浅析国库集中支付制度下高校预算管理存在的问题及对策

浅析国库集中支付制度下高校预算管理存在的问题及对策摘要：现在的国库支付制度有了一定突破，财政部门不需要进行相关预拨，进一步直接使用财政，使得权利进一步加强，提升了自主的决策能力，对于财政部门的工作有着一定的促进意义，因此，很多的结算都需要在国库控制中实现一定的监督管理，完善对资金安全性的处理和规范问题，提升规范性。

关键词：国库集中支付高校预算问题及对策

一、加强预算管理的必要性

1.有利于高校编制预算的准确性

传统的财政支出都是需要经过各种递进式的预算才能够完善的，学校执行的结果与部门预算往往有“两张皮”的现象，很多的经费出门不明确，因此制定的用途的监管，但是闲杂实行了集中的支付，进一步完善反映人头的经费问题，解决相关的财政支付间接性，还能够进一步确定目的性，促使了财政的使用效率增高，必须如实申报用款计划，从根本上提高了高校编制预算的准确性。

2.有利于高校执行预算的严肃性

现在的高校发展，开始有了创新形式的出现，也就是出现很多的不可预算收支，往往和计划有着很大的差距，所以在拨款问题上往往会遇见很多的矛盾难以解决，对于预算来说，执行随意性大，造成资金浪费或者预算宽、使用少，这样就会使得年终出现很多的总结，没有发挥的余地和作用。

3.有利于高校克服经费使用的主观性

国库集中支付的实施能够进一步实现款项的落实，进一步将交易的环节增加力度，改善账户的使用状况，完善对国库信息的监督和管理实现全程的监控，这样就能够提高财政流通的安全性也能够实现内部的控制，对于财政部门的需求来说，要进一步将预算的内容加强，实现安全合理的预算模式，不断完善财务合理性的措施改善，规避相关的风险。

4.规范了预算资金的管理，强化了预算执行和监督

对于集中制度出现之前的支付方式，往往都是单位开设相关的账户，实现各种不规则的现象，但是没有统一的办法进行制止，导致财政出现危机，所以新的政策能够进一步带来资产的利用优化，能够将执行的能力加强，提升监督管理的力度，不断完善对于观念的预算和整合。

二、目前执行国库集中支付下预算管理存在的问题

1.思想上不重视，执行上走形式

一直以来，对于高校来说，财政的预算都是非常松散的，制度出现很多不完善的情况，这样会使得当事人受到相关的利益损失，并且要进一步加强对高校财政的认知情况，完善信息披露才能够遏止，这样相关的利益影响就能够被解决，进一步实现高校对于国库支付的宣传，完善对改革的理解，但是现在很多的高校并不理解，还是我型我书。

2.预算方法不够科学

对于预算来说，应该在计划中详尽实施，但是现在很多的高校根本没有出台相关的针对性办法，所以编制上就进一步加强了相关的基础实验，变动的因素往往会对预算造成一定的难度。这种做法会出现基数大的部门多得，基数少的部门少得，可能会使原本不合理的支出继续存在，出现资源的浪费情况是难以避免的，所以，不科学，不能够适应现在的社会发展，此外，同时滋长预算分配中的平均主义。

3.预算执行刚性不强

高效的财政预算有着很大的弹性，也就是约束力并不强。很多都只是形式主义，这样的情况下长期发展就会出现财政上的隐患。

三、强化高校预算管理的几点措施

1.思想上重视，观念上更新

要进一步使得资金发挥最大化的效率，对于管理上来说，领导要进行预算的敢于，进一步完善自身的责任感，对财政的认知要正确，要谨慎，所以，需要领导有着足够的素质和责任感才能够胜任财政工作。在管理方面还要加强相关的人员培训以便于能够完善相关的负责人落实，进一步加强人员的科学化专业化管理标准，还要对人员有着高素质的要求，完善预算。

2.推行校内综合部门预算，细化预算编制单位

对于编制，要妥善结合各个部门来进行，将预算的方法进一步实施，实现相关的内容整合，进一步解决相关的政策性难题，要将责任落实到人，实行预算经费定员、定额管理，无论是人员经费

还是一般公用经费均按定员、定额来测算，要针对专项的财政款额实行专门的管理，执行预算标准，对预算做到心中有数，才能够了解财政的情况。

3.积极推行科学的预算方法

零基准预算简称零基预算，是一种编制的办法，也就是能够实现业务和编制的相结合，主要是这种方法往往不会记录以往的财政内容，进一步针对于现状进行考虑，完善对于经费现状的管理问题，是以所有的预算支出为零开始，一切从实际需要与可能出发，

然后审核相关费用的支出和配置是否合理，进一步实现相关准则和制度的优化，采取适当的措施来约束。

总结

对于预算管理产生评价的机制，是非常重要的，也就说，进一步增强预算活动的内容严谨，就要进行相关的评价，让评价成为一种参考和指示，提供相关的信息，实现资金的利用，完善国库支付制度的稳定，促进长远的发展，提高高校财务预算管理水平及工作效率。

参考文献：

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[2]曾令会，陈维青.试论零基预算与绩效预算相融合的预算方法体系[j].财会通讯，2010.32

[3]汪国安，匡月华，陈秀珍.加强独立学院预算管理的探索[j].

硅谷，2009.10