[精]第2章管理的昨天和今天1

第二章管理的昨天和今天
—管理思想的发
走进管理：一举四得
北宋真宗年间，皇宫被火烧毁。

当时，朝廷要丁谓负责皇宫的重建工程。

丁谓考虑取土的地方太远，就想了一个办法，让工人挖路（通往汴河）取土，用了没有多少时间就挖出了一条深沟，然后命工人将汴河堤挖开，将水引入深沟, 于是这条深沟变成一条小运河，各种建筑材料都通过这条小运河运来。

等到皇宫重建完工后，“以拆弃瓦砾灰壤实于堑中”,重新修成道路，一举而四得：一是解决了取土问题，运距近了；二是解决了运输问题，水运比陆运费用少；三是解决了建筑用水问题；四是解决了建筑垃圾的处理问题。

原文结语是：“计省费以亿万计”。

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3 西方管理理论的萌芽 ❖在古典管理理论出现之前，企业的管理基本上是经 验管理。

这时的企业中，资本家既是所有者，又是 经营者。

管理者完全
理，没有 si®aw
凭自己的经验进行管组织，大力推动了企业规模和劳动分工的发展。

生 产力发展水平和劳动方式的变化必然对管理提出新
一些现代管理理论 盹喙述了勇动组织魁
关于管理思想，虽然由来以久，但在西方成为系统的管理理论，则公认是在19世纪末20 世纪初。

此后，从其发展的历史及内容来看，
西方经济管理理论各学派的形成基本分为三个
阶段。

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形成的时间：*19世纪末20世纪初。

主要代表人物：
(1)美国的泰罗
(2) 法国的法约尔
(3) 德国的韦伯
水重点介绍前两个代表人物 第一阶段:古典管理理论阶段
▼A
1、泰罗及其管理理论
泰罗其A(Taylor 1856-1915)：当过车工、领班、工程师，对产业工人的操作动作进行了大量研究，开创了“科学管理理论”,人称“科学管理”之父。

代表著作：《科学管理原理》,19们年发表。

主要理论:
(1)工作定额原理
泰罗认为，雇主和工人之间之所以发生矛盾，是由于两方面都 没有明确日工作量是多少
要对工人的工作时间和工人在工作中的操作动作进行科学的计 算，制定岀合理的日工作量，按照日工作量标准，给予工人相应的 劳动报酬。

有了这样的工作量标准，工人可以发挥他的能力，多干多得， 雇主也可以多得利润，双方都有利可图。

就拿泰罗搬运煤的实验来说，进行定额后，每个工人每天搬运 量从16吨提高到59吨，工人每天的工资从1.15美圆提高到1.88美圆, 而每吨费用则从7.5美分降到3.3美分，那何乐而不为呢？但仔细算 起来，是工人合算还是资本家合算呢？
工人工资提高了0.6倍，而资本家的费用减少了 1.2倍。

mi =J
请同学分析下面一段顺口溜:
能说会道搞推销，老实巴交把地扫, 能言善辩搞公关，蔦蔦巴巴把火烧, 笔杆子当大秘，腰杆子当保镖。

(2)合理用人原理
泰罗认为，要提高劳动生产率，必须为工作挑选第一流工人。

他认为，人有不同的才能，只要工作对他合适，都能成为第一流工人。

比，谁是第一流工人?
汉高祖刘邦说：用兵打仗我不如韩信，运筹帷幄我不如张良，治理内务我不如萧何。

(3)标准化原理
泰罗认为，工人应该在标准化的环境中，用标准化
的工具, 进行标准化的操作。

譬如，通过实验他认为，铲不同的东西应该用不同规格的
铁铲，铁铲过大过小都不出效率，要选最优标准。

他实验结果是以每铲重量为21磅最好。

铲重的东西用大铲，铲轻的东西用小铲，每铲重量都是21磅。

同时对用铲的动作进行了研究，去掉不合理的动作，并以此对工人进行操作训练。

另外对劳动和休息时间进行了调整, 确定劳动多长时间休息一次，一次休息多长时间。

这样大大提高了劳动效率。

譬如装生铁，从每个工人一天装12、5吨，提高到47、5
吨，提高了
3、
(4)刺激工资原理
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(5)管理与操作分离原理
泰罗认为，应当按科学的方法使管理者与操作者
在职能上分开，管理者应当专门进行定额、计划、控制等管理工作，工人则应当严格按照要求去操作。

