中国古代地区行政制度演变shiyong
中国古代地方行政制度演变
中国古代地方行政制度演变
中国古代地方行政制度经历了漫长的演变过程，主要可以分为以下几个阶段：
1. 封建时期：在封建时期，地方行政制度主要是以郡县制为主，地方官员由中央政府任命，负责管理地方事务。
郡县制在秦朝时期得到了较为完善的发展，成为中国古代地方行政制度的基本形式。
2. 唐宋时期：在唐宋时期，地方行政制度逐渐趋于完善，郡县制得到了进一步的发展和完善。
地方官员的选拔和管理制度也得到了一定程度的规范，地方行政管理逐渐趋于规范化和制度化。
3. 元明清时期：在元明清时期，地方行政制度进一步完善，地方官员的选拔和管理制度得到了进一步规范和完善。
尤其是明清时期，地方行政制度更加趋于规范化和官僚化，地方行政管理体系逐渐形成。
总的来说，中国古代地方行政制度经历了从初步形成到逐渐完善的演变过程，最终形成了相对完善的地方行政管理体系。
这一演变过程反映了中国古代政治制度的发展和变迁，也为中国古代政治制度的形成和发展奠定了基础。
古代地方行政制度演变及地方建制演变过程
古代地方行政制度演变及地方建制演变过程
古代地方行政制度演变及地方建制演变过程可以追溯至中国古代封建时代。
古代地方行政制度演变的初期，是中国周朝建立大一统国家后的封建制度时期。
在这个时期，中国被划分为多个封地，每个封地由一个封君统治，辖区内的行政事务由封君和封地内的官员负责管理。
这个制度一直延续到秦朝统一中国，开始推行郡县制度。
随着郡县制度的推行，中国的地方行政制度进一步演变。
郡是一个更大的行政区域，下辖若干个县，由郡守负责管理。
县是最小的行政单位，统治者为县令。
这个制度在汉朝时期得到了进一步完善和发展。
在隋唐时期，中国实行了府州县三级行政制度，府是一个更大的行政单位，下辖若干个州和县。
古代地方建制的演变过程也与行政制度的演变有所关联。
在中国封建社会早期，地方建制多以城市为中心，城市周围的农村地区则属于城市的附属地。
在汉朝时期，随着行政制度的改革，县的设立带动了农村地区的发展，使得农村地区逐渐成为一个独立的地方行政单位。
随着时间的推移，地方建制在中国历史上也经历了多次变革。
例如，唐朝时期府州县制度的设立使得地方行政单位的规模进一步扩大。
宋朝时期，地方建制发生了较大的变革，设立了路、府、州、县四级行政区域。
明清时期，地方建制进一步演变为直隶州、府、县三级制度。
总的来说，古代地方行政制度的演变及地方建制的演变过程是与中国封建社会的发展和历代封建王朝的变迁密切相关的，这种演变既受到中央政府政策的影响，也受到地方实际情况和地方贵族、地方势力的影响。
古代中国地方行政制度的演变
古代中国地方行政制度的演变
中国是一个历史悠久的国家，其政治制度在几千年的历史长河中不断演变。
其中，地方行政制度的演变尤为突出。
本文将主要探讨两个重要的制度：分封制和郡县制。
1.分封制
分封制是中国古代最早的地方行政制度之一。
在分封制下，周王将领土分封给各个诸侯，诸侯在其领地内拥有较大的权力，包括统治权、征税权等。
这种制度的目的是通过诸侯的权力来巩固周王朝的统治。
然而，随着时间的推移，分封制逐渐显现出其弊端。
诸侯的权力逐渐扩大，导致中央政府的权力被削弱。
同时，由于诸侯之间的利益矛盾和权力争夺，经常会发生战争和动荡。
2.郡县制
为了解决分封制带来的问题，秦始皇统一六国后，实行了郡县制。
在郡县制下，地方行政区域被划分为郡和县，所有的领土都由中央政府直接管辖。
这种制度的特点是地方官员由中央政府任命，他们的权力受到中央政府的限制。
郡县制在中国历史上延续了数千年，其优点在于加强了中央政府的权力，提高了地方行政的效率。
然而，随着时代的变迁，郡县制也面临了一些挑战。
例如，在明朝时期，由于地方豪强的崛起和权力争夺，郡县制逐渐失去了其作用。
古代中国地方行政制度的演变反映了不同历史时期政治、经济和
文化的发展。
分封制和郡县制都是中国古代重要的地方行政制度，它们在不同的历史时期发挥了不同的作用。
然而，随着时代的变迁，这些制度也经历了变革和发展。
了解这些制度的演变及其影响，有助于我们理解中国古代政治制度的发展和演变过程。
古代地方行政制度及区划的演变
古代地方行政制度及区划的演变古代地方行政制度及区划的演变是一个复杂而多元的过程。
在中国古代，行政制度和区划经历了多次变革，受到政治、经济和文化等因素的影响。
古代的中国行政制度最早可以追溯到夏、商和周三代。
夏朝时，行政制度主要以封建制为基础，国家地方政权以封建贵族为代表，以封邑和郡县为行政单元。
商朝时期，政权逐渐向中央集权发展，划分了九州，九州下设五德，五德下设卿、县等行政区划。
周朝时，行政制度更趋于中央集权，国家以封建的郡县制为基础，设置县、亭、里等行政区划。
到了春秋战国时期，区域分封制逐渐崩溃，多个国家相互争战，形成了以诸侯为基础的封建割据局面。
随着秦朝的统一，中国出现了以郡县制为基础的地方行政区划，地方政权逐渐被封建贵族所取代。
随着时间的推移和社会变迁，中国古代地方行政制度和区划也经历了多次变革。
在汉朝时期，行政制度更加完善，设立了郡、县、乡、亭等行政单元。
随后的魏晋南北朝时期，地方行政制度逐渐转为以县为基础，设立州、县、乡、里等行政区划。
到了唐朝时期，地方行政区划经历了一次大的改革。
唐朝以州为单位，设置了府、州、县、乡、里等行政区划。
这种制度一直延续到明清两朝，并基本成为中国传统的行政制度。
古代地方行政制度和区划的演变还受到经济发展和社会变革的影响。
例如，在南北朝时期，由于中央集权的削弱和地方势力的壮大，地方政权的重要性提升。
地方政权逐渐地以农村为基础，农民自治的乡村行政组织逐渐形成，成为南北朝时期地方行政制度的一个特点。
古代地方行政制度和区划的演变除了受到政治和经济因素的影响，还受到文化和思想的影响。
例如，在宋代时，儒家思想的盛行使得地方行政制度更强调礼仪和秩序。
地方官员被要求依照仪制之法来行使职权，并对民众进行教育和管理。
总的来说，古代地方行政制度和区划的演变是一个渐进的过程。
从最早的封建制到中央集权，再到地方自治和儒家思想的影响，中国古代的地方行政制度和区划在不同时期都有自己的特点和变化。
中国古代政治制度演变趋势
中国古代政治制度演变趋势
一、政治制度演变
1、萌芽（战国）：商鞅建立县制,百官服,从君主法令的封建官僚制度建立.
