工作前安全分析讲义

工作前安全分析讲义

工作前安全分析(JSA)讲义

大庆钻探工程公司体系推进办公室

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目录

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一、JSA概念和流程

1、什么是工作前安全分析(JSA),

是指事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据分析评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。是事先或定期对某项工作任务进行风险评估的一个工具;

是有组织对存在的危害进行识别、评估和制定实施控制措施的一个过程;

是将风险最大限度的消除或控制的一种方法。

简称JSA (Job safety analysis)

2、相关概念

危害因素 :一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包括根源和状态。

危害因素辨识:识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程。

例如: 疾病——职业病。

名词加动词——煤气罐+泄漏

3、事故发生的规律——JSA的必要性

通过这个演示，我们可以清楚的知道，如果对我们身边存在的潜在风险(危害)不重视，不及时进行治理和整改，最终会导致不安全事件(未遂事故)的发生，最不

幸的是发生我们所不愿看到的人身伤害或死亡事故。从各类事故发生的规律总结出开展JSA工作是非常必要的。

大家看这个图，是不是很象埃及的金字塔。二十世纪30年代，美国 3

安全管理专家海因里希经过多年的研究，通过事故发生的规律总结出因果连锁事故致因理论—也就是我们在这里讲的金字塔理论。该理论指出，每发生一起死亡事故，其背后必然会有30起重伤事故、300起轻伤事故、3000起急救箱事件和30000次的人的不安全行为或物的不安全状态的存在。

由此可见导致各种事故发生的原因主要是人的不安全行为或物的不安全状态，所以要降低

或消除事故的发生，主要是控制和消除人的不安全行为或物的不安全状态。开展JSA工作

就是要分析观察各项具体工作或区域是否存在各种风险隐患，进而制定控制措施，消除或降

低风险。

4、工作前安全分析(JSA)的应用范围

1)发生过事故的作业;

2)需要工作许可的作业;

3)承包商作业;

4)无规范管理、控制的工作;

5)新的工作(首次由操作人员或承包商人员实施的工作);

6)有规范控制, 但工作环境变化或工作过程中可能存在规范未明确的危害;

7)非常规作业;

8)作业规范或工作发生变化的作业;

9)现场作业人员提出需要进行JSA的工作任务。

5、什么情况不适用工作前安全分析(JSA)

1)危害/风险明确且已被清楚了解的工作

2)已经有标准操作程序的工作

3)需要用其他专门方法进行危害分析的:

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例如:工艺;

其他专业领域:如消防安全、人机工程学、职业病等。

6、JSA的管理流程工作任务的审查JSA小组程序的实施

现场监控

7、小结

1、工作前安全分析(JSA)应用于哪些类型的作业活动,

1)发生过事故的作业;

2)需要工作许可的作业;

3)承包商作业;

4)无规范管理、控制的工作;

5)新的工作(首次由操作人员或承包商人员实施的工作);

6)有规范控制, 但工作环境变化或工作过程中可能存在规范未明确的危害;

7)非常规作业;

8)作业规范或工作发生变化的作业;

9)现场作业人员提出需要进行JSA的工作任务。

2、什么情况不适用工作前安全分析(JSA)

1)危害/风险明确且已被清楚了解的工作

2)已经有标准操作程序的工作

3)需要用其他专门方法进行危害分析的

3、需执行作业许可的作业是否一定要进行工作前安全分析,

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二、开展JSA工作的方法和控制措施

1、成立JSA小组

1)JSA工作的实施主体:基层队，需要时由各专业主管部门提供技术支持成员由:基层

领导、专业人员、岗位操作工人组成。

2)JSA小组要具备的能力:JSA小组成员应熟悉JSA方法;了解工作任务及所在区域环境、

设备和相关的操作规程。

3) 工作任务初步审查:

谁提出:现场作业人员均可提出需要进行JSA的工作任务

谁审核:基层单位负责人进行审核

要做哪些工作:判断是否需要做JSA，明确执行JSA的人员，明确工作计划。

4) 符合下列情况之一, 应进行JSA:

无程序管理、控制的工作;

新的工作(首次由操作人员或承包商人员实施的工作);

有程序控制, 但工作环境变化或工作过程中可能存在程序未明确的危害，如:可能造

成人员伤害、发生井喷、有毒气体泄漏、火灾、爆炸等;

可能偏离程序的非常规作业;

现场作业人员提出需要进行JSA的工作任务。

5) 填报表格:

. 危害因素调查表表一(岗位员工使用)

. 危害因素评价表表二(班组使用)

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. 危害因素清单表三(基层队使用)

. 重大风险清单表四(公司级单位使用)

. HSE风险评价及控制措施审批表(封面)

6) 开展JSA工作的原则是:至下而上、分级负责

2、JSA程序的实施

1)JSA实施第一步把工作分解成具体工作任务或步骤

分解步骤时应注意:不可分解的过于笼统，也不可过于细节化，可参照原来的标准操作程

序进行进行分解步骤确认。

例如:换灯管这项工作

请大家列出所有的你做这项工作的子任务

搭梯子攀爬换灯管

识别子任务中的危害因素:

1)物的不安全状态,

2)人的不安全行为,

在我们工作过程中象这样的例子还有很多。

2)JSA实施第二步: 识别与评价

JSA小组审查工作计划安排，搜集相关信息，实地考察工作现场，分解工作任务，重点核

查以下内容:

——以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故; ——工作中是否使用新