同时，管理者也应当进一步分工，每个管理者只承担一项或两项管理职能。

(6)管理控制原理
泰罗认为，管理者一方面应当依据职能原则进行
管理，另一方面又必须实行例外原则,即组织的高级管理人员，将一般事物交由下级处理, 重
自己只保留对要的例外重物进行处理的权另0
上述管理理论不只是泰罗一个人建立的，不少人对泰罗管理理论进行了必要的补充和完善。

如卡尔■巴思在数学计算上对泰罗,亨利•甘特创造了生产进度计划表，人称“甘特图表”。

弗兰克•吉尔布雷斯对工人的操作动作进行了进一步的研究，他把工人的操作动作进行分解，用影片记录、分析这些操作动作。

譬如把砌一块砖的操作动作由原来的18项减少
到4项半，从而使每小时的砌砖的数量由125块增加
到350块，劳动效率提高了1・8
2、法约尔及其管理理论
法约尔其人(Fayol 1841-1926):他虽然同泰罗一样是
个工程师，但两个人有所不同。

泰罗一开始是作为普通工人进入工厂的，其后主要从事工程技术工作。

法约尔则从进入组织开始就参加了组织管理集团，以后又担任了一个大公司的最高领导，并在法国的多种机构中从事管理方面的调查和研究工作。

所以他的管理理论是以大组织为整体作为研究对象的。

而且，他认为他的管理理论不仅适用于公私组织，也适用于军政机关和宗教组织等。

代表作：《工业管理和一般管理》，发表于1916年
在计划方
法约尔认为，要确定企业目标和完成目标的步骤，既要有长远的指导性计划，也要有短期的行动计划。

在组织方面一
法约尔提出了等级系列制和管理幅度原理。

等级系列制，就是在组织上实行金字塔式的结构，即若
干工人由一个工头管理，若干工头由一个监工管理，若干监工由个工长管理，，直至最高管理层。

III
管理幅度（宽度、跨度），是指每一级管理者直接领导
的下属人员的数量。

法约尔认为管理幅度要适当，一般说, 工头领导的工人15—30人，以上各级直接领导的下属人员的数量不要超过6人。

此外还提出了决策参谋机构问题o
在指挥方面
法约尔认为，指挥的作用是调动人的积极性和创造性，指挥必须统一。

在协调方面
法约尔认为，协调就是使企业的所有活动都协调一致，保证组织活动的有秩序运行。

在控制方面
法约尔认为，控制就是检查每一个环节每一个细节是否有问题，并采取措施及时解决和处理，使组织活动能按预期目标良性运行。

控制包括事前控制、事中控制和事后控制。

那种控制类型更好呢？
看看下面的案例：《扁鹊的医术》
《扁鹊的医术》
魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢？”
扁鹊答说：“长兄最好，中兄次之，我最差。