2、确立（秦朝）：一整套封建君主专制主义中央集权的政治制度的建立.（确立皇权的至高无上的皇帝制,中央三公九卿的官制,地方推行郡县制）.
3、巩固（西汉）：①汉景帝“削藩”平定七国三乱.②汉武帝颁布“推恩令”削夺王侯爵位,解决王国问题.③“罢黜百家,独尊儒术”加强思想专制,巩固了专制主义中央集权制度.
4、完善（隋唐）：①三省六部制,三省长官相当于宰相,相互牵制和制约,避免宰相的专权,又一定程度上牵制君主专制,是专制主义中央集权制度的进一步完善.
②科举制,使门第不高的有才能的人参加到政权中来,扩大了统治阶级的基础.
5、加强（北宋）：采取“杯酒释兵权”将地方的行政、军事、财政权力收归中央,防止了地方割据局面的出现,加强了中央集权.
6、发展（元朝）：在中央设中书省,是全国最高行政机构,保证了中央统一政令的实行.在地方设“行省”实行行省制度,对后也影响深远.
7、强化衰落（明清）：明朝废丞相,形成君主独裁的局面,在地方废行省,设三司,进一步削弱地方势力,还遍设厂卫特务机构,实行八股取士,这是专制主义强化的突出表现.清朝沿用明制,后增设军机处,大兴文字狱,使君权空前加强,形成极端的君主专制统治,专制主义中央集权制达到顶峰.。
中国古代地方行政制度演变过程
中国古代地方行政制度演变过程中国古代地方行政制度的演变过程是一个历史悠久且复杂的话题。
以下是对该问题的详细解答：1. 西周时期的封建制度（约公元前11世纪至公元前771年）：西周时期的中国采用了封建制度，国家被分为诸侯国，各个诸侯国由诸侯统治，行使地方行政权力。
诸侯国内设有各级官员，如司马、司徒等，负责管理地方事务。
2. 春秋战国时期的诸侯国制度（公元前771年至公元前221年）：春秋战国时期，中国诸侯国的地方行政制度逐渐演变。
诸侯国内设有官吏，负责管理地方事务，如司马、司徒、司空等。
同时，各国内设有县、乡等地方行政单位，由县令、乡官等负责管理。
3. 秦汉时期的郡县制度（公元前221年至公元220年）：秦朝统一中国后，实行了郡县制度。
国家被分为若干个郡，每个郡下设若干个县。
郡和县的行政机构由官员负责，如郡守、县令等。
这一制度对地方行政进行了更加系统化和规范化的管理。
4. 魏晋南北朝时期的州县制度（公元220年至公元589年）：魏晋南北朝时期，中国的地方行政制度进一步发展。
国家被划分为若干个州，每个州下设若干个县。
州和县的行政机构由官员负责，如州牧、州刺史、县令等。
这一制度在地方行政管理上具有较高的效率和规范性。
5. 唐宋元明清时期的州县制度（公元618年至1912年）：唐宋元明清时期，中国的地方行政制度基本沿用了魏晋南北朝时期的州县制度。
国家被划分为若干个州，每个州下设若干个县。
州和县的行政机构由官员负责，如州官、县官等。
然而，在不同朝代，官员的名称和职责可能有所不同。
总的来说，中国古代地方行政制度的演变过程经历了封建制度、诸侯国制度、郡县制度、州县制度等不同的阶段。
这些制度的演变反映了中国历史和政治体制的发展，也对中国地方行政管理具有重要影响。
通过这些制度的逐步完善和改进，中国古代地方行政制度在一定程度上实现了规范化、系统化和高效化。
中国古代地方行政制度的演变趋势
中国古代地方行政制度的演变趋势
中国古代地方行政制度的演变趋势可以分为三个阶段：封建时期、唐宋时期和明清时期。
封建时期，地方行政制度以封建制度为基础，地方行政机构主要是州、县、乡三级。
州是地方行政的最高级别，县是州下面的行政单位，乡是县下面的行政单位。
州、县、乡三级行政机构的职责是管理地方政务、维护社会秩序、征收税收等。
在封建时期，地方行政机构的设置和职责都比较固定，没有太大的变化。
唐宋时期，地方行政制度开始出现了一些变化。
唐代开始设立道，道是州的上级行政单位，负责管理一定范围内的州。
宋代开始设立路，路是道的上级行政单位，负责管理一定范围内的道和州。
唐宋时期的地方行政制度变化，主要是为了加强中央对地方的控制，提高地方行政效率。
明清时期，地方行政制度发生了较大的变化。
明代开始设立府，府是路的上级行政单位，负责管理一定范围内的路和州。
清代开始设立省，省是府的上级行政单位，负责管理一定范围内的府、路和州。
明清时期的地方行政制度变化，主要是为了加强中央对地方的控制，提高地方行政效率，同时也是为了适应社会经济的发展和变化。
总的来说，中国古代地方行政制度的演变趋势是从简单到复杂，从分散到集中，从低效到高效。
随着社会经济的发展和变化，地方行
政制度也在不断地调整和完善，以适应时代的需要。
地方行政管理制度演变
地方行政管理制度演变地方行政管理制度是国家治理体系的重要组成部分，它随着历史的发展和社会的变迁不断演变。
从古代到现代，不同的朝代和时期都有着各自独特的地方行政管理制度，这些制度的变化反映了政治、经济、文化等多方面的发展需求。
