智慧城市：以人为本

改变 了创新 形态 、社 会形态 ，重 塑 了 用 户的定 义 ，重塑 了智慧 城市 以人为
本 的定 义 。
管理 与制度创 新体 系则 以数据 信息为
依托 、信息 化为 载体实 现城市 管理 信 息化 到信息 化城 市管理 的跨越 。跨领
Ｗ ｉｉ Ｆ 热点 Ｅ 涉 足 生产 过程 。而在 法
加工 制造业 等产业 也 已广 泛应用 这项
术手 段感 测、分析 、整合 城市运 心系 统的各 项关键 信息 ，从而 民生 、环保 、公共 安全 、城 市 工商业 活动在 内的各 种需 求作 吐 的响应。 目前 ，为 响 应 广 东 省 “ 智
服务 ，传统 印象 中三 来一 补的低 端制 造业正 以惊人 的信息 化速度 实现质 的
网普 及率 、 生产 过程 也 是创 新 过
市宽 带 网络 覆 影 响产 品 的生 产 过 ６ ．％、８ ．％， 如 此 ，智 慧城 市 １１ １ ９ 为７ ．％，在无 线城民 ，而市 民也 是 ４６ 莞 已位居 广东 省前列 者 。所 以，智 大通信运 营商 将计划投／ ，而是 理 新 元 的巨资 ，在 东莞开展 ３ Ｇ＞
级 ” 。今年 ５ ，东 莞市 政 府 与 月
最 为典 型 的是物流行 业 。随着 电 体育 年等 众多信 息化 服务 ，为政府 监
电信广 东公司信 息化合 作框架
子商 务 的快 速发展 对快 递业 的依 赖越 察 部 门提供 管理 上的便 利 ，让 广大市 行 签约仪 式 ，未来五年 ，广东 来越 强 ，网购业 务量均 占到快递 总业
生化 、本土化思 路应 用到各 项信息 化
市 ” 的 思 路 ，东 莞 移 动 利 用 自
势 ，依 托无 线城市 推出 了系列 移
信息 化和 工业化 的融合 发展提供 了一 服务 中，将陆续 推 出掌上公 交、手机
把金钥匙 。 电子车票 、手机 查询 民生信 息 、手机
应用 ，无 线 城市 正 向智 慧 城 市
一
为政 府 、企 业和 个人 的发展创 造更广 阔的空间 ，实现共赢 。根 据东 莞市人 民政 府 办 公 室 近 日公 布 的 《 莞 市 东 “ 线 城 市 ” 建 设 实 施 方 案 ，到 无
计 划投资７ 多Βιβλιοθήκη 元人 民币 ，重 ０ 去东 莞市智 能信息 网络体 系、服务 府、 “ 物联 网” 应用 、 “ 云计算 新研发 等８ 大工程建设步伐 ，打遣 带东莞 ・ 光网城市 ”。
Ｓ ￣ｅ ｏ ｅ ｎ ｎ ｍａ ｒ ｖ ｒ ｍｅ ｔ智慧政府 Ｇ
智慧城市 ：以人为本
圜ｌ
本刊记者 Ｊ 石菲
从 传 统政 务 、科层 政 府 、 电子 政 务 、网络 政 府 、移 动政 务 到流 畅
政务 。
中心 的创 新 ２０ 式 ，逐 步做 好 了心 ．模
理 、社会 、文化 上的 准备 ，社会 形态 才 完 成 从 工 业 文 明 向 信 息 文 明 的 嬗 变。
导 向 ，以科 学认 识城 市 、科 学运行 城 市 、科学 服务城 市为 目标 。城市 管理 科 技创新 体系 以科学研 究为 先导 、 以 标 准化 为支撑 、 以信 息化 为载体 ，其 由城市管 理知识 创新 、应用 创新 导 向 的技术创 新 、信息 技术 引领的管 理 ｊ
从数 字 城市 、无 线城 市 、移 动 城市 、智能城市 到智 慧城市 。 科 技 和创 新 的转变 ，始 终都 传 达着 一 个信 息 ：科 技 进步 须 以人 为
本。
世 博 会 演 绎 的 科 技 创 新 以人 为 本 、开放 协 同大众参 与 、多元融 合可 持 续发展 以及智 慧城 市 的美好 图景进
一
制度创新 三大 体系构 成 ；其 中，城市
管理知 识创新 体系 由依托 跨领域 专家 的城市 管理科学 研究 为先导 ，应 用创
步深入 人心 。伴 随着微 博 的普 及 、
Ｌｖｎ ａ ｓ ｉｉｇＬ ｂ 网络 ，它 是通 往欧盟 创新
系 统 的 关 键 一 步 。它 的 一 个 核 心 价
２０ 中国信息化 ｆ ０ １８５ １． ２
的带领 下 ，响应广 东省 “ 慧城 市” 智 的思路 ，利 用 自身 优势 ，依 托无 线城
市 推 出了系列 物联 网信 息化 应用 ，先
飞跃 。 东莞 无线城 市项 目建设 至今 ，已
后 面 向服装 、物流等 行业 ，通过 “ 智 慧 商务 ”信息 包 ，提供 了一 系列量 身 定 做 的移动信 息化解 决方案 ，不 仅提 升 了企业 信息化 水平 ，也顺 利推动 了
珠 三角产 业升 级 ，更为 当下 广东推进
囊括２ ０ 项信 息化 应用。在今年的无 ０多 线城市建 设 中 ，东莞 移动将 继续 把民
时” 、 “ 随地 ”、 “ 随需”。