”
文王再问：“那么为什么你最出名呢？”
扁鹊答说：“我长兄治病，是治病于病情发作之前。

由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去，只有我们家的人才知道。

我中兄治病，是治病于病情场起之时。

一般人以为他只能治轻微小病，所以他的名气只及于本乡里。

而我扁鹊治病，是治病于病情严重之时。

一般人都看到我在经腿上穿铉晝来肤上敷药等大手术，所以以为我医术高明，名咼因在响遍全宦。

”
文王说：“你说得好极了。

“
多数做袈翩爲烈不如事前控制.可惜大
(2)提出了管理的14条原则
1、分工原则。

包括劳动分工、管理分工和管理职能专业化。

分工是提高劳动效率、降低生产成本的最好方法之一。

2、权力和责任原则。

法约尔认为，权力就是“下达命令的权力和强迫别人服从的力量”。

权力和责任应当是对等的。

3、纪律原则。

法约尔认为纪律就是服从和尊重。

4、统一指挥原贝
法约尔认为，下级只能接受一个上级的命令。

澀
5、统一领导原则。

法约尔认为，对于目标相同的一组活动，只能有一个领导。

（书记与厂长的争端）
6、个别利益服从整体利益原则。

法约尔认为整体利益大于个别利益的总和。

7、职工的报酬原则。

法约尔认为，报酬的方式应能激励职工对工作的热情。

（甩红包、按劳分配）
8、集权化原则。

法约尔认为，集权化是客观存在的，但要视管理人员的个性、道德品质、下级人员的可靠性以及企业的规模、条件等情况而定。

适当分权，其目标是最大限度地发挥职工的能力。

（有人说集权就是一，分权就是一）
9、等级系列原则。

法约尔认为，等级系列和命令统一使有些问题处理不及时, 因此他设计了一种联系板，即在不影响命令统一的前提下进行横向联系，人称“法约尔桥”。

（参见下页图表）
A经理
10.秩序原则
11＞公平原则。

就是公平处理雇主与工人的关系。

即以亲切友好公正的态度执行规章制度。

一领导说当官的基本技能就是一
12、保持人员稳定原则。

就是鼓励员工长期为公司服务（日本与美国的差异）
13、创造性原则。

就是激励个人发挥积极性和创造性。

人有很大创造潜力,但没有充分发挥出来。

14、集体精神原则。

就是在组织中形成和睦团结的气氛。

集体精神是一个组织的灵魂，是对一个组织价值观的高度抽象而形成的能激
发人奋发向上的群体意识。

TCL倡导的企业精神：“敬业、团队、创新”
“敬业”是鼓励为事业而献身的精神，培养员工踏踏实实和精益求精的工作作风。

"团队”是要求内部有协作和配合精神，提倡互相鼓励、
关心和帮助。

“创新”精神就是勇于开拓。

古典管理理论从泰罗等人开始从事管理的实际实验和理论研究算起，距今已将近一个世纪。

他们的理论不但在当时起了重要的作用，对以后管理理论
的发展也有着深远的影响，其中许多原理和做法至今仍被
许多国家参照采用。

当代西方有些管理学者还提出“回到
泰罗去”的口号，表示要对古典管理理论重新深入研究。

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【案例Am］邮包服务公司
(UPS )的科攀管理
联合邮包服务公司(UPS)雇用了15万名员工，平均每天将900万个包裹发送到美国各地和世界180 参个国家和地区。

他们葩宗旨是：在邮运业申办理最快捷的运送O UPS的管理者系统地培训他们的员工，使他们以尽可能高的效率从
事工作。

让我们看一下他们的工作情况。

UPS的工业工程师们对每一位司机的行驶路线进行了时间研究，对每
种送货、取货和暂停活动设立了工作标准。

这些工程师们记录了红灯、通行、按门铃、穿过院子、上楼梯、中间休息喝咖啡的时间，甚至上厕所的时间，将这些数据输入计算机
中，从而给出每一位司机每天工作
中的详细时间标准。

为了完成每天取送130件包裹的目标，司机们必须严格遵守工程师们设定的程序。

当他们接近发送站时，他们松开安全带，按喇叭、关
器推倒一挡
发动机、拉起紧急制动，把变
上，为送货完毕后的启动离开做好准备，这一系列动作极
为严格。

然后司机从驾驶室出溜到地面
上，右臂夹着文件夹，左手拿着包裹，右手拿着车钥匙。

他们看一眼包裹上的地址，把它记在脑子里, 然后以每秒钟3英尺的速度快步走到顾客的门前，先敲一下门以免浪费时间找门铃。

送货完毕，他们在回到卡车上的路途中完成登录工作。

UPS是世界上效率最高的公司之联邦捷运公司每人每天取运80
件包裹，而UPS公司却是130件。

高
的效率为UPS公司带来了丰厚的利
润。

【思考题】
1.你如何认识UPS公司的工作程序？
2・科学管理距今已百余年，你认为在今天的企业中仍然有效吗？
3. UPS公司这种刻板的工作时间表为什么能带来效率呢？
第二阶段:“人际关系”——“行为科学”管理理论阶段
•:•形成的时间：20世纪初期。

❖主要代表人物: (1)
(2)马斯洛
(3)麦格雷戈
(4)洛尔施和莫尔斯还有其他一些代
表人物
背景材料:
随着资本主义的发展，企业的规模越来越大，生产的社会化程度越来越高，社会生产之间的联系越来越复杂。