在古代中国，秦朝实行的郡县制是地方行政管理制度的一次重大变革。
秦始皇统一六国后，废除了分封制，将全国分为三十六郡，郡下设县。
这种制度加强了中央对地方的直接控制，有利于国家的统一和稳定。
郡县长官由中央直接任免，权力集中于中央，有效地防止了地方割据势力的形成。
汉朝在继承秦朝郡县制的基础上，又实行了郡国并行制。
汉初，刘邦分封了一些同姓和异姓诸侯王，导致了后来的“七国之乱”。
汉武帝时期，通过推恩令等措施削弱了诸侯王的势力，加强了中央集权。
同时，汉朝还设立了刺史制度，监察地方官员，对地方的治理起到了一定的监督作用。
唐朝时期，地方行政管理制度进一步完善，实行道、州、县三级制。
道最初是监察区，后来逐渐演变为行政区。
唐朝还实行了节度使制度，起初节度使只是掌管军事，但后来权力逐渐扩大，掌握了地方的军政、财政大权，形成了藩镇割据的局面，对唐朝的统治造成了严重的威胁。
宋朝为了加强中央集权，对地方行政管理制度进行了一系列改革。
宋朝取消了节度使的实权，将地方的军权、政权、财权都收归中央。
地方上设立路、州、县三级，路级机构包括转运使司、提点刑狱司、安抚使司等，分别掌管财政、司法和军事，相互牵制，防止地方权力过大。
元朝实行行省制度，这是中国地方行政管理制度的又一次重大创新。
元朝将全国分为十个行省，行省长官拥有较大的权力，但同时受到中央的严格控制。
行省制度加强了中央对地方的有效管辖，巩固了多民族国家的统一，对后世产生了深远的影响。
近代以来，随着西方列强的入侵和中国社会的变革，传统的地方行政管理制度逐渐不适应时代的发展需求。
晚清时期，开始进行一些地方行政改革，如设立新式的巡警道、劝业道等。
民国时期，地方行政管理制度经历了多次变革。
中国古代地方行政制度的演变趋势
中国古代地方行政制度的演变趋势中国古代地方行政制度的演变趋势可以分为以下几个阶段：封建时代、夏商周时代、秦汉时代、三国两晋南北朝时代、隋唐时代、宋元明清时代。
封建时代是中国古代地方行政制度的起始阶段。
在这个时期，地方的行政管理主要依靠部落首领和领主进行。
他们在地方政治、经济和军事等方面拥有广泛的权力，被封建政权任命为地方官员，行使行政职能。
夏商周时代，中国进入了历史时期，地方行政制度有了一定的发展。
在夏朝时期，中国开始建立郡县制度，各地设立郡县，设立太守、县令、县宰等地方官员，负责地方行政管理。
而到了商朝时期，地方行政制度有了进一步的完善，设立了君、公、侯等不同职位的地方官员。
秦汉时代是中国地方行政制度发展的关键时期。
秦始皇统一中国后，实施郡县制，进一步加强了地方行政管理。
随后的汉朝，进一步加强了地方行政制度的完善，将郡县制和封建制相结合，设立了郡国制，并建立了该制度下的地方官员选拔和考核制度。
三国两晋南北朝时期，中国地方行政制度进一步演变和发展。
各地的政权更加分裂，地方行政管理出现了比较大的变动。
南北朝时期，北方各地采取郡县制，南方各地则采取州县制。
地方行政管理分散，权力更加分散到地方诸侯的手中。
隋唐时代，中国地方行政制度进行了一系列的改革和发展。
隋朝统一中国后，进一步加强了地方行政管理的集权化。
唐朝时期，地方行政制度相对稳定，设立了府、州、县等地方行政单位，并设立了相应的地方官员，实行选拔和考核机制。
宋元明清时代，中国地方行政制度发生了较大变化。
宋朝时期，推行分官制，将地方行政管理权力从宰相手中转移到地方官员手中。
元朝时期，实行行省制，将地方行政管理权力集中到行省之中。
明清时期，进一步完善了地方行政制度，设立了道、府、州、县等地方行政单位，并设立相应的地方官员。
综上所述，中国古代地方行政制度的演变趋势是从封建时代的部落首领和领主管理，到夏商周时代的郡县制，再到秦汉时代的郡国制，再到三国两晋南北朝时代的分裂局面，再到隋唐时代的集权化，最后到宋元明清时代的相对稳定。
中国古代地方行政区划演变规律及启示
中国古代地方行政区划演变规律及启示
一、中国古代地方行政区划的演变规律
中国古代地方行政区划的演变经历了多个阶段，每个阶段都有其特定的特点和规律。
首先，古代中国的地方行政区划最早可以追溯到夏、商、周时期，这一阶段的地方行政区划以封建制度为基础，以封邑、郡县为主要行政单位。
其次，在秦汉时期，中国实行了郡县制度，将全国划分为郡县，实行三级行政管理体制。
再次，在唐宋时期，中国的地方行政区划进一步发展，形成了府州县制度，并逐渐形成了以州县为基础的地方行政体系。
最后，在明清时期，中国的地方行政区划进一步完善，实行了省、府、州、县、乡五级行政管理体制，这一体制一直延续至今。
二、中国古代地方行政区划演变的启示
中国古代地方行政区划演变的规律给我们带来了一些启示。
首先，地方行政区划的演变是与国家政治制度的变化相辅相成的，不同的政治制度会对地方行政区划产生深远的影响。
其次，地方行政区划的演变是与经济发展和社会变迁密切相关的，经济发展和社会变迁会对地方行政区划的形式和内容产生重要影响。
