论建设工程造价的有效控制

论建设工程造价的有效控制
【摘要】随着建设工程的日益发展，工程造价作为衡量工程投资效益的重要指标，在工程建设管理中应该有效的进行控制。

在工程造价管理中，如何才能有效而合理的控制工程价格，使工程投资决策变得准确而简单，这就需要我们加强对工程造价的控制和管理。

目前我国工程普遍把造价管理控制放在建设项目实施阶段，而对建设前期阶段的工程造价却没有给予足够的重视。

本文针对工程造价前期阶段控制的重要性及现状进行阐述，并给出相应的对策。

【关键词】工程造价控制；工程建设；设计阶段
一、基本建设前期阶段进行工程造价控制的重要性
工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。

而工程价格作为工程建设领域的核心，是工程建设各方都关注的问题，工程价格的合理确定，贯穿于建设项目从决策至竣工投产的整个过程，也是一个较长且较为艰难的过程。

按照基本建设过程，工程价格的确定贯穿于项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、建设项目施工阶段和项目竣工结算阶段。

专家研究表明，在设计阶段，影响项目投资的可能性为75%～95%，在技术设计阶段为35%～75%，而在施工阶段，通过技术经济措施节约投资的可能性只有5%～10%。

显然，工程造价控制的关键是在设计阶段。

在项目决策阶段，我们会对产品生产规模、建设标准、建设地点、工艺、设备等重大技术经济问题做出决策，当项目经决策确定后，
设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。

在设计阶段，通常依据初步设计的工程建设规模、产品方案、生产工艺，技术装备、和确定的结构形式、建筑标准及使用功能，编制设计概预算。

二、进行工程造价控制的现状
目前对于项目建设工程造价控制，我们并没有足够的重视，对于工程造价，大家想得更多的是施工阶段的造价管理与控制，而忽略了前期的工程造价。

人们通常认为只在施工阶段会大量的投入建设项目资金，所以在施工阶段控制费用的支出，就等于是对工程造价的控制。

完全忽视了在设计阶段只要施工图纸设计好，构成工程造价的“量”就基本固定了。

在施工阶段，施工完全按照图纸进行，所以这个“量”在施工过程中基本就不可能改变了。

在施工阶段控制工程造价就变得很被动。

工程造价也就没有了大大降低的空间。

另外在项目决策阶段和设计阶段，相关单位没有按相关工程造价编制与审核的规定进行概算编制，也没有采用相关建筑工程概算定额，编制的概算很不规范，并且对项目的投资也只做了静态投资，没有计算动态投资，项目的投资计划、资金筹措与运用、建设资金的借贷利息也没有考虑进去，可行性研究不够严谨细致，从而造成工程在决策阶段就缺乏科学的论证，使得项目开工前工程造价就失控。

三、加强工程造价前期控制的对策
1、设计阶段进行公开招标
工程项目决策设计是工程项目形成的重要阶段，设计方案的是否
合理直接影响到工程项目的造价及后期的维持费用，对于项目的成败及投资效益的实现起着重要的作用。

在方案的设计中，设计者应该满足用户功能上的需求，并且还应有长远的眼光；先进的技术和经济的合理性从来都是矛盾又统一的，所以当三者以适当的方式得以平衡时，建筑的价值才能充分体现，而这对于设计者甚至设计单位来说是一种考验，要求设计单位需要有强烈的责任心和优秀的职业素养。

所以设计单位也应该面向市场经济，融入到市场竞争来。

对于一定规模的工程项目都应进行设计招标，只有通过招标，才能集思广益，对多种设计方案的进行技术经济比较，从中优选设计方案，从而避免不必要的社会资源浪费。

2、限额设计
推行限额设计，在设计过程中，应按批准的设计任务书和投资估算，对结构设计人员都设定一个投资限额的目标，通过利用价值工程的原理，在可靠的实现使用者所需要的功能前提下，努力寻求成本最低的创新方案，从而更有效、合理的利用有限的资源。

保证工程价格得到有效地控制。

当然，一味地考虑节省投资而不尊重科学，不尊重实际，并不是限额设计的本意。

只有在限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高才能有效而合理的降低工程造价，优化工程方案。

3、实行设计质量奖励制度
目前我国现行的设计取费方式通常按标准投资额的百分比计算，
也就是说造价越高，收费越多。

在设计人员素质普遍不高，并且热衷对于利益的追求情况下。

这一取费方式也使得造价设计人员缺乏对工程项目的责任心和精益求精的工作态度。

针对这一情况，实行设计质量奖励的制度，设计单位如果能在批准的项目投资限额内，能够通过采用新方案、新技术、新材料、新工艺等方式节约工程投资的目的，并且能够保证结构的安全和满足用户使用功能。

那么在限额基础上计取一定百分比后，再按其节约的投资额给予一定比例的奖励。

4、设计者的素质
由于建设项目工程造价确定与控制在设计阶段的重要性要求设计人员在设计阶段需要进行造价控制，所以设计者除了必须具备设计、结构等方面的知识以外。

势必需要设计者提高对工程造价的认识，掌握工程价格的构成。

同时还需要了解建材品种、性能和价格等。

在方案设计时，造价人员也应参与其中，发挥各自的所长，共同完成方案的设计。

四、结束语
由此可见，虽然工程造价的控制贯穿于项目决策、设计、施工到竣工决算的全过程。

但投资决策设计阶段是工程造价控制的重点。

从建设前期开始，转变固有观念，把造价控制的工作的重点放到施工前的决策设计阶段上来。

加强项目前期工作的工程造价管理与控制，深入进行可行性研究，避免决策失误。

重视项目前期工程造价管理，对工程造价的控制不能一味的等到发生后来补救，而应在前
期就做好一系列的控制措施，化被动为主动，真正控制建设项目总投资，这样才能更多的创造出良好的经济和社会效益。

参考文献：
[1]刘力军.浅谈工程造价的全过程管理.河南水利与南水北调[j].2010.（2）.
[2]崔平.浅析项目前期工程造价管理.水利水电工程造价，2008，（3）.
[3]冯超.工程造价全寿命周期分析和管理.科技促进发展，2009，（9）.
作者简介：
付云霞（1984—），女，湖南衡阳市人，兰州交通大学本科生，湖南高速铁路职业技术学院教师，助教。

研究方向：工程管理。