教育法规教学大纲

教育法规教学大纲

第一部分大纲说明

一、课程的性质和任务

《教育法规导读》主要是为广大中小学教师和各级师范院校的学生而写的。他们是在职的和未来的人民教师，是教育的主体。作为世纪之交的人民教师，他们的教育法律意识与观念如何，显然对教育的法制化建设具有特别重要的影响与作用，提高他们的法律素养又是提高教师素质的一个重要方面。中华民族整体素质的提高自然必须包括民族的法律意识的提高，而这又有待于广大教师的努力。所以我们认为在广大中小学教师中，在各级师范院校学生中，组织深入学习教育法规实在是一项不可忽视的工作与任务

二、课程的教学要求

本课程通过运用多种教学媒体和形式组织教学，要使学生能够掌握教育法规的基本理论，初步运用教育法规的基本方法处理一般实际问题。

三、教学方法和教学形式建议

由于本课程是一门实践性和理论性较强的课程，因此必须运用多种教学媒体、采用多种教学形式组织教学。除文字教材应该力求通俗易懂、便于自学以外，案例课应充分发挥其特长，对重点、难点问题进行讲解和说明。

四、课程教学要求的层次

根据课程的性质和特点，本课程对基本知识和基本理论的教学要求分为“了解”和“理解”两个层次，对基本方法和技能的教学要求分为“了解”和“掌握”两个层次。

第二部分教学过程建议

一、学时分配

本课程课内学时24学时，一学期开设。建议采用专题讲授形式，根据专题可编制7个左右的标准本。

二、教学环节

本课程的教学首先是要求学生自学文字教材，对于重点、难点和疑点问题则由教师讲解。面授辅导课不应也不必系统讲授，而主要是在自学的基础上引导学生学习和解答疑难问题，特别是作业练习的指

导。本课的成绩考核分为平时作业考勤和期末考试两部分，其中平时成绩占课程总成绩的30%，期末考试成绩占课程总成绩的70%。

第三部分教学内容

第一章教育的法制建设与教育发展

第一节教育立法概述

第二节社会法制建设与教育法制建设

第三节加强教育法制建设促进教育发展

第二章我国教育法规的体系与特征

第一节我国教育法规的体系结构

第二节我国教育法规的基本特征

第三节我国教育法规的适用与遵守

第三章《中华人民共和国教育法》导读第一节概述

第二节《教育法》的基本内容(上)

第三节《教育法》的基本内容(下)

第四节法律责任

第五节《教育法》的实施

第四章《中华人民共和国教师法》导读第一节概述

第二节《教师法》的基本内容

第三节法律责任

第四节《教师法》的实施

第五章《中华人民共和国义务教育法》导读第一节概述

第二节《义务教育法》的基本内容

第三节法律责任

第四节《义务教育法》的实施

第六章《中华人民共和国职业教育法》导读第一节概述

第二节《职业教育法》的基本内容

第三节《职业教育法》的实施

第七章《中华人民共和国高等教育法》导读第一节概述

第二节《高等教育法》的基本内容

第三节《高等教育法》的实施

附录

一、中华人民共和国教育法

二、中华人民共和国教师法

三、教师资格条例

四、中华人民共和国义务教育法

五、中华人民共和国义务教育法实施细则

六、中华人民共和国职业教育法

七、中华人民共和国高等教育法

八、残疾人教育条例

九、中华人民共和国学位条例

十、中华人民共和国学位条例暂行实施办法

十一、中国教育改革和发展纲要

十二、面向21世纪教育振兴行动计划

十三、中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定

自学提示及练习题

一、自学提示：

现代社会是法治的社会，要用法律来规范人们的行为。我国在很长的·时期里，不重视法制建设，吃了很大的亏。在总结我国历史经验后，中共中央写下了这样一段话：“必须巩固人民民主专政，完善国家的宪法和法律并使之成为任何人都必须严格遵守的不可侵犯的力量，使社会主义法制成为维护人民权利，保障生产秩序、工作秩序、生活秩序，制裁犯罪行为，打击阶级敌人破坏活动的强大武器。决不能让类似‘文化大革命’的混乱局面在任何范围内重演。”…

鉴于历史的经验，80年代以来，我国开始大力加强法制建设。教育立法工作是在这个大背景下进行的。经过十几年的努力，教育立法取得了巨大的成绩。全国人民代表大会通过了《中华人民共和国教育法》这部教育的基本法，教育方面的部门法也在陆续地颁发或起草。教育行政部门正在清理原有的教育法规，有的可继续使用，有的要废止，有的要修订，有的要新定。我国的教育法规正在日臻完善。这样就为普遍地按法办教育、按法保护教育奠定了基础。

已颁发实施的教育法律对我国教育的许多重大问题做出了明确的规定。我国的教育事业是社会主义教育事业，要以马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，要遵循宪法所确定的基本原则。教育在社会主义现代化建设中处于基础的地位，要优先发展。教育I

作的方针是必须为社会主义现代化建设服务，必须同生产劳动相结合，培养社会主义事业的建设者和接班人。国务院和地方各级政府要根据分级管理、分工负责的原则，领导和管理教育工作。国家要实行多种教育制度，促进各级各类教育协调发展，建立和完善终身教育体制。要正确处理教育与社会的关系。要增加教育投入，为教育事业的发展提供条件。这些都是关系到教育全局的大问题。所有教育部门、所有教育工作者都应自觉地遵行。

办好社会主义教育是全社会的任知，与教育有关的各部门、各种人员都应恪尽职责。教育法规规定了各级政府在发展社会主义教育事业方面的职责和权限，规定了各级教育行政部门领导和管理教育的权利和义务，规定了学校和其他教育机构在办学方面的权利和义务，规定了教师和其他教育工作者从事教育工作的权利和义务，还规定了受教育者的权利和义务。按法办教育，各方面都尽应有义务并得到应有权利，就可以构成一种合力，推动教育事业健康地发展。

教育法规是一种强制性的行为规范，违法行为将予追究。教育法规对法律责任都有明确的规定。教育法规是保卫教育事业的武器。

为了使教育事业健康发展，教育工作者都应学习、贯彻、实施教育法规。师范专科学校的学生是未来的教师，是新一代的教育工作者，自然应当学习教育法规，懂得教育法规，自觉地遵守教育法规。

在我国现代化建设事业向前推进的过程中，教育事业受到前所未有的重视与关注。中国共产党第十四次全国代表大会在建设有中国特色社会主义理论指导下，确定了90年代我国改革和建设的主要任