再次，地方行政区划的演变需要考虑到地理、民族、文化等因素的差异，不同地区的行政区划需要因地制宜。
最后，地方行政区划的演变需要坚持统一与多样相结合的原则，既要保持国家的统一与稳定，又要充分尊重
地方的多样性和特色。
中国古代地方行政区划的演变规律及其启示对于我们理解和把握中国古代地方行政制度具有重要的意义。
只有深入研究和总结这些规律，才能更好地指导和推进中国现代地方行政区划的改革和发展。
同时，我们也应该充分认识到，地方行政区划的演变是一个不断发展和完善的过程，需要与时俱进，不断适应和满足人民群众的需求。
中国古代地方行政制度的演变趋势
中国古代地方行政制度的演变趋势
中国古代地方行政制度的演变趋势可以分为以下几个阶段：
1. 封建时期：在封建时期，地方行政制度主要是以封建地主为核心的世袭制。
封建时期的地方行政单位以县为基本单位，由县令或县官负责管理，地方行政权力高度集中，地方官员以封建地主的家族成员为主。
2. 中央集权时期：随着中央集权的逐渐加强，地方行政制度逐渐趋于一元化。
唐代开始实行县、州、府等多级行政区划制度，地方行政单位逐渐增多，同时中央政府对地方行政机构的任命与监督也更加严格。
3. 宋明时期：宋明时期，地方行政制度开始尝试一些新的改革。
例如宋代开始试行州县制，对行政区域进行重新划分，明代进一步强化了州县制，并设立巡抚、提督等地方行政官员，提高了地方行政机构的效率和管理水平。
4. 清朝时期：清朝时期，在传统封建制度的基础上，引入了一些西方行政制度的元素。
清朝实行省、府、州、县等多级行政区划制度，设立巡抚、总督等地方行政官员，但地方行政权力依然受到中央政府严格的限制和监督。
总体来说，中国古代地方行政制度的演变趋势是由封建制向中央集权制发展，再到一定程度上引入了一些西方行政制度的元素。
随着社会变革和政治制度的变迁，
地方行政制度逐渐走向规范化、专业化、科学化的方向。
地方行政制度的演变
兵收:_精__兵___抽调精兵充实中央禁 军
集权 的措 施
权削:_实__权__派 知_ 文 州臣，担设通任判地负方责长监官督—
钱:控__财__权__
路设转运使，中央 掌控地方财权
（2）地方行政机构采取分路而治，实行路州县三级制。
宋代行政区划最另类表现是“路”的发明。路最
初是直辖于中央并高于州的监察区，后来发展为行政
①便利了中央对地方的管理，加强了中央集权统治，巩固 了多民族国家的统一； ②行省制是中国古代地方行政制度重大变革，是中国省制 的开端。
6、明朝
• 明立国后为强化专制主义中央集权，对元的行省制加以改革： • ①改行中书省为承宣布政使司，废除与中枢相同的机构与官
名，降低其品秩等级； • ②地方分权，相互牵制，由布政使司掌民政、财政，另设都
划体系，改明代的布政使司为省，同时撤销了属州的辖 县，从而形成了单一的省、府（直隶州）、县（属州） 三级行政区划体系。 • 在东北、西北等边疆地区，划分若干将军辖区，实行军 政合一的军管制度。青海、西藏划分为两个办事大臣辖 区，保持中央政府在藏区的存在。
• 2、影响
• 中国古代行政区划体系经过2000多年的循环演变，终于确定 了单一三级制的政区划分原则，而省、府、县的三级行政区 划体系今天还在沿用，只是将府改为了市。
• 清代边疆地区的军管制度有助于保持国家的稳定和领土完整， 各方面条件成熟时，即转化为常规的行省。1883年，分伊犁 将军辖区建新疆省。1885年，分福建省建台湾省。1907年又 改奉天、吉林、黑龙江三将军辖区为奉天省、吉林省和黑龙 江省，这也是清代最后设立的几个行省。
汉到清地方政治制度演变的特点与 影响
（2）汉武帝时加强中央集权措施 ①削藩： 公元前127，实行推恩令，加强了中央集权；公元前 112，酎金夺爵，完全消除地方对中央的威胁；作左 官之律,设附益之法。 ②设立刺史制度：汉武帝把全国划分为13州部，刺史 代表中央监察诸侯与地方高官。
中国古代地方行政体制的变化
中国古代地方行政体制的变化一、起源与发展中国古代地方行政体制的起源可以追溯到夏朝时期。
当时，夏王朝的地方行政机构主要由太守、州守、县令等地方官员组成，他们负责治理和管理各个地区的事务。
随着历史的演变，地方行政体制经历了多次变化。
二、封建时期的地方行政体制在封建时期，地方行政体制逐渐形成并得到完善。
这一时期，地方行政机构分为三级，即州、县、乡。
州是地方行政的最高级别，由州守负责管理。
县是州的下一级，由县令管理。
乡是县的下一级，由乡长负责管理。
这一体制在中国的封建社会中长期存在，并在一定程度上保持了稳定。
三、唐代的地方行政体制唐代是中国历史上地方行政体制发展较为成熟的时期之一。
当时，唐王朝的地方行政机构包括州、县、乡三级，与封建时期相似。
不同的是，在唐代，地方行政机构的设置更加细致，县一级设有县尉、县丞等官员，乡一级设有乡正、乡丞等官员。
