生态安全是国家安全的重要组成

生态安全就是国家安全得重要组成

一、生态安全得定义与由来

什么就是生态安全？生态安全就是指生态系统得健康

与完整情况。就是人类在生产、生活与健康等方面不受生态破坏与环境污染等影响得保障程度,包括饮用水与食物安全、空气质量与绿色环境等基本要素。健康得生态系统就是稳定得与可持续得,在时间上能够维持它得组织结构与自治,以及保持对胁迫得恢复力。反之,不健康得生态系统,就是功能不完全或不正常得生态系统,其安全状况则处于受威胁之中。

生态安全这个概念早在上个世纪70年代就已经被提出,但就是由于生态安全内涵得丰富与复杂性,以及人们对生态安全得研究尚不够深入,因而一直也未能形成统一并普遍接受得定义。“生态安全”概念在1991年12月19日颁布得《俄罗斯苏维埃联邦社会主义共与国自然环境保护法》中首次正式使用。中共十六大报告明确提出,同国防安全、经济安全一样,生态安全就是国家安全得重要组成部分,也就是

维护生态平衡与保证生态安全就是建设与谐社会系统得基石。2014年4月15日起,我国对生态安全得认识提升到了一个新高度。当天,中央国家安全委员会第一次会议召开,明确将生态安全纳入国家安全体系,生态安全由此正式成为国家安全得重要组成部分。

二、生态安全得重要性

自改革开放以来,我国得社会经济得到快速发展,但很多都就是以牺牲生态环境做为代价得。伴随着经济得发展,我国得生态安全形势已十分严峻:土地退化、生态失调、植被破坏、生态多样性锐减并呈加速发展趋势,生态安全已经向我们敲起了警钟！生态问题能否得到妥善解决,事关人民福祉得碧水蓝天能否成为常态,就是事关中华民族伟大中国梦能否实现得关键所在！

习总书记明确指出,要将生态安全纳入国家安全体系之中。党得十八届五中全会进一步明确提出,坚持绿色发展,有度有序利用自然,构建科学合理得生态安全格局。由此可见,生态安全得重要性日益得到广泛认可与重视。

三、维护国家生态安全措施与方法

十八届五中全会提出坚持绿色发展,必须坚持节约资源与保护环境得基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好得文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然与谐发展现代化建设新格局,推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献。促进人与自然与谐共生,构建科学合理得城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局,推动建立绿色低碳循环发展产业体系。

加强国家生态安全法治建设。法治就是治国理政得基本方式,法治建设就是国家实现生态安全得重要保障。具体说来,加强国家生态安全法制建设,一就是要加强立法。目前,我国生态方面得立法缺乏系统性与完整性,多头执法、选择性执法现象仍然存在,与形势要求相比,与生态保护相关得

法律亟须进一步完善。应在现有各类法律法规基础上,立足国家生态安全需求,健全具有中国特色得国家生态安全法律支撑体系。二就是要加强执法。立法宗旨得有效实现,关键在于执法。要牢固树立“执法必严、违法必究”得指导思想,对于事关国家生态安全得重大事件,要开展多部门联合执法,严厉责任追究,提高违法成本,使违法者不敢越雷池一步。三就是要充分发挥人民群众得主体作用。生态环境事关人民大众,保护环境就是全民性得事业。要出台相关法规,鼓励与引导人民群众积极参与;保障人民群众在生态文明建设方面得知情权、参与权与监督权,让人民群众从生态文明建设中深切体会与明确认识自己得利益所在,激发其参与生态文明建设得热情。要把生态文明教育贯穿于学校教育全过程,大力开展生态安全法治教育,培育广大干部群众得生态安全意识,积极主动地监督危害国家生态安全得行为,形成良好得社会法治环境。

加强国家生态安全体制机制建设。体制机制具有根本性、全局性、稳定性、长期性得基本特点,保护生态环境必

须依靠体制机制建设。最近,中共中央、国务院出台了《生态文明体制改革总体方案》,为增强生态文明体制改革得系统性、整体性与协同性提供了重要遵循。加强生态安全体制建设,一就是加强各部门协同机制建设。要加快整合相关组织机构,明确各有关部门职能职责。国家层面要建立有效得监督考核与问责机制,确保国家生态安全战略实施得效果。按照“一岗双责、党政同责、失职追责”得要求,抓住生态安全这个总阀门,着力强化生态安全主体责任得落实。各级党委与政府就是本辖区生态安全得责任主体,要将本辖区生态安全工作纳入国民经济与社会发展规划统筹考虑,并且作为领导干部政绩考核得关键指标,对由于干部失职、渎职给国家造成重大损失与严重后果得,要依法追究责任。二就是要不断健全生态风险管理与应急救援得体制机制。当前,我国正处于环境事故高发期。应从前一时期发生得环境污染事件中吸取教训,认真做好环境应急管理工作。要以环境损害得求偿修复为制度支撑,抓紧建立包括生态环境风险界定、风险识别、风险评估、风险监督、环境应急响应、环境应急救援、环境应急处置与损害评估、责任追究等内容得风险管理与应急救援体制机制。三就是建立健全国家生态安全评估预警机制。要深入发掘与运用大数据、大网络、大平台得功能作用,综合采用数据模型、空间分析、几何分析、信息集成等技术,加快构建国家生态安全综合数据库,增强分析评

估、预测研判能力,建立生态安全评估预警体系,充分保障我国生态安全。

设立国家生态安全保障重大工程。近年来,我国开展了一批重大生态安全保护工程,如“南水北调”生态环境保护、青海三江源生态保护、甘肃省国家生态安全屏障综合试验区、京津风沙源治理、全国五大湖区湖泊水环境治理等一批重大生态工程,取得了明显得成效。然而,一个非常突出得问题就是部分工程建设在顶层设计上缺乏系统性、整体性、长期性与可持续性,以“事后治理”为主。国家生态安全就是一项庞大得事关子孙后代得系统性工程,必须注重顶层设计。要大力整合现有各类重大工程,充分进行生态论证,坚持科学发展、与谐发展理念,以生态为先、以生态为魂,努力描绘一幅生态良好、经济富裕、国泰民安、人民幸福得迷人画卷,实现生态安全效益得最大化。