试述举报制度的作用和意义

举报制度的作用和意义

举报工作是一项专门工作，是随着举报制度的建立而逐步开展起来的。目前，随着举报制度的完善和发展，进一步促进了举报工作的广泛深入开展。举报工作的广泛深入开展，为保障公民依法行使民主和监督权利，完善和发展社会主义民主和法制，为惩治贪污贿赂、渎职等违法犯罪行为，促进廉政建设，为维护社会稳定，保障改革开放和经济建设的顺利进行，发挥了重要作用，做出了积极的贡献。就检察机关的举报工作来说，

突出地发挥了以下几个方面的作用：

（１）窗口和桥梁作用。始终保持同人民群众的血肉联系，是我们党战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。检察机关的举报工作是检察机关的“窗口”，是联系群众的桥梁和纽带。通过大力开展文明接待活动，认真负责地受理和查办群众举报事项，热情为群众排忧解难，为群众办实事、办好事，从而拓宽了联系群众的渠道，保持了与人民群众的血肉联系，树立了“立党为公、执政为民”、“人民检察为人民”的良好形象。

（２）宣传发动作用。广大人民群众对职务犯罪行为是深恶痛绝的，强烈要求检察机关严肃查处。这是惩治职务犯罪，夺取反腐败斗争胜利的浓厚基础和坚实保障。宣传发动群众举报，是举报工作的一项重要任务。通过多种形式的宣传活动，提高群众的监督参与意识，极大地鼓舞群众举报热情和信心，把群众中蕴含的对职务犯罪等腐败现象的强烈不满和要求，转化为举报实际行动，引导群众准确举报、署名举报、如实举报，充分发挥群众监督作用。

（３）惩罚职务犯罪的作用。举报工作是查处职务犯罪行为，消除腐败现象的第一道工序，处于龙头的地位。对职务犯罪行为，群众看得最清楚。群众积极举报，源源不断地为查处职务犯罪行为提供案件线索，增强了检察机关发现职务犯罪行为的能力，极大地推动了惩治职务犯罪和反腐败斗争的深入开展。

（４）震慑违法犯罪的作用。举报工作的开展，在预防、抑制和减少违法犯罪中发挥了积极作用。使职务犯罪分子和腐败分子在人民群众千万双正义而无畏的眼睛的监视下，受到极大震慑，惶惶不可终日。许多违法犯罪分子和腐败分子在法律的威慑和人民群众的监督下，走上了弃旧图新的投案自首的道路。一个投案自首的犯罪嫌疑人说：“检察院开展举报工作，群众揭发检举，我整天提心吊胆，晚上睡不着觉。”

（５）保护和激励作用。检察机关严肃查处打击报复举报人案件，切实维护举报人的合法权益。同时，对利用举报进行诬告陷害他人的行为进行严肃查处，为被错告的被举报人“正名”。

举报制度的意义体现在以下几个方面：

（１）便利和保障了人民群众对国家工作人员的监督，形成了对国家机关和国家工作人员的稳定有力的监督机制，有利于促进廉政建设。

（２）丰富和发展了控告、检举制度。主要表现为建立了专门的举报工作机构，举报对象更加集中，目的更加明确，工作制度更加系统化、制度化。

（３）拓宽了公民行使民主监督权利的渠道，有效地落实和保障了群众监督，促进了社会主义民主，完善了社会主义法制。

（４）密切了国家专门机关与群众的联系，开辟了一条直接依靠人民群众同职务犯罪行为等腐败现象作斗争的新路子。

（５）将群众监督纳入了法制轨道，有利于维护社会稳定。励举报有功人员，进一步激发群众举报热情。

反腐败的线索从哪里来？公民举报、办案人员自行发现和有关部门批转移交。其中，公民举报占到检察机关反腐案件总数的70%左右。总之，举报制度对纪检工作和职务犯罪的侦查有着重要的作用和意义，纪检部门和职务犯罪侦查机关要利用好举报制度的作用和意义，打击职务犯罪有效的预防和控制贪污贿赂案件。