此外，唐代还设立了监察机构，由监察御史负责监督地方行政官员的工作，以确保行政的公正和廉洁。
四、宋代的地方行政体制宋代是中国历史上地方行政体制变革较为显著的时期之一。
在宋代，地方行政机构的设置有所调整。
州一级由知州管理，县一级由知县管理，乡一级由乡官管理。
与此同时，宋代还增设了衙门制度，即县衙和州衙。
县衙是地方行政机构的核心，负责治理和管理各个县的事务。
州衙是地方行政机构的监督机构，负责监督县衙的工作。
五、明清时期的地方行政体制明清时期，地方行政体制经历了较大的变革。
明代初期，地方行政机构的设置与宋代相似。
但到了明代中晚期，明朝开始实行三司制，即地方行政机构分为三个司，即都察院、按察使司和巡抚司。
都察院是最高的司，由都察院副使负责管理。
按察使司是中级的司，由按察使负责管理。
巡抚司是最低级的司，由巡抚负责管理。
清代继承了明代的地方行政体制，但进行了一些调整。
清朝设置了总督、巡抚、布政使等地方行政官员，他们负责管理地方事务。
此外，清朝还设立了直隶州和直隶县，直接由皇帝任命的官员管理，以加强对地方行政的控制。
中国古代行政区划的演变
中国古代行政区划的演变早期国家的政治制度是基于氏族社会的传统而建立起来的。
夏、商、周三代的政治制度都保留着氏族社会的特点，如商朝的内外服制度、西周的分封制都以血缘关系为社会组织的纽带，这时虽已出现中央与地方的统属关系，但尚不成熟。
（一）郡县制古代较完整的地方行政制度出现于春秋战国之际。
春秋时期，秦、晋、楚等国在边地设县，在古文中，县是古悬字，因悬于诸侯的采邑之外而命名。
其后各诸侯国普遍置县，且从边远之地发展到内地。
设郡晚于设县，也是为了满足防卫之需要而在边地设立。
最初郡县互不统属，后因经济开发，人口增长，中原各诸侯国北部边境的郡开始分县而治，中原腹地的县逐渐划小，数目增多，于是在县上置郡，形成郡县两级政区。
至战国后期，各诸侯国除都城外已普遍置郡。
秦统一六国后，分天下为36郡，把郡县行政区划制度推行到全国。
确立了郡县制。
两汉承袭秦制，但刘邦认为秦朝速亡的重要原因是未分封子弟为王侯供卫中央，于是将当时全国60个郡的3/4分封给诸侯王，中央直辖仅15个郡，结果重蹈战国时割据之势，引发七国之乱。
平叛后,西汉朝廷将王国作用官吏的权力收归朝廷，又以“推恩令”分割王国封地，缩小其辖境。
从此，诸侯王“惟得衣食租税，不与政事”，郡国并行制名存实亡，实际已恢复秦的郡县制。
（二）州郡制州起源于汉武帝时所建的刺史监察制度。
为加强对地方的控制，汉武帝分全国为十三个州部，每州设剌史监察地方，不过这时的州刺史并无固定驻所，还没有形成一级行政规划。
黄巾起义爆发后，朝廷为有效地镇压各地的农民起义，改刺史为州牧，命朝中九卿任州牧，执掌一州军、政大权，州逐渐成为郡、县以上的一级结构。
于是，全国的行政区划由虚的三级制演变为实的三级制，由郡县制演变为州郡县制。
由于州牧手握重兵，并以此为割据资本，使中央集权陷于瓦解，导致三国鼎立割据局面。
魏晋南北朝时期，地方行政制度极度混乱，隋统一全国后，隋文帝“罢天下郡”，推行以州领县的两级行政制度，至隋炀帝时又改州为郡，以郡统县，隋朝的整顿虽然结束了魏晋南北朝埋藏滥置州、郡的现象，但也没能挽救州郡制。
中国古代地方行政区划演变
历史专题一中国古代地方行政区划的演变中国古代的行政区划大致可以划分为以下五个时期:萌芽时期(先秦)、郡县制时期(秦、汉)、州制时期(魏晋南北朝、隋)、道(路)制时期(唐、宋)、行省制时期(元、明、清)。
1、中国古代地方行政机构的发展演变(1)秦:郡县制。
(2)汉:由郡、县两级制变成了州、郡、县三级。
(3)隋:州、县两级制。
⑷唐:道、州、县三级。
宋:道(或称路)、州(或称府)、县三级制。
⑹元:行省之下设路、府、州、县。
⑺明:承宣布政司(习惯仍称行省)以下设府、县。
⑻清:省、道、府、县2、演变特点:(1)由虚入实;监察机构行政化;变化多发生在混乱时期;一级行政区变化较大;次级行政区变化不大。
(史实:由虚入实,监察机构行政化史实:东汉时期的刺史制度逐渐演化为州一级行政机构。
发生在政权交替混乱时期的史实:唐朝的藩镇;元朝的行省制。
一级行政区变化大,次级行政区变化不大史实:一级行政区秦汉为郡,元为行省;县级基本未动。
)(2)原则:山川形便;犬牙相入;依经济与人口变化不断调整。
元代以前与自然环境与经济发展密切相关(或山川形便);元代以后受政治因素影响较大(或犬牙交错)。
(元以前:与经济区、自然区与文化区相吻合;元后:“犬牙交错”原则,避免行政区与经济区、自然区与文化区的吻合。
各自的优点:与经济区、自然区与文化区相吻合:顺应了封建社会的自然规律与社会发展规律;有利于促进区域内部经济的交流发展与形成独立的经济体;有利于形成文化认同。
