xx市苯乙烯行业行动计划

xx市苯乙烯行业行动计划

——行业发展实施规划

苯乙烯（Styrene）是用苯取代乙烯的一个氢原子形成的有机化合物，分子式为C8H8，乙烯基的电子与苯环共轭，不溶于水，溶于乙醇、乙醚中，暴露于空气中逐渐发生聚合及氧化。工业上是合成树脂、离

子交换树脂及合成橡胶等的重要单体。

树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加

快转变产业发展方式和产业结构调整，培育新型产业和优势产业，提

质增效，由资本驱动型产业向创新驱动型产业转变。参与国家“一带

一路”战略，走国际化发展道路。

为加快推进产业发展，结合实际，制定本规划。

第一条发展路线

牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，围绕产

业先行示范区和新型城镇化建设，围绕努力全面建成小康社会，进一

步树立可持续发展理念。

第二条原则

1、组织引导，市场推动。坚持组织引导，以政策、规划、标准等

手段规范市场主体行为，综合运用价格、财税、金融等经济手段，发

挥市场配置资源的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，实

现市场由被动向主动的转化。

2、协同推进。以区域协同发展为契机，找准产业发展定位和发展

方向，完善产业协同创新体系，积极对接本地创新资源和优质产业，

主动延伸产业链条，构建具有国际竞争力的产业集群和产业链，促进

产业结构优化升级和协调发展，打造产业创新中心。

3、创新驱动，增强发展动力。将技术创新作为产业革命的驱动力量。改善创新科研体制机制，加强科技人才培养，鼓励企业科技创新，加快科技成果向现实生产力转化。

4、因地制宜，科学发展。充分结合各区域经济社会发展水平、资

源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现

代化发展。

第三条背景分析

苯乙烯（Styrene）是用苯取代乙烯的一个氢原子形成的有机化合物，分子式为C8H8，乙烯基的电子与苯环共轭，不溶于水，溶于乙醇、乙醚中，暴露于空气中逐渐发生聚合及氧化。工业上是合成树脂、离

子交换树脂及合成橡胶等的重要单体。

苯乙烯作为大宗基础化工原料，下游产品广泛用于建筑、家用电

器和汽车工业。最重要的用途是作为合成橡胶和塑料的单体，用来生

产丁苯橡胶、聚苯乙烯、泡沫聚苯乙烯；也用于与其他单体共聚制造

多种不同用途的工程塑料。如与丙烯腈、丁二烯共聚制得ABS树脂，

广泛用于各种家用电器及工业上；与丙烯腈共聚制得的SAN是耐冲击、色泽光亮的树脂；与丁二烯共聚所制得的SBS是一种热塑性橡胶，广

泛用作聚氯乙烯、聚丙烯的改性剂等。此外，苯乙烯还可用于制药、

染料、农药以及选矿等行业。

苯乙烯作为大宗基础化工原料，下游产品广泛用于建筑、家用电

器和汽车工业，与人民的生活息息相关，下游行业的快速发展，促使

中国苯乙烯行业高速发展。2019年中国苯乙烯产量达794.33万吨，较2018年增加了33.5万吨，2020年苯乙烯行业抵御住了疫情的冲击，

稳中有升，2020年1-11苯乙烯产量已完成837.93万吨。

近几年，虽然国际市场苯乙烯产能有所富裕,但国内苯乙烯产量仍

远远低于需求，产量、消费量均增长明显，中国是世界最大的苯乙烯

消费国，苯乙烯生产不能满足市场需求，需大量进口。2019年中国苯

乙烯需求量达1113.19万吨，较2018年增了61.1万吨，2020年1-11

中国苯乙烯需求量为1087.94万吨。

长期以来中国苯乙烯出口量极其微小，而进口量大且波动很小，是苯乙烯的净进口国。2020年1-11月中国苯乙烯进口数量第四条发展目标

xx年，区域产业主营业务收入达到xx亿元，同比增长xx%；完成固定资产投资xx亿元，同比增长xx%。

第五条核心任务

(一)构建创新产业链条

探索以市场需求为中心，企业为主体，协同发展的创新模式，形成一批产学研用合作平台，自主创新的基本体制架构。提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，使之成为区域“孵化器”和产业“加速器”。建立各种创新主体共同参与的新型协同创新研究实体。

(二)优化组织结构

支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨地区、跨所有制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率。支持中小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务。形成个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局。

(三)强化政策落实，优化产业结构

以新型工业化为牵引，加快推进消费升级，开展示范试点，推进

新型产业发展，不断扩大应用市场。协调各部门职能部门，出台相应

的政策措施，加快结构调整步伐。促进全行业整体素质的提高和经济

效益的增长。

(四)培育行业龙头企业，引领产业快速发展

充分发挥龙头企业的行业引领作用，带动上下游企业协同发展，

推动产业行业升级发展。

附：实施保障

(一)激活市场需求

选择部分重点领域，统筹实施应用示范工程，带动产业整体提升。完善标准体系，促进产业跨界融合发展。

(二)加强组织领导

建立部门间沟通协调机制，制定考核机制，把产业发展工作纳入

责任评价考核体系。组织编制产业发展规划，加强对产业标准贯彻落

实的监管。

(三)发挥社会组织作用

引导行业协会自主运行、有序竞争、优化发展。鼓励行业协会商

会参与制定相关规划、公共政策、行业标准和行业数据统计等事务。

健全综合监管体系，建立准入和退出机制，依法依规对行业协会加强

培育发展、监督管理和执法检查。

(四)深化国际交流合作

在产业技术标准、知识产权、产业应用等方面广泛开展国际交流，不断拓展合作领域。加强与国外产业研究机构开展交流合作，及时准

确把握世界产业发展趋势。鼓励企业与国外产业先进企业和研发机构

合作，鼓励企业创造条件到境外设立产业研发机构，努力掌握产业核

心技术。鼓励跨国公司、国外机构等在本地设立产业研发机构、人才

培训中心，争取更多高端产业项目落户本地。

(五)加强宣传推广

充分利用广播、电视、报刊、网络、自媒体等各类媒体开展多层次、多形式的宣传、科普教育，普及产业发展理念。通过现场会、论坛、展会、专题报道等形式，积极宣传产业发展优势、法律法规、政

策措施、典型案例和先进经验，增强公众对产业发展趋势和相关技术、产品的认知和接受度，营造推广产业发展的良好氛围，促进产业发展。

(六)强化规划实施