第二章 宪法的历史发展

第二章宪法的历史发展（选择题）

第一节宪法的产生和发展

1、英国宪法的地位：是近代宪法的发源地，享有“宪政之母”的声誉。英国立宪历史久远，是不成文法的代表，它最先产生了议会政治，建立了代议制度，为后人所仿效。

2、美国宪法的地位：是资本主义国家首部成文宪法，也是人类社会的第一部成文宪法典。

3、法国宪法的地位：法国宪法是欧洲大陆最早出现的成文法典，诞生于法国资产阶级大革命胜利后的1791年6月。

第二节旧中国宪法的产生和演变

一、晚清宪法

1、《钦定宪法大纲》是中国历史上第一部宪法性文件。

2、《重大信条十九条》是清王朝最后一部宪法性文件。

二、北洋军阀政府时期的宪法

1、1913年《天坛宪章》

2、1914年《中华民国约法》是第一部资产阶级性质的宪法性文件

3、1923年《贿选宪法》

4、1925年《中华民国宪法草案》

三、南京国民政府时期的宪法

1、1931年《中华民国训政时期约法》是国民党政府的第一部宪法性文件

2、1936年《五五宪草》

3、1946年《中华民国宪法》

四、新民主主义革命时期人民革命根据地的宪法性文件

1、1931年《中华苏维埃共和国宪法大纲》

2、1941年《陕甘宁边区施政纲领》

3、1946年《陕甘宁边区宪法原则》

第三节新中国宪法的产生和发展

一、《中国人民政治协商会议共同纲领》

1、主要内容：它总结了我国人民百年来反帝反封建反官僚资本主义的革命斗争经验，包括以下四个方面：

（1）确认国家性质和任务（2）确认政权组织和原则

（3）赋予人民权利和义务（4）规定国家的大政方针

2、评价：

（1）具有明显的过渡性，起临时宪法的作用。政协代行人大制定、内容涉及国家根本问题，所以属于宪法性文件。

（2）具有不全面性，没有明确提出社会主义的目标和任务，当然这与当时的历史条件相适应的。（民主革命有待彻底完成、领导经验不足）。

（3）具有宪法史上的历史意义，为54宪法及以后各部宪法的制定与修改提供了借鉴和基础。

二、1954年宪法（“五四宪法”）

1、主要内容：

（1）确认国家在过渡时期时期的总任务及其步骤。“一化三改造”

（2）规定了国家的根本性质。

（3）规定国家一切属于人民；民主集中制；民族区域自治制度

（4）确认生产资料所有制的四种主要形式。

（5）规定了公民广泛的权利和自由（迁徙自由）。

（6）规定了国家机构的设置。人大、一府两院。

2、评价：是《共同纲领》的继承和发展，它根据当时全国人民的共识，确定了建设社会主义制度的道路和

目标；它以人民民主原则为指导，确立了适合国情的国体和政体，并且较完整地规定了公民的基本权利和义务，大大促进了社会主义事业的发展；但它对保障与监督宪法的实施没有作出有效规定，这是先发制度不够健全和完善的体现

三、1975宪法

1、主要内容：反右后国家领导人的法律虚无主义语录

2、指导思想：“以阶级斗争为纲”

3、特点：“左”

4、评价：极左时代制定的充斥极左思想的宪法。宪法缺少规范性，不像法律，而象政治纲领。这是一部有

严重缺陷的法律。这部宪法实际上没有来得及实施就随着“四人帮”的倒台而被放进历史档案馆。

四、1978年宪法

1、主要特点：继承了1954年宪法的一些基本原则，在一定程度上纠正1975年宪法中存在的缺陷

2、两次修改：

1979年7月1日，作了四个重要修改（国家机构建设）

（1）在县和县以上地方各级人大设常务委员会；（2）将地方各级革命委员会改为地方各级人民政府；（3）将县级人大代表由间接选举改为直接选举；（4）将人民检察院的上下级关系由监督改为领导。

五、1982年宪法

1、制定基础：

（1）关于真理标准问题的讨论（2）十一届三中全会的召开（3）十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》（4）十二大（5）对于文革的反思

2、评价：充分体现了社会注意的民主精神，它具有广泛真实的群众基础和极其深厚的社会基础，在我国制

宪史上尚属首次

3、主要特点：

（1）指导思想是坚持四项基本思想

（2）把社会主义现代化建设确认为今后国家的根本任务，规定经济制度，倡导经济体制改革

（3）重视政治制度建设和国家机构的合理设置，弘扬政治体制改革的精神

（4）高度重视社会主义文化制度和精神文明建设

（5）发扬社会主义民主，健全社会主义法制

4、四次修改宪法要点：

（1）1988年宪法修改：允许私营经济发展、土地的使用权可转让。

（2）1993年宪法修改：处于初级阶段、实行社会主义市场经济、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

（3）1999年宪法修改：实行依法治国、增加邓小平理论、保护非公有制经济。

（4）2004年宪法修改：增加政治文明、公民私有财产保护、尊重和保障人权、紧急状态。

六、我国宪法的发展趋势

1.政府行政权力在客观上受到一定程度的限制，行政指导在政府对经济管理的过程中日益重要。

2.以人民法院审判权为核心的司法权将得到扩大与加强。

3.多党合作与政治协商制度在宪政实践中将得到进一步加强和发展。

4.公民基本权利也将得到重大发展。

5.宪法监督制度将进一步完善。