与此同时，资本主义的基本矛盾越乘越尖锐, 马克思主义在工人中广泛传播，工人的政治斗争更加普遍。

这些都使资本家感到，古典管理理论已经不适应这种形势了，需要探索新的管理理论。

于是出现了“人际关系”理论后又发展成为“行为科学”管理理论。

早期的倡导者：
罗伯特•欧文(Robert Owen)
雨果•明斯特伯格(Hugo Munsterberg) 玛丽•帕克•福莱特(Mary Parker Follett) 切斯特•巴纳德(Chester Barnard)
罗伯特■欧文（Robert Owen （18世纪晚期）
• 一位成功的苏格兰生意人
❖1789年18岁买下第一家工厂
•:•憎恶：雇佣童工（10岁），13小时工作日
•设想了一个乌托邦式的工厂
•主要贡献：
•:・1、关注恶劣的工作条件
• 2、提供理想的工作场所
•:・3、主张花钱改善工作条件是最明智的投资❖领先时代100多年
雨果•明斯特伯格(Hugo Munsterberg)
(20世纪早期)
•:•开创了工业心理学领域
•对工作中的个人进行科学研究以使其生产率箱心睡询送巖大化
•:•其著作《心理学工业效率》
•指出了科学管理与工业心理学之间的联系
•建议：将心理测试用于甄选技术人员
将学习理论的概念用于雇员培训
人的行为的研究用于雇员激励
玛丽•帕克•福莱特(Mary Parker Follett)
(20世纪早期)
•最早认识到应当从个人和群体行为的角度考察组织的学者之一
•比科学管理的追随者更进一步提出人员导向思想»组织应该基于群体道德而不是个人主义
•个人的潜能只有通过群体的结合才能释放出来，否则永远是一种潜能
切斯特•巴纳德(Chester Barnard) (20
世纪30年代)
•在古典管理观点和人力资源观点之间架设了桥梁
•:•将组织看作是一个社会系统，这个系统要求人们之间的合作
•管理者的作用是在沟通和激励下级方面尽最大努力
•权威来自下面而不是上面
•首先提出组织是一个开放系统
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1、梅奥和霍桑试验
梅奥其人（Elton Mayo,1880- 1949埃
尔顿•梅奥）:是移居美国的澳大利亚
人。

开始他在澳大利亚昆土兰大学教
授逻辑学和哲学，以后又去苏格兰学
医，研究精神病理学。

移居美国后，
在宾夕法尼亚大学华顿财政和属于学
院任教。

代表著作：《工业文明的人性问
题》,1933年发表；《工业文明的社会问题》,1945年发表。

(1)霍桑试验
霍桑试验是1924年在美国西方电器公司的霍桑工
厂进行的，梅奥开始并有参加。

当时研究人员认为工作环境与生产效率之间存在着一定的函数关系，为了精确地求得这些因素之间的关系，以求提高劳动生产率的途径，进行了一系列的试验。

一个是试验组，一个是控制组。

控制组照明不变，试
验组不断变换照明度……，甚至降低到近似月光的程度才有所降低……
B、福利试验。

是在电话继电器装配实验室分别按不同工作条件进行实验的。

工资形式计时改为计件；无工间休息改为有工间休息；工间休息免费供应茶点；周工作天数6天改为5天。

集体奖励改为个人奖励。

结果一，他们不能解释这是为什么？
1927年，梅奥得知此事，开始进入霍桑工厂继续进行试验。

梅奥等人通过前一段的试验结果进行研究，并通过同工人进行访谈。

试验人员与20000
昭俪豔豔:竺让辫馨
体进行了为期六个月的调查记录和分析，发现了许
多行为准则影响工人的行为，譬如不向上级告密,
有默契的产量标准等。

(4)梅奥的主要管理理论
经过试验梅奥得出了四条重要理论
A、职工是“社会人”。

认为人不是孤立存在的，而是属于某一工作集体并受这一集体影响的。

他们不是单纯地追求金钱收入，还要追求友情、安全感、归属感等社会的和心理的欲望的满足。

梅奥等人曾经用这样一句话
有把自己完全投入到集体之
中才能实现彻底的自由”。

因此，梅奥认为应当采用符合人的社会心理需要的方法进行管理。