向 “ 智慧城市”升级
第 十二个 五年 规划纲 要 介绍—— 智
年 首 次 与 东 莞签 订 合作 框 架 协
据 东莞市 国 民经济和社 会发展 来 ，在东 莞 已投 资３ 多 亿元 ，拉 ０ 息 消费 Ｉ０ １多亿元 ，有效助推 了产
不仅如 此 ，遍 布东莞 的服装 业 、
来 。后 世 博 将 彰 显 下 一 代 创 新 的魅
新导 向的技 术创新 体系 以标 准化 为轴
心 、技术为 支撑 ，而信 息技术 引领 的
力 ，生 动演 绎创新 如何 改变生 活 。以 人为本的 “ 创新２０ ．”时代 已经来临 ！ 智 慧城市 将是 以人 为本 的城市 、 将是 用户创 新 、开放创 新 、大众创 新 的城 市 。以移动 互联 网 、物 联 网、云 计算 为代表 的新 一代 信息技 术进 一步
２ １ 年 前 ，东 莞 镇 级 以上 城 区将 实 ０２
现无 线网络全 面覆盖 ，￣ ２ １年 ，东 ｔ０ ５ ］
莞将 实现无 线宽带 业务全 面深入 的应
用 ，成为全 国无 线城 市建 设的样 板 ， 届时 ，东莞无 线 网络生活 将会 是 “ 随
部小 小 的物流 巴枪 上 ，对 于视 时间
北 京 大 学 移 动 政 务 实 验 室 主 莞宋 刚认 为 ，从 技术 角 度来 说 ，我
了各 已进 入信 息 社 会 。但理 念 、思 设 进 展活 模 式都 没有 跟上 技 术 的步 划 ，目 业 社 会 中 ，用 户 是产 品 的
苹果 的奇 迹 以及 物联 网的升温 ，用户
体 验为 王的移 动泛在 社会 正 向我们走
东莞市蓟市长长邓志广表／ 亍
年来 ，东莞积 极推 动无线城 市和
城市建 设 ， 自中国 电信广 东公 司
为生命 的物 流业而 言 ，可 以让物 流时 间 “ 看得 见 、摸得着 ”的物 流 巴枪成 为 了物 流业 以信息化 提升生 产效率 的 法 宝。 目前 ，物 流 巴枪 在东莞 物流企 业 的普及率 已达８ ％。 ０
慧城 市 ，就 是通过 运用信 息和 通信技
型升级和市民生活品质提升。 匝
２ １ ． ５ｆ ０ １８ 中国信息
Ｌｖ ｎ ａ ｓ ｉｉ ｇ Ｌ ｂ 以用户 为中心
因此 ，智 慧城市 是为 了更 好地 为
市 民服 务 ，也需要 市 民参 与 ，城市 才
设 ，打造 “ 线城市 ” ，实琥 们 早 无 上城 区全 覆盖 ，打造 新一 轮引钡 １ ， ． 世 转型 的 “ 发动 机”。
在 重塑 现代 服务业 新形态 的 同时 ，也
重塑着 现代 城市管 理 ，为城市 管理 与 服务 带来了新的机遇 。
能更加智慧和美好 。
欧 盟 于 ２ ０ 年 １ 月２ ０６ １ ０日发 起 了
世界 工厂 转型
２ ０ 年 ，广 东 省 推 出建 设 全 国 ０８
秕 城 市 管 理 直 接 面 向 城 市 发 展 与 城 市ｑ 务 ，因此必 须强 化应用 和需 求 眨
是要通过 Ｔ Ｄ等无 线技术的综合应用 ，
变 “ 递 ”让很 多人 叫苦连天 ，也给 打造 “ 慧城市 ”和 “ 限城 市” ， 慢 智 无
了快递公司很多压力 。 为 解决这 一矛盾 ，东莞 移动 的智 慧商务 应 时而生 。仅借助 一把类 似手 机大小 的 “ 物流 巴枪 ” ， “ ”的一 滴 声 ，每 个快 递员 收发货 的时间就 能一 目了然 。这 种信息化 服务 主要通过 实 时采集 企业 的流程 、分拣 、环节 责任 人 、进 程 、仓储 等关键数 据 ，汇 集到
生活方 式。
业管 理环节 信息 零散 、物流环节 管理
中转 时 间成 本较 高 ，由此带来 的快递
东莞 “ 无线城 市 ”的终极 目标 ，
务 型政府 、 “ 物联 网” 应用 、 ‘ 算 ” 创新 研 发等 ８２工程 ， 旨在 ７
“ 宽带东莞 ・ 网城市”。 光 中国 电信 广 东 公 司 总 经 理 兴 表示 ， “ 十二五 ”期 间 ，广 寿 将 把东莞 作为业务 发展 的重点 区
域 专家和 大众参 与的知 识管 理与创 新
以及 标准化 、信 息化是 现代 城市管 理
区别于传 统城市 管理 的重要 特征 ，也 是 现代服 务业 区别于 传统服 务业 、现
代管理 区别 于传 统管理 的重要特征 。
垂
宋 刚说 ，现代城 市管理 是 现代服 务业 的重要 组成部 分 ，信 息通 信技术
务量 的六成 以上 ，我 国 日快递数 量 已
突 破 一 千 万 件 。 与 此 对 应 的 是 ，快 递
民充分感 受幸福 东莞 的氛 围 ，让智 慧
投 资７ 多亿元 人 民币建设信息 什 Ｏ 慧 东莞 ”。 “ 慧东莞 ”包括 才 智 能信息 网络体 系 、区域协调 发居
城市 真正成 为看得 见 、摸 得着 的一种