“犬牙交错”原则:有利于削弱地方经济实力与文化认同感;有利于防止地方割据的出现,强化中央集权。
不利于地方经济发展与抗御自然灾害;对内部交通、文化交流产生了不良影响。
)(3)深层特征:中央集权逐步加强,地方主动性与能动性越来越受到压抑。
地方权力越来越集中到中央。
(4)整体特征:二级三级制就是古代地方管理制度的主体;局部而言:县就是中国历史最稳定的一级政区;州的地位不断降低。
3、对地方行政机构演变的整体评价:⑴积极:有利于加强了中央集权,维护国家统一;便于征发徭役、兵役,征收赋税,管理地方治安;有利于社会稳定与经济发展。
中国古代地方行政制度的化分演变
中国古代地方行政制度的化分演变
中国古代地方行政制度的化分演变可以分为以下几个阶段：
1. 原始阶段：在古代，地方行政制度的最初形式是部落制度，各个部落都有自己的领袖负责管理本族事务。
这种制度没有明确的规章制度，以家族、部落为单位进行自治管理。
2. 封建阶段：随着封建社会的兴起，地方行政制度逐渐发展成为封建制度。
封建社会中，土地所有权和行政权力不再属于一家私人，而是被分配给大门第家族拥有并行使。
大门第家族成为地方的决策者，负责组织和管理本地事务。
同时，地方行政区划日益清晰，各级官员层级分明，层层相嵌。
3. 官僚统治阶段：经过历代政治制度的变迁，地方行政制度逐渐趋向中央集权，地方行政区划逐渐向县域化发展。
每个县都设立一个知县，负责全县行政、军事、法律等事务。
知县下面设有一些乡村，每个乡村都设有一名乡长负责管理。
官僚机构的运作，使得地方行政制度更趋向完备和规范。
4. 管辖分离阶段：清朝的官僚统治制度一直沿用至民国初期。
国民政府成立之后，将全国行政区划分为省、市、县、区四个级别。
但由于官僚体制严密，导致部分地方官员腐败或乱作为，难以有效管理，从而在一些地方上异化为“地方割据”。
民国结束后，在地方行政管理方面更多地强调地方自治和分权管理。
中国古代地方行政制度演变史
中国古代地方行政制度演变史中国古代地方行政制度演变史中国是一个拥有悠久历史的文明大国，古代地方的行政制度随着历史不断推进进行了多次演变。
在中国的封建社会时期，地方行政制度是包含在封建社会制度之中，随着封建制度的发展，古代地方行政制度也不断地发生着变化。
周朝时期，是中国古代首次尝试建立行政地方制度的时期，他们以天子的权威来控制地方。
在西周时期，周天子会将国家划分为诸侯邦，诸侯们在各自的领地中充当行政地方的统治者。
而在东周时期，国家逐渐进行了中央集权，行政地方的权力则逐渐被地方官吏所掌握，他们成为了地方政治的主导者。
当时，地方官制度主要是以县令和州官为主，县令管理县，州官管理州，它们是割据地方，进行统治和收税的基本力量。
随着时间的推移，中国的政治权力开始向军事集团和地方势力倾斜，使地方行政制度发生了变化。
战国时期，地方行政的地位面临了比晋前的时期受到挑战，开始出现了统治割据和地方独立的现象，随着国内的混乱，战国七雄的行政管理逐渐放大，地方官制度也随之发生了变化。
在秦朝时期，中国实行了严格的中央集权制度，全国划分为三级行政区，国家把全国划分为十三个郡和三十六个县，郡由郡守掌管，县由县令管理，在秦朝时期，地方行政权主要掌握在中央政权手中，地方的行政设置也在中央的直接控制之下。
汉代时期，国家政治制度开始出现分权趋势，汉武帝制定了“州牧、郡守、县令”三级管理制度，奠定了中国政治制度的基础，地方行政设置逐渐合理化，但地方官员的自由裁量权也逐渐增强。
隋唐时期，中国地方行政制度的地位日益提高，隋朝时期，中央集权制度的实行促进了地方行政到了一个临界点，唐朝时期，实行了州、县两级地方行政制度，这种制度一直延续到明朝时期，并在明朝时期进一步发展。
春秋战国时期的“分封制” 可称为中国古代地方行政制度的雏形，秦朝实行的中央集权制度与随后汉朝的“三公九卿制”、唐朝的“县、州、路、府”制度和明朝的“地方官制”均为中国古代地方行政制度的重要发展阶段。
两汉至明清地方行政制度的演变
两汉至明清地方行政制度的演变两汉至明清地方行政制度的演变一、起源与背景在中国历史上，地方行政制度的演变经历了漫长的历史过程。
自两汉时期至明清时期，地方行政制度发生了许多变化，这些变化在很大程度上影响了中国社会和政治的发展。
地方行政制度的演变受到了政治、经济、社会和文化等多种因素的影响，其中包括统治者的政策、权力机构的调整和地方社会的变迁等。
本文将从不同的角度探讨这一主题，以便更加全面地理解两汉至明清地方行政制度的演变。
二、两汉时期的地方行政制度1. 郡县制的建立在两汉时期，中国建立了郡县制的地方行政制度。
郡县制是古代中国的一种行政区划制度，它按照地理位置和人口分布划分出了不同的行政区域，设立了郡和县作为地方政权的基本单位。
这一制度的建立，标志着中国古代地方行政制度的初步规范和统一。
2. 地方官员的选拔与监督在两汉时期，地方官员的选拔和监督机制也得到了相应的建立和完善。
