险法） 悲观准则（小中取大法）或（保守法） 等概率准则 最小后悔值法
第三章 计 划 第一节 计划的构成与作用 一、计划的概念与特点
计划是组织策划与安排未来一段时间内的目标，以及实现目标方案的一种活动。
计划的基本特点 (一)目的性：有明确目的和目标 (二)主导性：是一切管理活动的前提 (三)普遍性：一切有组织的活动都必须有计划 (四)效果性：计划质量、成本令人满意 (五)可行性
②组织规模小
3、组织对环境的适应和影响 （1）组织对环境的适应
组织适应环境有两种基本的形态：
一是消极、被动的适应； 二是积极、主动的适应。
任何组织要想达到自己既定的目标，都必须采取积极的态度，积极主动地适应环境的变化。
主动地适应环境
界限跨度
发现和加工有关环境改变的信息
预测和计划
辨别发展趋势的努力
差的可能性。公司有两种扩大生产规模的方案：一是建大厂，预计需要投资 30 万元，销路好获 利 100 万元，销路不好亏损 20 万元；另一个方案是建小厂，需投资 20 万元，销路好获利 40 万 元，销路不好获利 30 万元。假设市场预测结果显示，新产品销路好的概率是 0.7，销路不好的 概率是 0.3，选择哪一个方案？
（二）组织环境及环境因素的层次性分解
1、环境的分类
（1）一般环境（宏观环境） 自然环境 自然环境主要包括气候条件、时间、自然资源、地理条件等。
社会环境 社会环境是指与组织活动相联系的各种社会条件和因素关系的总和。
主要是：
文化环境 经济环境 政治环境 技术环境。
文化环境 文化环境是指由决定人们生活、生产方式的观念形态构成的影响组织活动的条件和因素总和。
事物发展的连续性规律 事物变化的相关性规律 事物发展的相似性规律
三、制定计划目标 （一）目标的确立
目标：是组织在一定时期内所要达到的预期成果。
1、作用： 明确的方向； 调动积极性； 决策的依据和考核的标准。
2、确定目标的原则 ⑴现实性原则 ⑵关键性原则 ⑶定量化原则 ⑷协调性原则 ⑸权变原则
计划文书的构成
（二）评价和比较方案 1、方案的可行性评价和比较 2、方案的有效性评价和比较 3、方案的满意度评价和比较 4、方案的结果评价和比较
（三）选择方案（决策） 1、决策原理
决策问题的类型
决策(Decision Making)：
是指为实现一定目标，在多个备选方案中，选择一个方案的分析判断过程。
（2）决策要素 决策对象：是指要解决的问题 决策标准：
决策质量标准：从效益成本角度 决策速度标准：从环境允许决策时间的角度 决策支持标准：从实施获得支持的角度
决策信息：信息越丰富、准确，失误率越低。 决策者：价值观、知识、能力和权力。 决策方法：
(3)决策原则 ① 满意原则：
每个决策者都面临：有限理性、信息的不对称性、未来的不确定性。
SMART 原则包括：Specific（具体化） Measurable（可测量） Achievable（可行性） Relevant
（相关性） Trackable（可跟踪）
（二）组织目标体系 1、目标的层次分类与体系 2、目标的时间分类与体系 3、目标的内容分类与体系
四、估量现状与目标之间的差距
五、制订计划方案 包括： 提出方案 评价和比较方案 选择方案
学术界把下列内容视为文化环境的组成部分： ①人们的生活方式； ②个人从其所在群体中继承的社会遗产； ③思想、感情、宗教和信仰的活动方式； ④积累起来的知识学习； ⑤社会组织、政治制度及经济关系； ⑥教育水平和方式； ⑦伦理道德与价值标准； ⑧行为方式； ⑨历史的积淀。
经济环境
经济环境主要是由经济结构、经济发展水平、经济体制和宏观经济政策等四个要素的总和构