统治者通过设立官吏考试和行政监察机构，对地方官员进行选拔和监督，以确保他们能够履行职责，维护地方秩序和稳定。
三、唐宋时期的地方行政制度1. 地方政权的强化在唐宋时期，中国的地方政权得到了进一步的强化。
这一时期，地方政权对于地方行政制度的管理和执行起到了至关重要的作用，地方政府的职能日益明确，地方官员的权力也得到了增强。
2. 地方政治制度的改革在这一时期，中国进行了一系列地方政治制度的改革，包括重新划分行政区域、调整地方官员的职权和加强对地方政府的监督等。
这些改革使得地方行政制度更加完善和规范，为中国的政治和经济发展奠定了坚实的基础。
四、明清时期的地方行政制度1. 中央集权和地方政府在明清时期，中国的政治体制经历了由相对分权向中央集权的转变。
这一转变对地方行政制度产生了深远的影响，地方政府的地位和职能发生了变化，地方官员的选任和行使权力也受到了新的规定和限制。
2. 地方社会的变革在明清时期，中国的地方社会也发生了许多变革。
经济的发展、社会结构的变化和文化的传播，使得地方行政制度面临着新的挑战和机遇。
中国古代地方行政管理制度的演变
中国古代地方行政管理制度的演变中国古代地方行政管理制度的演变是一个漫长的历史过程，它经历了多次变革和发展，最终形成了以县制为中心的地方行政管理制度。
本文从古代的郡国制、封建制度、官僚制度和县制为主线，探究了中国古代地方行政管理制度的演变过程。
一、古代的郡国制在中国古代，郡国制是地方行政管理制度的起点。
周朝时期，国家采取郡、邑、县三级管理体制，郡是最高行政区划，其下辖县和乡镇。
而到了春秋时期，郡制逐渐被封建制度所替代，导致郡国制逐渐衰落。
在秦汉时期，国家采取三公九卿制度，实行郡县制，实行一切事务的行政管理由郡、县两级负责。
各郡县派遣官吏巡视各地，征收税赋，实行行政管辖和司法审判。
此时，中国的地方行政管理制度开始在实践中得到完善和规范。
二、封建制度的出现随着中国封建社会的到来，封建制度逐渐成为中国古代地方行政管理制度的主导方式。
在封建社会中，地方的封建诸侯扮演着重要的角色，他们拥有土地和军队，实行一定的自治。
在政治上，封建诸侯们由皇帝任命吏员，管理封地内部事务。
他们自己也有官吏，管理府衙，派遣巡逻官全方位管理。
宋朝时期的封建地方行政管理制度进一步发展了政区划分，以州、县为基本行政管理单位，州派遣官员负责管理一定数量的县，县派遣官员负责管理乡镇和村庄。
此时，地方行政管理制度分工更加明确，管理更加规范。
三、官僚制度的出现元朝时期，中国地方行政管理制度的演变进入了一个新的阶段。
元朝在行政管理上强调区域管理，设立依旧、路、州、府、县等级，规定人民忠诚于朝廷官员，而不是诸侯统治。
达到了“中央领导地方”的效果。
明朝时期，中国历史上出现了中国最为严格的官僚制度。
明朝时期非常重视地方的行政管理，通过设立徭役、押税等制度，建立完整的地方行政和税务管理系统。
形成了四种类型的行政管理单位，即道、府、州、县。
四、以县制为中心的地方行政管理制度清朝时期，中国地方行政体制进一步发展。
清朝实行以县制为中心的地方行政管理制度，并根据不同的地方特点制定相应的法规和制度。
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处理好中央与地方的关系，创新地方 行政制度影响着国家的稳定和兴衰。
今天我国的地方行政制度
思考： 1、主要由哪几级行政区划构成？ 2、与古代地方制度有何联系？
今天我国的地方行政制度，是对古代地 方行政制度的继承和创新。
策 略
（2013年浙江四校一模•12）《元史》记载：“至元十 三年，初置江淮行省，治扬州。二十一年，以地理民 事非便，迁于杭州。二十二年，割江北诸郡隶河南， 改曰江浙行省，统有三十路、一府。”从材料可以得 出的正确结论有 （ ） ①元朝行省的管理区域时有变动 ②路和府是元朝行省以下的行政区划 ③元朝在全国共分设了十个行省，江浙行省是其中之 ④元朝的行省设置和调整由中央政府决定
只有俸禄，无封地，不得世袭
中央垂直管 理，地方绝 对服从中央
是中书省的派出机 构，受中央节制， 绝对服从中央
有利于稳定当时
的政治秩序，但 也容易发展为割 据势力
有利于中央集权、国家 的统一 社会稳定
性质都是中国古代重要的地方行政制度；
目的都是为了巩固统治；
结果都在一定时期内产生过积极作用
中国地方制度演进主要内容
A．皇帝制度 B．分封制 C．郡县制 D．行省制
获取和解读信息题 【策略】全面、准确地理解试题所呈现的文字材 料内容，根据信息确定正确选项。
2011年5月4日，文汇报《中国震撼》一幅漫画， 漫画反映的是中国古代哪一政治制度( )
•A分封制 B郡县制 C王位世袭制 D禅让制
漫画类解读策略 • 前提是读懂漫画所要表达的深刻的
(2010·安徽文综，14)柳宗元认为，秦末农民起义
“咎在人怨，非郡邑之制失也”；西汉七国之乱
“有叛国而无叛郡”，“秦制之得亦明矣”。下
列哪种说法最符合材料原意的是( )
A．郡县制与秦末农民战争没有关系
B．七国之乱因汉初分封而爆发 整理材料、最大限度地
C．郡县制有利于中央集权统治
获取有效信息题
D．郡县制取代分封制是历史的必然
•
双流县太平中学 曾晓军
中央
中央集权制度
高考重点
分 郡行 封 县省 制 制制
地方
一、分封制
以井田制为基础，以血缘关系和嫡庶分封诸侯的制度。 巩固周政权，扩展周的统治范围 按照血缘宗法制的等级秩序严格进行的 王族子弟（主体）、功臣、先•代旧贵族。
封国内世袭统治权；再分封、设官、建武装、征赋役
对周天子定期朝贡、军赋和力役 积：有利于稳定当时都政治秩序，扩大疆域。 消：诸侯有很强的独立性，滋生割据,分封制崩溃 以血缘关系为纽带，地方权利较大（分权）
西周（建立）春秋（名存实亡）战国（被县制取代） 生产力发展，井田制瓦解；周王室衰弱，诸侯国势力壮大
二、郡县制
开始出现
商鞅变法：推广县制，后来秦在新兼并地区设郡
寓意：一是要看清文字，通过文字 表述弄清作者寓意； • 二是联系所学知识，弄清漫画所反 映的事件、人物的背景，史实知识， 最后弄清作者真实的内涵。
我国西南地区自古就与内地联系密切。如今， 这一地区经济发展迅速，为祖国的繁荣富强做 出了重要贡献。
•
秦朝采取了什 么制度来管理 西南地区？它 具有怎样的历 史意义？
A．①②③ B．①②④ C．②④ D．①③④
组合选择题策略
•
此类题目是将同类选项按一定关系进
行组合，通常在题干中列出三条或三条以
上的历史知识，并冠以数字序号；然后分
解组成备选答案作为选项。也可以构成否
定形式，可据题意从选项中选出符合属于
的应该否定的一个组合选项。多项选择题
取消后，该类选择题在文综选择题中有增
（2）意义：A.行省的设置，便利了_中__央__对地方 的管理，对于加强__中__央__集_权__，特别是调整好 __中__央__和_地__方____的关系具有重要的意义。 B.开创_省___制，奠定地方行政区划初步基 础。
西周 血缘
秦朝确立 历代沿用
元朝及以后 地域
拥有封地和 世袭统治权
相对独立，权 力地位世袭
475B.C
奴隶社会
现 在
省制 区域自治 直辖 ·行省制
夏 西周 战 秦 国
分封制 地 方
郡县制
汉
郡国并行刺史 制(州)
唐 宋 元 明清
道路 州州 县县
司省 府府 县县
中国古代地方管理制度演变的趋势？
中央权力不断加强； 地方权力不断削弱。
史学家唐德刚在《晚清七十年》中写道：“从秦国开始都我 国历史上第一次社会政治大转型，发自商鞅，极盛于始皇， 而完成于汉武。”这次“大转型”中贯穿始终的制度是（ ）
历史地图题解读策略
1、认真观察图片，要把注意力集中到图片的重 点部位上，是指与试题所提问题直接相关的部位。 • 2、解读历史地图试题首要的就是看地图上的文 字和注释，弄清地图的主要内容，明确图片所反 映的主题。 • 3、根据地图上提供的有效信息，联系教材，回 忆所考查的史实内容，进行试题的转化。 • 4、结合地理知识，掌握一些重要的历史地理知 识、一些重要的标示（如河流、山脉、疆界、地 名、图例等），进行解读分析。
三、元代行省制度
（1）内容 ： • a．元代确立了以_行__中__书__省__作为常设地方行政机构
的制度，全国划分为十个行省。 • b．行省作为最高地方行政区，行使权力时要受到
_中__央___的节制，中央以监察机构进行监督，同时还 采取省官互迁等形式加以控制。 • c．行省以下分为路、府、州、县。
多的趋势。
•
(2010·课标全国，25)柳宗元在《封建论》中评价
秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者 也……公天下之端自秦始。”郡县制为“公天下”之 开端，主要体现在( )。
A百姓不再是封君的属民 B更有利于皇帝集权
C制度法令的统一
D依据才干政绩任免官吏
点拨 首先要清楚材料中的“封建”是指西周的“分封制”，在 分封制下，诸侯到卿、士，其权力、地位和财产一切世袭， 一般平民被排除在政治权利之外。秦始皇推行郡县制，郡守、 县令由皇帝任免，不得世袭，官吏任免标准是才干政绩。故 地方政治权利向一般平民开放，此即材料中所谓的“公天下”。
推广全国
地域
皇帝任命
世袭
地方行政
中央
官僚
垂直
A.加强中央集权，有利于维护国家的统一。 B.是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
郡、县机构 秦的地方政权机构分郡、县两级。
郡（地方最高统治机构）
郡守（最高长官） 监御史（行政、刑狱） 郡尉（军事、治安）
县
县令（最高长官） 县丞（行政、刑狱） 县尉（军事、治安）